“建基地、创特色、抓规模、树品牌、出亮点”，逐步实现“一村一品”……资源县以贫困村精准脱贫摘帽、贫困户精准脱贫为目标，积极探索新型扶贫模式，通过扶贫产业开发，推动精准脱贫工作取得新成效。
1 示范基地 产品直供港澳
8月1日，记者在资源县车田苗族乡采访时看到，一个占地60亩的专业批发市场里有8辆大型货运汽车在等待装车，村民们正在忙碌地分装西红柿。“现在还不是西红柿上市销售的高峰期，往年的上市高峰期，每天凌晨5时，这里就挤满了前来卖西红柿的村民。”市场管理人员说。
“产业扶贫是脱贫攻坚的重头戏。”车田苗族乡乡长罗忠华说，经过几年的发展，西红柿种植在该乡已形成规模，村里那一栋栋漂亮的楼房，都是“西红柿楼”。
当天，在两水苗族乡烟竹村白洋坪屯的有机蔬菜种植示范基地里，10多名村民在忙着采摘西红柿和辣椒等果蔬。
这个种植基地周边无工业污染，具有天然的温度、湿度、通风、光照、易排灌等优势，严格按照流程生产有机蔬菜，全部产品供应港澳地区。
“目前已发展种植有机蔬菜60亩，主要生产茄果、叶菜、瓜豆、辣椒等品种20余个，可以实现全年循环种植。”县农业局派驻基地技术指导张晗辉介绍说，该公司采取“公司+基地+贫困户”运作模式，27户贫困户以劳力、土地流转等方式参与，走合作共赢发展之路。
“扶贫产业发展一定要严格按照产业标准发展生产，树立有机生态产业榜样，让群众看到产业的经济效益和社会效益，主动积极参与到产业开发中来，在产业的带动下，早日脱贫致富。”县委书记韦绍艺在该基地调研扶贫产业发展时强调。
2 因地制宜 选准扶贫项目
资源县依托独特的生态优势和气候条件，坚持走“粮食生产保稳定，经济作物增收入，特色农业促发展”的路子，建立了以红提、西红柿、猕猴桃、金银花、食用菌、茶叶、百合、油茶为主的生态农业体系。
其中，红提和西红柿两大“亿元”富民产业发展迅猛，促进了经济持续发展。目前，该县猕猴桃种植规模已超万亩，这一新兴水果产业不久将成为继红提、西红柿产业之后的又一个新亮点。此外，中药材、食用菌、茶叶、百合、油茶等种植业也已初具规模。这些特色产业的发展，成为该县农业增效、农民增收致富的支柱产业。
其实，不仅是种植业，养殖、旅游等产业开发精准脱贫工作也取得很好实效。
今年，该县主要抓好资江流域水产产业带、浔江流域百合、辣椒产业带和高山中药材产业带的建设，共投入产业扶贫开发资金800多万元。
“因地制宜科学制定规划，选准、选好产业开发项目，才能彻底改善贫困村基础条件，培育长效增收产业，从根本上解决加快经济发展的瓶颈制约。”县委副书记、代县长谭玉成表示。
3 整合资金 做强扶贫产业
“产业开发既要‘输血’，更要‘造血’，实施产业扶贫是最根本，最有效的手段，希望政府给予更多的资金及政策支持。”资源裕农竹鼠养殖农民专业合作社负责人蒋扬杰说，他们从2013年开始产业扶贫开发，受益贫困群众达600余户，有的养殖户现已建立了规模化的分场。
“县里乡里都鼓励我们创业，为我们争取项目、联系技术指导，我们对产业发展充满信心。”车田苗族乡无公害水果种植示范基地负责人李艳忠说，该合作社中30户115人为精准识别贫困户和贫困人口。
据悉，资源鼓励支持龙头企业、农民专业合作社带动贫困农户实施产业项目，推广“公司+基地(合作社)+农户”产业化经营模式，而企业(合作社)在技术上提供支持，并与农户签订保底回收协议，在同等条件下要优先安排贫困农户务工并支付薪酬。
“带动能力较强的合作社优先评定为示范社，在项目和资金安排上给予重点支持。”资源县扶贫办主任李承宏说，在不改变资金性质的前提下，该县允许将财政专项扶贫资金投入到有能力、有扶贫意愿，带动贫困户就业、增收效果好的龙头企业、农民合作社等经营主体。
为加快推进构树种植规模化、产业化，促进农业增效、农民增收，该县对县域内构树种植项目实行奖补政策。凡当年采用良种构树苗木按项目建设质量及技术要求进行种植，并以“公司(专业合作社)+基地+贫困农户”模式种植，相对集中连片面积达到50亩以上，经验收合格均可享受奖补政策。补助标准为2000元/亩，贫困农户补助标准最高不超过6000元/户，作为示范基地建设的贫困农户补助标准可适当提高，但最高不超过8000元。
产业开发是精准脱贫的现实选择
■漓江晨钟
黄尧平
产业扶贫开发，是实现贫困村脱贫摘帽、贫困户脱贫致富的现实选择。
资源县共有42个贫困村，精准识别贫困户7436户，贫困人口2.8万人，脱贫攻坚形势严峻。
该县把扶贫产业开发作为事关经济发展和社会稳定的大事来抓，实行党政“一把手”扶贫工作责任制，加强各行业部门沟通衔接，形成了扶贫开发强劲合力。
扶贫开发产业项目的总投资规模较大，但项目零星分散，这一特点给项目管理带来了一定的难度，如果对项目的运行程序不加以科学的规范就很难保证扶贫投入达到预期的效果和目的。为此，该县积极探索和完善资产性收益扶贫、以奖代补、先建后补等资金到村到户的管理制度。项目资金分配过程聚焦带动贫困村、贫困户发展的产业，把财政专项扶贫资金用好，发挥更大的效益。
同时，在发挥专项资金主渠道的基础上，充分整合各部门、各行业的资金，有效解决了贫困村产业发展的重点和难点问题。
笔者认为，产业扶贫将是今后扶贫开发工作的重中之重，要坚持把扶贫产业开发摆在扶贫开发工作的突出位置，夯实贫困群众稳定增收的基础。
资源的实践告诉我们，这种城乡互补、市场与资源对接的产业开发精准扶贫模式，具有十分现实的意义。
