粤桂齐心引领山乡巨变
——东西部扶贫协作在靖西的成功实践
□黄丽美 农文豪 许正勇
近年来，深圳龙岗—百色靖西在扶贫协作方面上演了心手相连、守望相助的感人长剧。“粤桂扶贫到边关，大莫茅屋换新楼。刮风下雨皆无惧，治病读书均不愁。如今欣喜逢盛世，安居创业见奇谋。喜迎远客临山寨，共赏苗家欢斗牛。”近日，靖西市龙邦镇大莫村边民在百场演出大莫专场，用山歌深情向深圳市和龙岗区粤桂扶贫协作组领导发出的今年春节弄关斗牛邀约。
绘就边关“锦绣画卷”
一座座崭新的楼房，一条条宽敞整洁的硬化路，挺直了大莫村民的腰杆，撑起了脱贫奔康的希望。三年来，这块土地上，深圳龙岗区投入了2400多万元，帮助大莫村决战贫困，使贫困发生率从2015年的82.8%有望降至今年的1.6%。大莫巨变正是粤桂扶贫协作在靖西市成功实践的缩影。
大莫村位于龙邦镇西南部，与越南茶岭县接壤，边境线长9.6公里。村民主要包括壮族、苗族等，少数民族特色鲜明。属于典型的石漠化地区，山体破碎，沟壑纵横，长年交通闭塞，基础设施极其薄弱。
“自我懂事开始，我们全村山坡上都是公共厕所……”大莫村年纪最大的83岁苗族老人陶守义笑呵呵地说。从前，大莫村没有一栋楼房，也没有一个厕所，村民大小便大多直奔山上解决，老弱病残只能就近解决，形成“粪便层层包围农村”乱象。每逢下大雨，雨水夹杂粪水、泥水横流，村庄臭气熏天。
“家里隔三差五停电，每年至少有四个月断水，前几年我在广东打工谈了一个女朋友，两人感情也不错，带回村里准备结婚，结果人家嫌我们村穷，打个电话回家也没有信号，就跑了。”谈起往事，村民小方很伤感。
近年来，靖西市投入粤桂扶贫协作资金1.27亿元，整合社会资金4985万元，实施边境基础设施项目244个，其中饮水工程22个、水利工程5个、产业项目48个、扶贫车间5个，亮化工程14个，道路硬化4条，援建学校2所，使边境地区群众的生产生活条件发生了巨大变化，共惠及贫困户16705户83525人。针对贫困户中即使领取国家危房补贴之后仍无力建房的特别困难户，率先实施危房改造兜底安居工程，连续三年投入资金1520万元，实施危房改造1572户，惠及特困群众3443人。
如今，走进大莫村，整齐划一的苗家风情楼，宽敞的硬化道路边全部安装太阳能路灯。家家用上自来水，户户建成卫生厕所，村部新文化服务中心正式投入使用。正在修建的苗族主题风情村寨广场、弄关斗牛场、苗族文艺表演舞台将吸引大量游客。大莫边民生活过得越来越好，“幸福都是奋斗出来的”“大莫十训”等既让边民鼓了口袋也富了脑袋。
产业协作圆了边民“致富梦”
“路通财富来，企业进来投资，村子的贫穷面貌立马改变了！”大莫村驻村第一书记王翔说。依托靖西沿边区位优势，借助龙岗区市场、技术和资金资源，靖西市大力推动跨境产业园区建设和村集体经济发展。
在大莫村，采取“村集体股份公司+东部龙头企业+基地+贫困户”的运营模式，投入粤桂帮扶资金360万元，建设占地总面积1万平方米养殖场，可存栏饲养约1000头牛。租用村集体牛棚，发动村民种植牧草，并根据种草面积取得相应股权。
“一来可以让村民参与到股份公司中成为股民，盈利后每年按股分红；二来可以让村民种植牛草，公司以2毛钱每斤的价格收购，增加村民收入。享受牧草售卖和股份分红双重收益。当前，已动员村民种植牧草300亩，产业覆盖率达90%以上。”靖西市委常委、副市长林华兴介绍。
在南坡乡书力村新合屯，采取“公司+合作社+农户”的模式，建设3500平方米的村集体经济大蚕房，设有24间独立蚕房，带动村民种桑1000多亩，由村集体成立合作社负责运营，开放提供给贫困户租赁使用。在逢鸡村，投入90万元对3000亩果园进行土地提级改造，帮助拓宽“南坡高山脐橙”销售渠道。
产业路阡陌交横，产业基地落地生根。两年多来，共帮助实施村集体经济项目61个，新建蚕房14个、带动桑蚕种植2.4万亩，实施水果新种提质3300亩，新增年养猪4000头、养牛3000头，带动61个贫困村每年新增村集体收入1万元以上。
此外，将广东企业外迁东南亚需求与靖西口岸、空间相衔接，规划建设了粤桂扶贫协作(跨境)产业园，形成“前岸后厂”“一园三区”口岸经济格局。这些园区可直接为28个边境贫困村每年增加集体经济收入1.3万元以上，解决就业岗位3.2万个，成为靖西乃至桂西新的经济增长点，东部产业转移的“飞地园区”。
“照亮工程”点亮边民生活
夜幕降临，大莫村那排屯灯火通明，苗族边民在舞台上跳起舞蹈，对起山歌，寂寞的山村热闹起来。
深圳市龙岗区采取“企业捐赠一点、结对镇村帮扶一点、政府补助一点”的模式，从粤桂扶贫协作资金安排407万元支持12个贫困村安装1128盏太阳能路灯；每个结对街道发动社会力量再实施1~2个村的照亮工程，形成了“点、线、面”相结合的边境风情线，惠及贫困人口5000多人。东部的“爱心路灯”照亮边境、照暖边民，更在边境一线村屯照亮了国门形象。
暖心工程不止于此。龙岗区还积极发动各级各部门、社会各界，到靖西开展助教、助医、就业、文体旅游帮扶活动。1000名靖西干部、技术人员和致富带头人到深圳学习，300多家企业和机构到靖西考察扶贫，200名教师、医生和义工到靖西开展帮扶活动，为边境送去了关爱和温暖。特别是通过教育扶贫，合作共建龙靖小学，联建援建7个边境学校图书馆；深圳乔丰科技公司捐赠一批3D打印器材，在26所学校援建26个“乔丰创新课堂”。
粤桂齐心引领山乡巨变。2019年，全区33县粤桂扶贫协作年中工作会在靖西召开；靖西市代表广西参加深圳市扶贫协作先进事迹报告会并作典型经验发言；2019年两省区粤桂扶贫协作工作现场推进会在靖西召开……东西部扶贫协作的靖西实践，必将更生动，效果更好！
