荷美覃塘平田村晚霞 佘世然 摄
覃塘区委书记李建锋到农村学校调研。黄秀成/摄
覃塘区区长张景联检查土地确权工作。钟晓华/摄
西江重工一号船台。黄秀成/摄
荷美覃塘——火树银花不夜天。黄大将/摄
投入试用的贵港港郁水作业区永泰码头。黄秀成/摄
覃塘区率先改革新农合，余额转存下一年，群众实实在在得到实惠。 李培金/摄
今年以来，贵港市覃塘区开拓创新，积极应对一系列重大风险挑战，着力推进港口园区、覃塘新区、农业示范区建设，适应经济发展新常态，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。总投资57亿元的华奥汽车项目顺利推进，覃塘莲藕产业(核心)示范区通过自治区验收，获评为全国休闲农业和乡村旅游示范点，连续3年获“全国生猪调出大县”称号，连续两次获得“平安广西建设先进县”，区委书记李建锋被评为“全国优秀县委书记”。
今年前三季度，覃塘区地区生产总值增长9.4%，增幅比全国、广西各高出2.5、1.3个百分点，主要经济指标均保持两位数增长。近日笔者走访覃塘区区委书记李建锋、区长张景联后发现，这组光彩的数据，是覃塘区领导班子带领全区60多万干部群众团结一致、艰苦奋斗的丰硕成果。
1 工业经济 保持两位数增长
问：2015年覃塘区的工业经济发展较为突出，具体表现在哪些方面?
李建锋：传统行业成为拉动经济发展的强劲力量。今年以来，水泥产业产值增长9.6%，人造板产量增长26.8%，华晟木业公司等15个规模以上新工业企业竣工并投入生产，加之33.6亿元的工业更新改造资金完成，工业经济走出低迷步入快车道。1-9月全部工业总产值增长13.2%。
扎实推进项目建设，为经济发展注入了新的活力。“五个一”(一个项目、一个处级领导牵头、一个工作组负责、一套实施方案、一条龙服务)、“五个包”(包项目洽谈、包项目签约、包项目开工、包项目竣工投产、包项目达标达产)制度的实行，创新了项目推进机制，增强了干部的工作责任感、紧迫感，激发了干事创业动力。前11个月，覃塘区实施规模以上项目65个，计划总投资65亿元，比上年增长210%，目前已完成投资10.2亿元，比去年全年增长107.3%。
覃塘产业园建设步伐加快，为经济提速再“加油门”。投资2亿元的西江重工基地完成年度投资的100%，总投资2.2亿元仅历时9个月工期的里昂生物质发电项目于8月并网发电正式投产，永泰码头项目累计完成投资4.5亿元，9个泊位全部建成使用，园区道路等基础设施建设累计完成投资1.4亿元。1-10月份，园区工业总产值增长9.1%，工业增加值增长8.3%，税收占全区同期财政收入的58.6%。
2 农业农村 彰显特色风貌新
问：2010-2014年，覃塘区农民人均纯收入水平连年超全国平均水平。2015年3季度，农民人均现金收入达1.1265万元，比去年同期增长9.8%。这是如何做到的?
张景联：今年农业方面的主要特点，是现代特色农业发展质量有了很大的提升。作为农业大区，我们认真贯彻国家强农惠农政策，大幅加大对“三农”的扶持力度。投入财政资金2.3亿元，开展石漠化治理、农业综合开发、“双高”糖料蔗基地、整县推进基本农田土地整治等20个项目，共计面积24.6万亩。项目全部竣工后，覃塘区生态田园小区面积达37.2万亩，占总耕地面积的40.1%。由此，促进了农田生态环境改善。连续3年获“全国生猪调出大县”称号，覃塘莲藕、覃塘毛尖茶获得国家地理标志认定。
同时，全面落实农民纯收入倍增计划，今年落实土地确权面积23万亩，占耕地总面积的25%，促进土地流转面积5.6万亩，比上年增1.9倍，释放了农民创造财富的新活力，才取得了今年3季度农民人均现金收入1.1265万元的好成绩。
更突出的是，全区的生态建设取得新成就。连续11年实施的17.9万亩的森林生态效益日益明显，樟木乡的4万亩石漠化得到治理，旱河等3条河流持续治理如期推进，362个村屯绿化工程竣工，村屯绿化覆盖率达到47.5%。平田屯、群山屯、新归屯、潘村屯入选贵港市首届最美乡村。饮水净化成绩显著。投资近亿元的贵港市第三污水厂、覃塘区污水处理厂、覃塘镇污水处理厂试运行，西江、鲤鱼江沿江的32座村屯生活污水处理设施先后建成运行，沿江3万多村民结束了生活污水直排西江的历史。19个人饮工程的竣工使用，全区自来水覆盖率达100%。今年来整合“一事一议”、水库移民、扶贫等资金7558.8万元，建成287条村屯水泥路200公里，提前一年实现村村通水泥路目标，屯内硬化率提高了30%。
3 乡村旅游 “荷美覃塘”成名片
问：有人说，荷花成就了“荷美覃塘”的美名。其实这张名片的打造之路并不平坦，请做详细介绍。
李建锋：今年以来，我们大力推进覃塘莲藕产业(核心)示范区建设。坚持“生态涵养、休闲养生、文化传承”的功能布局，围绕“荷、韵、土”的规划理念，加快推进示范区建设，力争把示范区打造成“贵港人自豪、广西人传播、全国人想来”的生态乡村旅游基地。
今年来，我们整合资金4000多万元投入“荷美覃塘”的建设，建立了万余亩莲藕种植园，建成了13.6公里长的道路、小河道、栈道，26个休闲亭、观光亭、观光阁，366盏观光灯，完成了村屯立面改造、农家乐小院改造、餐饮街、生态沙洲、停车场等服务配套设施项目建设。连续3个月举办了山歌、壮剧、赏荷、尝藕、相亲、露营等活动，新华网、人民网、科技日报、广西日报等新闻媒体持续跟踪报道，相关网站、论坛、专题报道点击率超300万人次，60万人次游客前来参观旅游。
辛勤付出终得回报。11月24日，国家农业部、国家旅游局发文，认定“荷美覃塘”为全国休闲农业与乡村旅游示范点，成为全国153个示范点之一，凸显覃塘区乡村旅游业的巨大发展成就。今年7月底，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华等多名自治区领导亲临“荷美覃塘”，在田间留下调研足迹的同时，也对覃塘区的做法给予了充分肯定。最近，“荷美覃塘”通过了自治区现代特色农业(核心)示范区考评验收。
4 对外开放 打造经贸发展桥头堡
问：2015年覃塘区扩大对外开发合作，在推动产业集聚园区发展方面成绩斐然，请问是通过什么手段实现的?
张景联：今年我们贯彻市委、市政府实施港产城互动融合发展战略和西江经济带项目建设三年攻坚战，认真筛选项目，全力开展招商引资;同时抓住珠江-西江经济带上升为国家战略的机遇，抓紧投资超10亿元的永泰码头、浙商码头建设，配套完善政策措施和生产生活设施，日益成为对外开放合作新桥头堡。
我们把招商引资作为重中之重的工作来抓，动员全区领导干部，狠抓责任落实，着力提升招商服务质量和水平，强力推进招商引资工作。出台《“4+10”招商引资大会战工作方案》等系列文件，全面保障招商引资工作开展。截至11月，“走出去”招商21次、“请进来”招商95次。抽调精兵强将，组建了4个区直专业招商小分队、1个区直驻点招商小分队和10个乡镇招商小分队，有针对性地奔赴全国各地“卖吆喝”，招大商。今年新签约项目33个，总投资116.23亿元，比去年同期均增2倍以上，其中投资亿元以上项目22个。一批客商意向进驻覃塘，入驻意向较大的投资项目有：投资约1.2亿元的深圳降解塑料项目、投资约15亿元的中山宏朗家具项目、投资110亿元的变压总扩线。
1-10月的统计数据表明，全区实际到位外资5100万美元，完成市下达任务5000万美元的102%;实际到位内资40.46亿元，完成市下达任务43亿元的94.1%;完成引进入驻标房项目11个，实际使用标房面积6.1万平方米;完成项目策划34个，完成全年任务的113%。这些数据表明，我们在贯彻落实市委、市政府的决策部署同时，“大招商、招大商”取得明显成效。
5 民生改善 不断增强群众获得感
问：有网友称您为“民生书记”，心里时刻装着群众。请问，今年覃塘区在民生方面做了哪些事?取得了哪些成效?
李建锋：今年以来，我们优先发展教育，加大经费投入，教育事业进一步发展，今年前三季度投入3.4亿元用于教育事业开支，推进教育领域综合改革，加大了义务教育学校标准化建设力度。卫生医疗水平进一步提高，前三季度投入2.4亿元用于卫生医疗与计划生育事业，区疾控中心业务综合楼、区人民医院门诊综合楼按进度推进，医疗基础设施不断完善;新型农村合作医疗参合人均筹资增到90元，统筹资金人均达到470元，在个人门诊资金年度结余资金转下一年度使用的模式下，医疗资源实现有效配置。扎实推进精准扶贫工作，全区精准识别工作已完成45个贫困村3.3898万户的入户调查，非贫困村入户调查和非贫困村新申请贫困户都已完成入户调查。
社会和谐稳定，群众满意度跃升。开展领导大接访、干部大走访等活动为群众排忧解难，成功调解了历时20年之久的覃塘镇大郭村搬迁屯土地执行难案件，覃塘社区3队信访的化解得到中央信访督查组的充分肯定。及时解决了2630个群众关心的热点问题。党委政府务实为民的工作作风让群众感到信心十足。前三季度，社会公众安全感和政法队伍满意度均排在广西前30名左右，连续两次获得“平安广西建设先进县”称号。
6 廉政建设 营造风清气正的政治生态
问：党风廉政建设是社会经济快速发展的重要保证，在这方面覃塘有何特色做法?
李建锋：我们紧紧围绕推进党风廉政建设两个责任落实，突出问题导向，重在发现问题，切实把纪律挺在前面，以遏制不良风气，弘扬了廉洁清正的政治生态环境。今年10月下旬，覃塘区纪委启动下半年的党风廉政建设专项巡查，派出2个巡查组，共22个单位开展为期1个月的巡查。上半年在对农业和水利系统开展党风廉政建设专项巡查中，共罗列问题清单167条，开展专项整治3条，启动问责1起，移交问题线索11条。今年内9个单位、55个党员干部因违规违纪被处理，23名党员干部被起诉或判刑。扎实开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项活动，12月7日，我亲自进村入户发放民生资金便民卡，并将村干部非法侵占五保户的资金返还给五保户。组织审计、信访等16个部门协同排查线索68条。1-11月，共立案查处发生在群众身边“四风”和腐败问题29件，给予党纪政纪处分18人。
党风廉政建设的加强使干部作风明显转变。特别是前段时间，党员干部早出晚归，吃住在村屯，开展精准扶贫各项工作。农村成了青年干部实践磨练和健康成长的大舞台。目前在乡镇担任贫困村第一书记、乡村建设(扶贫)工作队、精准扶贫工作队等驻村区直机关党员干部有203名，占全区直机关党员干部的1/5。基层党建工作进一步加强，首创的“一组两会”协商自治机制由市委领导在全国民政工作会议上作经验介绍，我很荣幸地获得了“全国优秀县委书记”称号。
