湖水碧波荡漾,湖边花团锦旗,每天傍晚,熙熙攘攘的市民便信步在湖岸边的花园里赏花、观光,享受饭后的闲适,感受鲜花的芬芳……这是发生在武鸣区定罗湖休闲公园的场景。作为武鸣区城市园林绿化提升工程的项目之一,近年来,定罗湖休闲公园成为附近居民休闲健身的好去处,待二期工程全部完工后,这里将成为最能体现武鸣人生活品质提升的特色公园。
市民生活质量的提升,是武鸣区城市建设理念的精彩诠释。撤县设区近一年来,为加快与南宁市区的同城化发展步伐,城区以“100天新变化,300天新提升,600天新形象”为目标,开展武鸣区“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”,以提升城区市容市貌品质。而今,武鸣区的基础设施建设如火如荼、城区街道文明有序,一系列的改造成果,让人耳目一新。
让“城”位更突出
主动向市区标准靠拢寻求定位之变
撤县设区后,武鸣区的发展进入了一个崭新的阶段。原来作为县的武鸣,市政基础设施相对薄弱,如今,武鸣区已逐步跟上同主城区同城化发展的步伐,加之教育园区的落户,武鸣区的人口也将逐步增加。预计到2020年,武鸣将会增加5万到15万的人口,相当于增加了一个新县城。
如今的武鸣区内,绕城大道工程将标营新区、定罗新区、红岭新区、九个半岛新区串联发展,使城区发展从以乡镇为重点的县域发展向区域中心城市为重点转变,城市建设进入一个蓬勃发展的时期。
然而,由县改为区,无可避免地会带来原有县级管理体制与城区管理体制的“矛盾”。而如何处理好这一“矛盾”,将成为武鸣区今后发展的重中之重。
“撤县设区后,城区党委、政府高度重视跟南宁主城区的同城化发展,高度重视跟南宁市‘整洁畅通有序大行动’的衔接”,针对这一问题,武鸣区政府副区长石岩告诉记者,事实上,撤县设区后的5年过渡期内,武鸣区在发展上将享受许多优惠政策。“特别是在城市管理上,武鸣区还有许多未纳入全市考评的项目”,石岩说,但为了跟南宁市同城化发展有效衔接,武鸣区一直都以南宁市的标准来规范自身发展,在管理上严格向南宁市区的标准靠拢,主动并入南宁市的管理。
据介绍,从去年9月起,武鸣区计划利用2年半的时间持续推进城区城市建设管理,实现100天新变化,城市面貌明显改善;200天新提升,精细管理格局初步形成;600天新形象,城市管理长效机制建立健全。也就是说,未来一段时间内,武鸣区将把城市管理由县域管理机制向城区管理机制转变,并完善相关制度。“从今年开始,我们进入了严管重罚阶段,”石岩说,经过几个月来的管理,目前武鸣区的基础设施、景观亮化、文明程度都有所提升。“现在武鸣区的管理,可以算是历史上最好的时期,但是跟主城区的标准还有一定差距,我们还需要继续努力,并且不断地向主城区学习。”
让“城”味更浓
塑造城市品位完善基础设施
城市建设,规划先行。武鸣区不断加大规划编研力度,突出规划的引领作用。为了让规划更科学、更符合百姓的意愿,建立完善了“公众参与、专家评审、政府审批”三位一体的规划审批机制,武鸣区对重大规划项目利用多种渠道向社会公示,使规划方案更加公开透明,更具科学合理性,更符合武鸣近期和远期建设的需要。
注重城市特色的塑造和品位的提升,最重要的是如何凸显自然、社会、文化和人的相互协调以及时代气息与历史文脉的有机融合。走在高楼林立的标营新区,大绣球造型的广场,巨大铜鼓造型的体育馆,路口的壮族人物雕塑,无不体现着在规划发展中的民族元素。
标营新区被定位为集行政办公、商贸金融、会展博览、文化娱乐、体育休闲、居住为一体的城市新中心区,其规划与建设将是武鸣城市化发展思路的具体实践。石岩表示,今后,标营新区将以香山河为核心,形成“一河两岸”“三馆合一”的格局,“这里也将成为完善城市功能、扩大城市人口承载量的综合新区。”
除了标营新区的建设,武鸣区正推进红岭片区控制性详细规划、中心城区控制性详细规划、武鸣区中小学及幼儿园配套建设布局专项规划、城区八项专项规划(市政公用设施、供水、排水、防洪防涝、城市照明、城市绿化系统、城市管道燃气、县域垃圾处理)、灵水风景区景观提升修建性详细规划等项目,以期为城市发展提供有力支撑。
武鸣区住建局副局长蒙国斌介绍,今后,武鸣区还要不断优化区域交通枢纽,进一步完善农村公路路网结构,完成都南高速武鸣出入口景观绿化提升及武华大道路面“白改黑”工程、东门河截污治理工程,实施东门桥拓宽改造,有序推进城区主要道路路面排水清淤及城区公厕、垃圾中转站建设,进一步提升城区承载力。在城区园林绿化美化亮化方面,除了在城区主要干道、出入口进行大量的绿化工作外,还将开展主要街道的LED路灯节能改造工程,不断提升城市品质。
让“城”貌更美
“智慧武鸣”让城市管理更精细
城市管理,需要从细处着眼。去年9月开始,武鸣区在城市管理中注重细节,针对市容市貌及文明出行存在的问题开展全面整治,提升城市面貌。每天的交通拥堵时段,身穿红色背心的志愿者都会出现在武鸣的各个路口进行执勤,劝导市民文明出行,这是撤县设区以来,武鸣在交通管理上出现的最大一个变化。
据了解,为有效改善人居环境,武鸣区不仅在各主要干道开展交通治理,同时针对背街小巷开展了市容环境秩序的严管、严防、严控工作及废品乱堆、垃圾乱扔等突出问题治理工作,重点对占道经营、临街店铺跨门槛经营、流动摊点乱摆乱卖、垃圾乱扔、果皮箱残缺不全等现象进行整治。
通过这一系列的有效措施,营造良好市容环境的意识已深入民心,这也激发和调动了大家共建美丽武鸣的热情和积极性。
然而,随着武鸣城市规模的不断扩大,城市功能的不断强化,城市管理面临的新课题越来越多,新的城市管理方式也变得越发重要。为此,武鸣区正在计划运用“数字城市”的理念,进行城市管理新模式的探索,进一步提升城市管理水平。
蒙国斌说,今年武鸣区将投资300万元,将数字城管与政法委综治系统、公安局天眼项目作为“智慧武鸣”城市管理的综合平台,帮助提升城市管理的精细化程度。蒙国斌说,系统建成后,城区的管理人员将可以对街道进行无死角的监控,遇到市容乱象后可及时通知网格人员进行处置,届时,将使武鸣区的社会服务更便捷、城市管理更精细、治安防控更严密。