位于西湾大岭矿河东区域的棚户区(严立政/摄)
“我代表市四家班子向平桂区的成立表示热烈祝贺!”12月2日，随着贺州市委书记李宏庆的致辞，平桂文化广场上响起热烈的掌声。当天举行的平桂区揭牌仪式，标志着这个广西最年轻的县区正式成立，掀开了崭新的发展篇章。
虽然在广西诸县区当中年纪“最小”，但平桂的发展历程一样历经风雨。
早在清光绪三十三年(公元1907年)，广西官府便开始在西湾设立矿务局，至民国二十三年(1934年)，矿务局署理平乐、桂林矿务，故称“平桂”，名称沿用至今。
这片富含矿藏的热土，已探明锡、钨、金、银、锰、铁、煤、大理石等60多种矿藏。但经多年发展，平桂部分矿产量逐年下降，“资源枯竭”这个资源型城市都要面临的难题开始在平桂凸现。发展出路在哪里?
吴天文是平桂矿区兴衰的见证者(严立政/摄)
老矿区转型焕发新活力
2007年4月，自治区政府正式批准设立贺州市平桂管理区，以原平桂矿区为核心，对矿区及周边2022平方公里辖区行使相当县(区)政府管理职能，管辖9个乡镇(街道)，124个行政村、1246个自然屯(寨)，总人口52万。
60岁的吴天文是原西湾矿务局(现为西湾矿区管理处)工会主席，从1976年下井工作，到2003年西湾煤矿政策性破产，他成为西湾煤矿兴衰的亲历者，也是平桂矿区发展变迁的见证者。
“要转型发展，怎么转?关停旧矿，发展新产，职工再就业。”吴天文介绍，通过政府统一开展的各种技能培训，西湾煤矿的1500多名青壮职工奔赴各行业开展再就业。同时，根据平桂统一规划，西湾矿区管理处开展西湾煤矿独立工矿区和棚户区改造建设项目，为矿区7000多居住人口提供经济适用房，让转型发展的职工住得安心、工作顺心。
关停一批矿场，安顿一批职工。面对旧矿的枯竭，平桂瞄准当地储量达26亿立方米的大理石，下定决心以“转型为核心、创新为动力”，按照“资源-产品-废弃物-再资源化”的循环发展理念，大力发展碳酸钙新材料、稀土新材料、电子信息等接续替代产业，开展了新一轮的艰苦创业，经济总量逐年快速增长。
2015年，平桂实现地区生产总值109.4亿元，是2007年的2.54倍，固定资产投资、财政收入等9项指标增速排名贺州市第一，经济总量稳居全市第二，财政收入增速在全广西县域排名第6，实现了经济总量和发展速度的重大突破。
如今，平桂迎来了新的发展篇章。今年6月8日，国务院批复同意设立贺州市平桂区。12月2日，平桂举行简朴而又庄重的升国旗仪式暨揭牌仪式，标志着平桂区正式宣告成立。
“历经九年的艰苦创业、砥砺前行，52万平桂人民所期所盼的设区梦终于实现了。”平桂区委书记赖春忠说，平桂区成立是广大党员干部群众锐意改革、扎实工作的成果。
赖春忠表示，平桂将以此为机遇、为引领、为动力，紧抓住全国第三批资源枯竭城市、全国第二批资源综合利用“双百工程”示范基地和广西碳酸钙千亿元产业示范基地等重大政策，未来五年基本建成中国重钙之都、中国岗石之都、国家产城融合示范区和宜居宜业现代化新城区，开创平桂“区强民富境美人和”的新局面。
赵元辉亲身体会着平桂碳酸钙产业的快速发展(严立政/摄)
点石成金打造千亿元产业
几年前，赵元辉刚从大坪瑶族乡的大山中走出来时，身无长技。如今，31岁的他作为广西万升石业有限公司机电部的一名组长，受到公司领导的信赖和大力培养。
作为扶贫移民搬迁对象，走出大山的赵元辉通过培训学会了开叉车，成绩优秀、踏实肯干的他被万升石业选中。“刚来的时候厂房还没建好，现在两条人造岗石生产线已经建成投产，新的厂房还在继续建设当中。项目整体建成后，年产值将逾4亿元。”在赵元辉眼里，万升石业的厂区三天一个样，五天大变样。
这种快速发展、奋勇拼搏的劲头深深感染了赵元辉，使他全身心地投入到工作当中，不断取得好成绩，工资由原先入厂时的1500多元涨到了3600元，今年又新当选为平桂区第一届政协委员。
赵元辉快速成长的背后，是平桂区碳酸钙产业正在腾飞的事实。
转型之初，平桂就意识到了碳酸钙产业的巨大潜力。碳酸钙是一种无机化合物，存在于大理石等岩石内。它是重要的建筑材料，也广泛用于橡胶、塑料、造纸、涂料、油墨、建材、日用化工、医药、食品、饲料等行业。
马蹄莲白、金玉满堂、贵妃红玉、圣米尔石、黑金砂……这些美丽的名字正是广西利升石业有限公司的人造岗石品种。而谁又能想到这些纹理独特、色彩纷呈、平整光滑的人造岗石前身竟是矿山开采中产生的边角废料?
“利用碳酸钙粉末经过生产线加工后做成的人造岗石板材重量轻、强度高、耐腐蚀、耐污染，是现代建筑理想的装饰材料。”广西利升石业有限公司办公室主任全君介绍说。
为把碳酸钙做成产业链，增加产业附加值，自治区级重点工业园区(碳酸钙千亿元产业示范基地)应运而生。园区规划面积100平方公里，重点发展石材碳酸钙和稀土新材料两大主导产业，培育发展钨锡钛新材料产业，并兼顾其他相关联产业的发展。
配齐设施硬件、提升服务软件，平桂把示范基地这棵“梧桐树”栽好，主动承接东部沿海产业转移，深化闽桂、粤桂合作，引进企业617家,其中规模以上企业55家。
截止当前，已有包括中色集团、中铝集团等多家央企入驻园区, 集聚了包括万升、科隆、利升等一批碳酸钙龙头企业，建成及在建的人造岗石生产线达120条，年重钙粉体加工能力达800万吨，从业人员达到2万多人，广西碳酸钙千亿元产业示范基地已成为全国最大的重质碳酸钙粉体生产基地和重要的岗石生产基地。
今年1至9月，园区(基地)完成工业总产值116.2亿元，同比增长33.6%。
“力争到2020年，园区(基地)实现碳酸钙产业产值300亿元以上，建成中国重钙之都、中国岗石之都。”平桂区区长朱建军表示，加上即将建成的石材加工交易中心(农民创业城)、碳酸钙展示长廊，以及其他30多项在建下游产业项目，园区产业结构将得到进一步优化，碳酸钙产业竞争力将得到进一步提升。
12月9日，老乡家园小区第二批选房的贫困户喜笑颜开(严立政/摄)
扶贫生态移民走上致富路
12月9日，平桂移民新村老乡家园小区里一片欢声笑语，第二批移民新村抽签选房在这里举行。
“老乡家园小区首批412户贫困户已完成抽签选房，今年7月份前已有70户贫困户陆续入住。按照工程进度未来将持续分批次选房，尽早实现移民搬迁安置。”贺州市平桂区移民协会会长黄世中说。
据介绍，移民新村包括移民搬迁安居工程、配套公共服务设施工程、基础设施工程和就业配套设施工程等。根据平桂区总体规划，移民新村老乡家园小区总建筑面积147万平方米，总投资63亿元。
目前，老乡家园小区已经完成一期工程4.8万平方米的建设任务，从今年4月份起陆续开始对移民销售。学校、医院、幼儿园、商场等关系到移民进城后入学、医疗、生活等民生工程也在同步建设中。
平桂区共有40个贫困村，贫困发生率为18.3%。按照精准识别的统计数据，平桂共有贫困人口6万多人，这些贫困人口主要集中在环境较差的“老、少、边、山”地区。
为加快贫困人口的脱贫步伐，平桂提出了“把移民安置与新城建设相结合，把移民就业与产城融合相结合，把移民增收与产业用工相结合”的“三结合”思路，规划到2020年，把边远山区不具备生产、生活条件的6万群众搬迁进新城集中安置。
如何让贫困户鼓足勇气走出大山，平桂精心策划。
“老乡家园小区房屋均价在2000元/平方米左右。”黄世中介绍说，实施搬迁的贫困户每人口补贴2.6万元至3万元，贷款部分也由政府贴息，贫困户真正要负担的部分很少。
同时，平桂针对贫困户开展职业培训，培训期间免培训费、食宿费，并根据学习工种不同给予400至1200元补助和100元交通费补助。
培训结束后，取得相关资格证书的贫困户又可领取600至1000元的奖励，由培训中心推荐到平桂千亿园区相关企业就业创业。平桂计划用三年时间完成对贫困户的培训工作，其中每年计划培训贫困劳动力3200户(人)以上。
33岁的韦炎梅在搬到老乡家园小区之前，住在公会镇瑞昌村，与丈夫及家中四兄弟一起挤在几十平方米的房子里居住。在精准识别中她家符合条件搬迁到了移民新村，自己也在参加培训之后进入新村的物业公司工作。
“对现在的生活很满意!”韦炎梅眼里的笑意藏不住，逢人就说平桂移民政策的好。韦炎梅说，现在搬到老乡家园小区，不仅能解决她两个孩子的上学问题，丈夫赖学卜也能在外安心工作，自己每月工资还有1500元，“日子一天比一天好”。
“平桂扶贫移民要确保群众‘搬得出、留得住、能发展、可致富’。”平桂区委书记赖春忠表示，平桂将加大扶贫移民新城建设力度，设身处地为群众着想，真心实意为群众服务，千方百计帮助移民群众致富，着力打造自治区扶贫移民的示范样板。
