“产业发展是脱贫致富之魂。”6月18日,龙胜各族自治县委书记周卉说,随着该县顺利脱贫摘帽,为了进一步巩固脱贫成效,该县持续抓好产业发展,通过以奖代补政策、抓好致富带头人队伍建设以及设立农业风险担保基金三大举措,不断夯实产业发展的根基。
A以奖代补激活力
为鼓励贫困群众发展产业,龙胜出台《龙胜各族自治县2016-2020年产业扶贫发展规划》《龙胜各族自治县农业产业发展建设项目奖补政策》《龙胜各族自治县贫困户以奖代补特色产业扶贫实施方案》,积极引导贫困户重点发展特色优质稻、百香果、罗汉果、茶叶、凤鸡、翠鸭特色种养业等,逐步形成“一村一品”的产业发展格局。
马堤乡芙蓉村是2018年脱贫村,共有建档立卡户201户791人。借着扶贫产业“以奖代补”的东风,围绕芙蓉村“高山种茶+平地种菜”的立体式农业结构,贫困户纷纷发展富硒茶叶和富硒蔬菜等种植产业。
截至目前,龙胜共发放产业奖补资金6836.7万余元,产业覆盖率达98%以上,惠及全县119个行政村9000余户贫困户。全县已有龙脊辣椒、罗汉果、凤鸡等15个农产品获得有机农产品认证;龙脊茶叶、龙脊辣椒、凤鸡、翠鸭、地灵花猪、龙胜红糯6个农产品获得国家农产品地理标志认证。乐江镇地灵村(龙胜红糯)获得全国“一村一品”示范村镇称号。
B能人带动添内力
近年来,龙胜大力实施贫困村创业致富带头人培养工程,全县已有贫困村创业致富带头人253人,今年计划发展42人。截至目前,共完成粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培训班和龙胜县扶贫创业致富带头人培训班4期,采取脱产集中学习公共基础知识和专业课15天和集体培训结束后导师跟踪指导服务6个月相结合的模式,培训种养技术等内容,进一步提升贫困村创业致富带头人的产业技术水平和带富能力。
三门镇双朗村的邓凤权,是该镇第一批贫困村创业致富带头人。2018年,邓凤权成立龙胜泰弘农业开发专业合作社,并与吉福思公司合作,按照“公司+合作社+基地+农户”的发展模式,大力发展罗汉果、百香果、钩藤、油茶等种植业。2019年,回收罗汉果、勾藤、百香果等农产品,实现农民每户年增收约1万元。目前,该合作社与全镇400多农户签订种植、购销合同,带动种植面积达3300余亩,其中建档立卡贫困户90多户。
C 风险基金续航力
龙胜自然生态得天独厚,农户发展种养的积极性高,全县水果种植面积达6535亩,特色水稻种植1300亩,新种茶叶1500亩,蔬菜种植面积达1万亩,罗汉果种植3000亩;肉类总产量3845吨。
但不可预测的自然灾害和市场风险成为产业发展的不稳定因素。为保证农户“发展生产不赔钱”,龙胜设立农业风险担保基金,每年由县财政预算安排100万元,设立专用账户专款专用,以保障农户利益。
今年,受新冠肺炎疫情影响,龙胜出产的沃柑、椪柑、砂糖橘、马水桔等特色农产品和凤鸡、翠鸭等国家地理标志农产品面临滞销难题。该县从县本级财政资金中拿出100万元作为奖补资金,对在今年2月24日至3月31日期间采销龙胜辖区内柑橘累计总量达50吨以上(含)、凤鸡、翠鸭1000羽以上(含)的外地客商、本地经纪人、合作社、养殖户,按每吨400元、每羽5元给予奖补;对期间在线上累计销售柑橘总量达10吨以上(含)、凤鸡、翠鸭500羽以上(含)的电商企业,按每吨400元、每羽5元给予奖补。
通过农业风险基金奖补,来自湖南、贵州、云南、广东等地的客商,仅在龙胜供销社报备采购外调的柑橘就有1600吨、凤鸡9万多羽,让特色农产品由滞销变畅销,农民增收得实惠。
农业风险基金的设立,极大激发农户发展生产的热情。目前龙胜贫困户第二批扶贫产业验收工作正在进行。