做强“旅游+” 盘活全域游
——三江县创建广西特色旅游名县工作纪实
游客在程阳八寨景区观看百人纺纱表演。
生态环境优良、民族风情浓郁的三江侗族自治县，位于湘、桂、黔交界处，境内楼桥众多，全县森林覆盖率达78.2%，空气环境质量保持国家一级标准，地表水环境质量保持国家Ⅱ类标准以上，被中外游客誉为“世界楼桥之乡”和“侗族的香格里拉”。2013年7月，三江被确定为自治区首批20个广西特色旅游名县之一。自治区党委书记彭清华为三江提出了“千年侗寨·梦萦三江”的精准定位。为此，三江精心写好六篇“旅游+”文章，经历三年多的“创特”攻坚，今年1月成功创建广西特色旅游名县。
科学规划明思路
三江按照“富规划、穷建设、严管理”的原则，制定出台了《三江县旅游产业发展决定》《三江县旅游发展奖励办法》等，每年安排200万元专项资金，奖励成功创建旅游品牌的企业，激活旅游发展新活力。同时投入1200多万元，编制了《三江县旅游总体规划(修编)》等19个规划，并与城市、交通、土地、生态等规划相互衔接，确保旅游业发展思路清、目标明、定位准。该县以三江大侗寨为“一轴”，以程阳八寨为核心的民俗旅游和丹洲景区为重点的生态旅游为“两翼”，以209、321国道沿线风情休闲旅游带为“两带”，重点打造“一轴两翼两带”旅游发展格局，按“山山有茶、田田有鱼、村村有果”的要求，大力发展农文结合、农旅互融、文旅联姻的民族风情和休闲旅游业。
盘活交通显优势
三江交通区位优势突出，目前交通动脉呈“三纵三横”态势，209国道、321国道、焦柳铁路、贵广高铁、三柳高速公路及在建的桂三高速公路穿越该县。贵广高铁运营后，三江到广州、三江到南宁仅需3.5小时，三江到贵阳、三江到柳州只要2小时，三江到桂林半小时即可。动车公交化加快了侗乡的同城化步伐，促进了侗寨民俗风情游发展。在水路方面，洋溪水利枢纽工程也将启动。待今年桂三高速公路通车后，三江至桂林两江机场约需1小时，三江至柳州白莲机场不足两小时。同时，黄排至八江通乡联网公路、G321良口至梅林二级公路、省道富禄至丹洲二级公路及焦柳铁路电气化改造等正在有序推进。不久，三江将成为同时拥有水陆空便利交通的桂湘黔粤四省区重要枢纽。
项目驱动促升级
整合优势资源，共推旅游发展。该县坚持旅游重大项目驱动战略，深入开展项目建设年活动，先后引进广西旅发集团、桂林福达集团、广西中新正大公司、香港金池集团等企业参与产业开发，策划建设了程阳八寨景区5A提升工程、鸟巢“百千万”工程、三江旅游集散中心、侗寨人家、三江南站旅游集散中心、三江湾旅游综合体等旅游项目，2016年累计完成投资7305万元。该县每年还安排5000万元县级旅游专项发展资金，对景区改造升级，规范和新建停车场和游客中心。该县增设及改造旅游交通指示牌57块，新增和修正旅游标识标牌500余块;新建旅游厕所14座，改造升级18座。仅2015年，全县就引进和实施旅游项目199个，涉及资金191亿元。
产业融合促脱贫
该县推进“特色旅游+生态农业+特色城建”的融合式发展，促进文化旅游与生态农业深度融合，形成集生态、观光、休闲、度假为一体的综合型旅游新态势。结合“旅游+农业”，重点打造布央村四星级乡村旅游区和“高山稻鱼、高山鱼稻”品牌。结合“旅游+城建”，先后建成三江鼓楼、侗乡鸟巢、三江风雨桥、月亮街等地标建筑，率先在国内塑造出县城AAAA级国家旅游景区。结合“旅游+生态”，因地制宜发展乡村农家乐、农业观光旅游等，带动农户创业增收，在209、321国道线和贵广高铁沿线创建10个现代特色农业核心示范区，形成“行生态侗乡、游风情走廊、吃百家盛宴、住休闲旅馆、购特色商品、娱民俗文化”的产业链。结合“旅游+扶贫”，通过“项目+培训+订单”的工作模式，加大对高秀、弄团等旅游贫困村的投入和建设力度，同时大力发展乡村电子商务，建立贫困户特产销售平台，形成新型“造血”模式，让农民脱贫增收。
保护资源留乡愁
三江是当今世上为数不多的“木构建筑博物馆”，有独峒高定等4个村屯被列入中国传统村落名录，林溪冠洞等15个村寨被命名为“中国少数民族特色村寨”。2015年，自治区第十二届人大常委会第十九次会议批准通过《三江侗族自治县少数民族特色村寨保护与发展条例》，使三江成为自治区首个立法保护少数民族特色村寨的县份。该县充分利用上级拨付专项保护经费，对程阳风雨桥、马胖鼓楼、岜团风雨桥、和里三王宫实行动态保护，同时开展市容环境专项整治和旅游市场秩序综合治理“百日大会战”活动，将打击“两违”风暴行动向景区延伸，重点监控保护景区景点、国道沿线、重要关口等重要部位，全力留住乡愁。
创新营销铸名片
近年来，三江全力打造特色、形成名气。在提高中国侗族在三江、中国侗族百家宴、中国侗族多耶节、程阳景区、丹洲古城、《坐妹》“六张名片”知名度的同时，采取“走出去+请进来”的方式，组织营销团队先后到贵阳、南宁、广州等高铁始发站及桂林、深圳等一线旅游城市，推介三江风情和休闲养生旅游。开通的桂林、柳州、南宁至三江三条旅游专线效果良好。邀请台湾旅行商、美丽中国行大型采风团、海外买家考察团等到三江各景区景点考察，增强了侗乡原生态民俗风情旅游的市场影响力。同时，该县利用“互联网+”网络资源，探索电子商务营销模式，提高旅游服务水平和经济效益。通过程阳桥网、“风情三江”微信公众号等媒体平台，及时发布三江旅游资讯。策划宣传“天天演、周周宴、月月节”旅游活动，提升三江特色旅游知名度和品牌效应。2016年，全县旅游总人数699.79万人次，旅游社会总收入42.62亿元，同比分别增长38%和42%。
