在天峨县，提起过去的扶贫工作，一位从事多年扶贫工作的基层干部，向笔者道出两个令人深思的故事。
有一次，县扶贫部门决定给贫困户免费发放优质化肥，然而，一贫困户到县城领取化肥后，在回家途中，竟把化肥倒入河中，将洗净的化肥袋拿回家当储物袋使用;另一次，扶贫部门给一贫困户送了几只用于发展养殖业的小猪仔，没想到几天后，猪仔都成了贫困户的“盘中餐”。
扶贫部门在实践中得出结论：扶贫先扶智，简单进行“输血”扶贫，难以改变贫困山区的贫困面貌。
为此，天峨县党委、政府进行了很多卓有成效的探索，积极通过政策、产业、教育和金融等开展扶贫，使扶贫工作取得显著成效。
为打赢脱贫攻坚战，天峨县提出，“十三五”时期，要稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困村农民人均可支配收入增幅高于全区平均水平，贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平，实现村村有特色富民产业、有合作组织、有公共服务场所、有安全饮用水、有新村新貌，具备条件的20户以上自然屯屯屯通电、通路、通广播电视、通宽带网、通手机信号，真正让贫困群众致富有路子、住上好房子、过上好日子，安居乐业奔小康。
信心比黄金重要，办法总比困难多。天峨县委、县政府带领全县各级党员干部群众横下一条心，立下愚公志，定下军令状，举全县之力，坚决打赢精准脱贫攻坚战。
“十个一批”行动 开准脱贫“药方”
为确保全县35个贫困村6116户贫困户25157人如期脱贫摘帽，天峨县委、县政府结合实际，完善工作方案，为脱贫摘帽把好脉，找准脱贫致富的路子。同时，要求党员领导干部进一步提高思想认识，按照统一的安排部署，进村入户，摸清底子，提供点子，找准路子。
截至3月15日，天峨县已有近3000名县乡干部背上简单的行囊，走出机关，进村入户，到联系点结对子，认“穷亲”，紧紧围绕该县“十个一批”脱贫行动，为实现“产业道路脱贫一批、特色种植脱贫一批、特色养殖脱贫一批、乡村旅游脱贫一批、转移就业脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智脱贫一批、医疗救助脱贫一批和低保政策兜底一批”，结合实际，各显神通，因户施策，帮到点上、扶到根上，确保提前完成精准脱贫攻坚任务。
改善基础设施 夯实脱贫基础
该县把加快贫困地区基础设施建设，作为脱贫攻坚最基础的工作和主要的着力点，全力破解贫困地区发展的瓶颈问题。
今年，该县计划新建屯级路13条32公里以上，硬化屯级路1条1.5公里以上，力争到2020年，全县35个贫困村的20户以上自然屯通路达100%;今年，计划新建、改扩建村屯的人畜饮水工程，实现农村自来水普及率达70%以上;力争到2020年全面完成贫困户危房改造，让贫困人口都能住上稳固的住房;扎实推进农村电网改造，增效扩容改造农村老旧水电站，到2020年全面解决用电难问题;今年，贫困地区行政村互联网覆盖率要达95%以上，力争到2020年基本实现自然村宽带信息网络全覆盖;完善贫困地区生态乡村、宜居乡村、幸福乡村建设规划，以农村污水、垃圾治理为重点，深入推进改水、改厕、改灶工程，抓好改院、治弃、治污、治理乱搭乱建工作，搞好村屯绿化美化亮化，推动乡村建设，实现农村环境整治新提升。
发展特色产业 引领脱贫致富
为实现产业扶持贫困户全覆盖，该县在贫困地区大力发展核桃、桑蚕、食用菌、蔬菜、经济林、特色水果、草食动物生态养殖、水产养殖、畜禽养殖等扶贫产业;引进培育壮大一批特色农林产品加工企业，带动和促进特色种养业加快发展;大力发展乡村旅游业;大力发展农村电子商务，鼓励发展“互联网+”农业，支持贫困村电商发展，扶持壮大农村电商平台。
力争到2020年，基本实现“县有电子商务公共服务中心或电子商务集聚区，乡有电子商务工作站，村有电子商务服务点”，农户能够通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。
实施移民搬迁 破解脱贫难题
新城区建设是天峨今后易地扶贫搬迁安置的主战场，天峨县对居住在生存条件恶劣的大石山区、高寒山区，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的贫困人口，将全部按规划、分年度、有计划地搬迁到新城区进行安置。
今年，新城区一期工程要完成3800人的搬迁安置工作任务。
提升公共服务 筑牢脱贫保障
该县将通过实施教育精准扶贫，开展贫困地区幼儿园、义务教育薄弱学校、普通高中帮扶计划，帮助贫困地区学校改善基本办学和生活条件，让贫困地区学生享受更加公平的优质教育。全程帮扶“建档立卡”贫困户学生，做到定人定向，应补尽补，决不让贫困地区的孩子输在人生的起点上。
在科技文化扶贫中，建设完善科技文化服务设施和平台，推动科技文化服务资源向贫困地区倾斜，增强群众科技文化脱贫致富能力。同时，对贫困劳动力开展精准免费培训。力争到2020年，每个有青年劳动力的贫困家庭至少有1人取得职业资格证书或掌握1门致富技能。
大力提升医疗服务水平，加强贫困地区医疗服务能力建设，保障贫困人口享有基本医疗服务，切实解决“因病致贫、因病返贫”问题。力争到2020年，全县每个乡镇有1所标准卫生院，每个行政村有1个标准化卫生室，全县新型农村合作医疗参合率稳定在97%以上。
在社会救助保障方面，不断完善农村最低生活保障制度，逐步把低保线提高到扶贫线标准，把符合条件的完全或部分丧失劳动能力的贫困人口纳入农村低保，实现应保尽保。此外，建立和完善农村留守儿童、妇女、老人和残疾人信息管理数据库，建立乡镇村党员、干部、教师联系帮扶“三留守”人员“一对一”联系对接制度，落实联系帮扶责任，使留守儿童健康成长、留守妇女安居乐业、留守老人安享晚年。
