2月25日，国务院办公厅发布了《关于对落实有关政策措施成效较明显地区予以激励支持的通知》，对广西柳州市等20个市(州)、桂林市恭城瑶族自治县等20个县(市、区)给予表扬。恭城由于农村人居环境治理取得实效，成为广西惟一获此殊荣的区县，获得奖励“大礼包”，今年还享受“免督查”待遇。
1 喜讯：国务院“大礼包”含金量高
从去年5月开始，国务院对“稳增长促改革调结构惠民生政策措施”展开全面督查，派出11个督查组，就重大政策措施落实情况对18个省(区、市)、35个部门及单位开展重点督查。
恭城因为落实“稳增长促改革调结构惠民生”等重点政策成效明显而获得殊荣。2016年，除对恭城实行“免督查”外，国务院还予以“直通车”式的激励：
国家2016年专项建设基金安排中对恭城予以支持，恭城可根据国务院确定的专项建设基金支持领域，自主选择申报急需建设的重点项目。对2016年督查收回的2015年中央预算内投资沉淀资金，由国家发改委下达到广西，再由自治区级发展改革部门分解下达到恭城的具体项目，并优先用于建设进度快而又缺资金的项目。对2016年督查收回的专项转移支付沉淀资金，由财政部下达到广西，再由自治区级财政部门分解下达到恭城，纳入预算管理。
恭城在申请发行企业债券上，可以坐上“直通车”，这意味着恭城的企业2016年申请发行企业债券，可直接在国家发改委政务服务大厅现场提交申报材料。并且，恭城还将获得新增建设用地计划指标奖励，奖励指标在2016年全国土地利用计划中单独列出，纳入计划执行管理。
2 成绩：农村人居环境治理取实效
恭城凭借哪方面的成绩，获得了国务院的肯定?
国务院在大督查情况通报中称：督查中发现，一些地方在工作中，探索形成了一批好经验、好做法，“广西壮族自治区恭城瑶族自治县加强农村人居环境治理，改善农村风貌，建设生态宜居乡村，发展乡村旅游”。
“生态一直以来是恭城的特色，恭城坚持生态立县不动摇。”恭城县委书记林武民介绍，近年来，恭城实施完成了一大批公共服务项目，全面提升农村人居环境水平，收到了“民族风貌凸现、生态特色鲜明、人居环境优美”的效果，获得“国家级生态示范区”“全国绿色能源示范县”“中国人居环境范例奖”等20多项荣誉。去年，第二次全国改善农村人居环境工作会议在恭城召开，可以说在发展生态旅游业上，恭城已经摸索出自己的路子。
3月1日下午，记者在恭城莲花镇红岩村看到，清澈的山泉从村里的水坝跌落流过，整洁宽阔的村道旁，整洁漂亮的小楼掩映在盛开的桃花之间，一些游客正美滋滋地品尝着柿饼和油茶。
“秋天月柿成熟时，我家的宾馆和饭店天天爆满。”红岩村旅游协会会长朱建伦告诉记者，从2003年开始，村里一边搞生态农业种植，一边发展生态旅游。如今，村里100多户人家，就有60多户搞起农家乐，年收入都超过10万元。现在，他们又开始着手修缮村里的上百间特色老屋，将其改造成具有瑶族风情的高档宾馆，估计今年即可对外开放营业，届时可以吸引更多游客。
3 经济：打造“新引擎”促发展
“2015年，恭城有针对性地制定了应对经济下行的6大专题45条具体措施，在经济社会发展方面也取得显著成绩。”恭城县长黄枝君介绍，结合县域经济发展和稳增长的需要，该县重点在扩大投资推动项目建设、鼓励引导消费提振消费预期、扶持企业生产经营、推动生态农业提质增效、加强财税工作、简政放权简化审批优服务方面进行了全面部署。
恭城已成为全国最大的月柿种植基地和销售集散地。近年来，恭城继续加大现代特色农业核心示范区建设力度，重点抓好了恭城月柿产业(核心)示范区道路、门楼建设及月柿观光体验区管护等“九大”工程，目前，已投入8100多万元完成示范区规划、月柿加工包装生产线、月柿果园标准化生产、节水灌溉系统等主要工程。
生态旅游是恭城最具发展潜力的支柱产业。恭城先后编制完成了一批旅游规划及文件，确立了“一核一带三组团”(一核：以县城为核心;一带：茶江水系景观带;三组团：浪漫体验组团、乡村休闲组团、避暑度假组团)的旅游发展定位和规划布局。同时，快速发展休闲农业与乡村旅游，持续办好恭城油茶文化节、桃花节、月柿节等旅游节会活动，积极融入大桂林旅游圈，借助高铁实现瑶乡生态旅游与东部发达地区的有效对接，进一步提升旅游业的档次。
让乡村与富裕美丽同行
■漓江晨钟
金 木
“十三五”规划建议指出，要坚持城乡环境治理并重，开辟农村广阔发展空间。农村人居环境改善，不仅顺应了农民对美好生活的期待，也是全面建设小康社会的要求。
近年来，恭城几乎成为广西生态建设的代言者。恭城30多年来坚持生态立县，因地制宜，遵循农村建设规律，推广生态与生产融合的“养殖+沼气+种植”模式，在提升农民生活质量的同时，也最大程度留住生态乡村的美丽元素。
安居才能乐业，乐业才能保证长久安居。恭城通过乡村休闲游、农家乐游、特色产业游，把生态优势、环境优势转变为发展优势，让群众在环境改善中不仅实现生活品质的提升，而且获得实实在在的经济效益。
恭城莲花镇红岩村拥有万亩月柿基地，每年都会吸引大量游客前来观光赏果，村民们由此寻求到致富新亮点，打造了一条食、宿、行、娱、购、游相配套的农家乐生态旅游服务体系。目前，村民获得的旅游收入已普遍超过种植月柿的收入，人人都愿在家做老板，全村基本没有外出打工者。
“一枝独放不是春，万紫千红春满园。”改善农村人居环境、建设美丽乡村的目的，不在于使个别村庄、个别城镇富裕美丽，而是让全国的农村都旧貌换新颜。在此方面，日益成熟的“恭城模式”可为后发展欠发达地区提供经验。
