(人民网广西频道 农冠斌、张红璐)曾被广西壮族自治区综治委列为挂牌整治重点县的梧州市藤县,在2016年第二季度社会公众安全感和满意度综合排名中跃升至全区第22名,创下了历史新高。然而,追溯至2014年,在该项排名上,藤县在全区111个县(市、区)中一度位列倒数第一。不到三年时间,藤县的平安建设如何从后进到先进,实现赶超跨越?
近年来,藤县凭借创新发展和承接东部地区产业迁移的契机,经济发展驶入快车道,财政收入稳居全区县级前10名,连续多年被评为“广西科学发展十佳县”。但随着经济的快速发展,藤县各种社会矛盾凸显,社会治安形势越来越严峻,薄弱的社会治安防范力量造成盗抢、毒品问题仍旧突出。
面对这一严峻的形式,藤县政府为提高当地群众的安全感和满意度,采取多项措施对社会治安进行全方位的整治。其中,社会管理视频监控系统的建设便是强力措施之一,即“天网”系统。 从警力资源来看,目前我国的警力配置比例约为万分之十二,远低于世界发达国家水平。藤县也面临着同样的情况。目前全县共有110万人口,而在编有警察375人,警力配置比例仅为万分之三点四。即使把全部辅警加上,警力配置比例也不足万分之八。警力的严重不足,成为困扰当地社会治安治理工作的重要因素之一。
如何破解警力不足的困扰?藤县警方决定转变思路,向科技要警力。
藤县此前建有一个监控系统,只有120个摄像探头,规模小、清晰度低,且都安装在露天环境中,日晒雨淋,也容易出故障,建设与维护运营成本高。经过学习研判,藤县司法及公安部门决定与中国电信合作,将监控系统的建设和维护交给企业,只保留内容控制权,政府通过采购信息服务、以租代建的模式,探索出了推进“平安藤县”建设的新思路。
2014年以来,藤县3年累计投入建设资金1.28亿元,加强天网五期、“320系统”(即3公里一个卡口、2公里一个探头、零缝隙全覆盖)、低位探头、电子卡口建设,至2016年底,该县视频探头将达到2000个,标准电子卡口28个。此外,藤县警方持续强化基础信息化建设,建设县级合成作战中心、派出所综合指挥调度室,全县的立体化防控体系渐趋完善。
与此同时,藤县加大社会治安防控体系建设投入也取得了明显的成效。据藤县公安局副局长黎德萍介绍,“天网”建设有力提高了公安部门的精准打击水平和科学防范水平,提高了破案率,2015年全县“两抢一盗”发案率同比下降22.26%。
“建设现代化的治安防控体系有多重要可想而知,我们必须采用可持续发展的信息化模式实现社会治安管理的创新,向科技要警力,向信息化要战斗力。”梧州市公安局党委副书记、副局长兼藤县副县长、公安局长廖剑波总结道。
在如今的藤县,无处不在的“天网”有力地震慑了犯罪分子,人民群众切切实实感受到治安环境的改善,“天网”成了群众的“守护神”。
今年6月18日23时30许,藤县埌南镇新勤村1岁多小男孩傅某被一伙人贩子入室抱走。6月20日凌晨3时许,梧州、藤县两级警方多点出击,通过“天网”的巡查定位,在广东、梧州、苍梧、藤县等地将5名犯罪嫌疑人抓获,成功解救被拐小男孩。从案件的发生到告破,仅花了短短的二十多的小时,其中除了公安专案组的努力之外,“天网”功不可没。
同年8月19日19时许,藤县公安局接到报案,称该县金鸡镇秀安村一名在校女大学生和其祖母在家中被人杀害,犯罪嫌疑人行凶后逃窜。经警方侦查,被害人吴某的前女婿黄某贤有重大犯罪嫌疑。警方了解到,黄某贤有犯罪前科,曾两次被判刑入狱,出狱后四处游荡,社会关系复杂,有极强的反侦查能力。为此,梧州市公安局迅速启动命案合成作战机制,调集全市警力,“天网”追踪巡查、全方位布控,多路重点出击,形成强大追捕合力。8月23日凌晨5点,经过连续奋战4天4夜,在用“天网”分析推演嫌疑人的逃窜轨迹之后,警方最终在梧州金晖汽车站附近,成功将流窜隐匿的犯罪嫌疑人黄某贤抓获,命案告破。
“以前在街边打架,偷钱,抢劫都不少见,上街总得邀请几个朋友结伴,不然老是害怕被欺负。现在整治之后,加装了视频监控,走在外面心里也踏实多了。”采访中,藤县太平镇金步洲村村民吴林芳同记者说到。
据藤县城东派出所所长吴凌云介绍,其辖区是县城核心区域之一,人多且杂,社会治安压力很大。不过随着“天网”建设不断完善,辖区内的发案数较以往大幅下降,社会治安明显好转。受害群众可以到派出所依法查询相关视频监控,警员也可以借助“天网”视频获取破案线索。
藤县公安局副局长黎德萍介绍说,“天网”建设有力提高了公安部门的精准打击水平和科学防范水平,提高了破案率,社会治安大幅度好转,在2016年第一季度广西全区群众安全感满意度测评中,藤县单项安全感得分88.6分,在111个县级考评单位中,综合排名由末位跃升至第28位,第二季度,进一步上升至第22位,迈入广西全区先进行列。