加强能源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,是工业发展中必须高度重视的问题。要按照“政府引导,企业投资,市场化运作”的原则,做好节能减排工作,保证县域工业的可持续发展。
绿色招商,从源头上杜绝高耗能高污染企业落地。由于我区相当部分县区的优势不明显,招商引资上项目的工作难度较大,出现“拿进篮子就是菜”的现象,给节能减排工作带来了很大的影响。确保招商引资和节能减排“双赢”,就要树立“绿色招商”理念,避免饥不择食、盲目引进的做法,切实提高引进项目的质量。一方面,提高项目落地的门槛,做到不符合国家产业政策的项目不准入、环境污染重的项目不准入、资源消耗大的粗加工项目不准入、生产工艺落后的项目不准入,严格落实科技含量、环境标准和对财政贡献等方面的规定,真正从源头上控制新污染源的产生。另一方面对项目实行严格的环境影响评价制度,对即将进入园区的企业同时进行环保评审和项目可行性评估,企业动工修建时的同时开建环保设施,企业竣工投运的同时运营环保设施,企业生产过程中进行不定期或定期进行环保检查。确保所引进项目按照产业优化、功能优良、环境优美的要求健康发展。
治疏结合,在提高经济效益的同时促进节能减排。高污染、高耗能企业是节能减排工作的重点,必须治理整顿与疏导结合。一是关闭、关停不符合国家产业政策的企业,抑制、淘汰落后的生产能力。二是对符合国家产业政策同时又面临环保压力的企业,要求其加大环保设施的投入,通过技改提升环保技术水平,大力实施节能减排。
延长产业链条,提高资源利用效益。我区矿产资源丰富,矿产资源加工是不少县区发展县域工业的主要载体。但一直以来存在资源利用率低、附加值不高等问题。要在招商引资和企业技改过程中不断延长产业链条,培养产业集群,形成低消耗、低污染和高利用率、高循环率的“两低两高”循环经济,使资源得到充分合理的利用,把经济活动对环境的影响降低到尽可能小的程度。