2011-11-24 09:28:03 广西日报

  自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨到合山视察工作。
 
  来宾市委书记、市人大常委会主任张秀隆(中)在合山市委书记曾广斌(左)陪同下到合山产业转型工业园区企业考察。
 
  来宾市市长杨和荣在合山市重点建设项目工地考察。
 
  投资4.2亿元的合山市煤炭矿山地质环境治理项目暨合山国家 矿山公园已正式破土动工。
 
  合山市市长莫莲指导新农村建设工作。
 
  今年,合山农业迎来了大丰收。
 
  年产30万吨纳米碳酸钙项目第一条生产线顺利投产。
 
  合山现代农业示范项目。
 
  合山市又一个旧城改造项目——汇景新城。
 
  合山发电公司“上大压小”项目第一台60万千瓦发电机组将于12月底投产。
 
  正在建设中的合山市滨江路一景。
 

  11月6日,废弃矿山综合治理及国家矿山公园项目开工;

  11月11日,投资1亿元的德聚金集团电子项目落户合山;

  12月下旬,合山电厂第一台60万千瓦的“上大压小”发电机组将投入使用;

  ……

  煤炭资源逐步枯竭,赖以生存的支柱产业——煤炭产业逐步退出的同时,合山作为全区惟一的资源枯竭型城市,正在一步步穿越发展冰河期,迈出转型的坚实步伐。 

  今年1-11月,预计全市完成固定资产投资26亿元,同比增长17.5%,完成全年任务28.58亿元的91%;社会消费品零售总额5.9亿元,同比增长18.4%,完成全年任务6.31亿元的94.1%;城镇居民人均可支配收入1.64万元,同比增长16.1%,完成全年任务1.8293万元的89.7%。

  创新社会管理 稳定促进发展

  稳定是发展的基础。合山市作为资源枯竭型城市,面临着诸多社会矛盾,要想迈出城市转型的步伐,先决条件是坚持以人为本的执政理念,提高政府效率,维护社会稳定。

  为此,合山市创新社会管理,为近年来的发展创造了一个稳定的环境。今年以来没有发生影响全区、全国的非法上访、群体上访和群体性事件,基本实现“大事不出,中事不出、小事少出”和自治区要求的“七个不发生”的平安建设目标,实现了经济快速发展,社会和谐稳定。

  和谐稳定源自创新社会管理机制。

  ——建立和落实矛盾纠纷和突出问题经常性排查化解制度。综治工作坚持一月两排查。今年以来,已经排查了19次,共排查出来的纠纷和不稳定因素410起,其中调解410件,调解率100%;调结340起,调处成功率82%。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素落实了稳控化解责任单位和责任人,将化解任务层层分解细化落实到人。

  ——建立和落实重大事项社会稳定风险评估制度。全面加强建立并落实重大事项社会稳定风险评估制度,专门下发了《关于切实做好合山市重大项目建设社会稳定风险评估工作》,及时组织政策制定部门、项目建设主管部门、改革实施部门对在建的和拟建的重大项目进行了社会稳定风险评估,编制了《合山市重大项目建设社会稳定风险评估报告》,切实从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

  ——建立和落实的领导干部公开大接访和领导包案下访制度。集中开展“大排查”、“大接访”、“大调处”、“大调解”、“大防控”活动,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,落实了矛盾纠纷和信访突出问题的调解调处责任,将各案件责任落实到牵头单位、责任单位和责任人,根据各案件特点,制定化解措施及提出处理问题的意见。

  ——集中开展领导包案下访活动。落实领导包案责任制、部门包案责任制,并采取包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”办法,最大限度地把矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。

  ——突出强化社会治安综合治理和安全生产监督管理,社会环境不断优化。今年以来全市安全生产形势稳定,社会秩序良好。

  ——深入推行平衡计分卡管理工作,各项工作取得新进展。实行“每月一部署、一督查、一考核、一通报”的“四个一”工作机制,强有力地推动了全市各项工作的开展。

  为民办实事 促社会和谐

  截至目前,合山市5个村级公共服务中心综合楼项目建设已全部完工,完成小型水利渠道建设70多公里,预计12月底完成全部建设任务。新农村示范村的三个村屯正在加紧巷道硬化、新村新貌、垃圾池、公厕等各项基础设施建设,预计年底全面完成新农村示范村建设任务,二级公路沿线城乡风貌改造预计年底全面完工。投入资金418.35万元,改扩建8所幼儿园共7878平方米。引导农民建设新型住房265户,旧房改造开工282户,预计今年年底全面完成建设和改造任务。投入120万元建设农村公厕24座,全面实现每个行政村有一个垃圾池及公厕的目标。投资50万元建设垃圾中转站1座。

  大力实施惠民惠农工程,民生工作得到新提高。第三期1000套廉租住房全部竣工,第四期1000套廉租住房和500套经济适用房顺利推进,完成投资2600万元。为70岁以上的老人办理老年人优待证,给予免费乘车;为65岁以上的社区老人免费体检,惠及群众1500多人。

  加大农业发展扶持力度,农村经济形成新格局。不断加大《合山市2011年农业综合开发奖励办法》的宣传执行力度,积极发展规模特色种养业。目前,全市返乡农民工在家创业人数增加1000多人,新增种养专业户210多户,全市已初步形成了“一乡一业、一村一品”的农业发展新格局。

  三产协调发展 加速转型步伐

  抓好农业生产,确保一产增长目标的实现。一要抓好粮食生产,力争全年粮食产量要达2.76万吨,同比增长4.9%;二要抓住当前蔗糖价格上涨的大好时机,做强做大甘蔗产业, 力争全年甘蔗产量达到23.8万吨,增长3%;三要稳定和发展以生猪为重点的畜牧业,加大对规模养殖户的扶持力度,争取家禽、生猪出栏量均有一定的增加,力争生猪出栏达到5.03万头,与上年基本持平,家禽出栏55.68万只,增长7.0%,水产品产量0.19万吨,增长6.0%;四要抓好林业生产,增加采伐量,使林业生产的快速发展势头不减,力争全社会竹木采伐要达4.89万立方米,与上年基本持平。

  保持第三产业内部各行业协调发展。协调财政、税务、金融、交通等部门进一步加强沟通和联系,特别是确保交通、住建、财政、税务、金融等部门完成各自所承担的任务,为第三产业各行业的协调较快发展共同努力。

  加快项目推进,确保全年投资目标任务完成。一是对续建项目和在建设项目以及马上就要开工的投资项目,加快施工进度,努力完成工程量和投资额。二是继续加大招商引资力度,各相关部门必须完成招商引资任务,以形成投资额,增加全市的投资总量。三是严格执行投资任务、项目开工任务年度目标管理考核制度,并加强检查和督促,确保任务的完成。

  积极协助合山发电公司解决“上大压小”工程第一台机组生产问题,尽可能快地使其投入生产,同时协调解决原煤供应紧张问题,保证能满负荷生产,增加发电量,力争全年发电量达到40亿千瓦时以上、电力生产业产值达到13亿元以上。积极协助合煤公司加快煤炭生产,增加产煤量,力争全年原煤生产达到预期目标。

  严格执行城市规划,城镇化建设掀起新高潮。形成41个项目或政策支持性文件上报上级党委、政府和有关部门,城镇化建设掀起新高潮。目前,奇石文化村完成投资1.88亿元,供水管网改造完成投资700多万元,人民北路人行道改造完成投资105万元;八二路景观工程(绿满八桂工程)、东环路等项目稳步推进,全市城建项目累计完成投资6.2亿元。

  主动争取项目资金支持,为转型注入活力。今年获得中央财政补助资金8200万元,自治区财政补助资金2500万元;争取到自治区下拨原合山矿务局6个关闭矿离退休人员医疗保险费4248.36万元,获得矿区棚户区改造、廉租住房、供水系统改造等项目补助资金8971.2万元。争取国家矿山公园到位资金2.2亿元。

  全面开展标准厂房招商大会战,招商引资取得新成效。下半年合山市加大标准厂房招商力度,招商效果明显,招商质量优良,投资1.5亿元的广西恒拓药业项目已签订协议;投资1亿元的广西德聚金集团电子产品项目已经签约;600万吨优质水泥项目前期工作进展顺利,目前已获得自治区发改委的批复。

  继续抓好铁合金企业生产,增强全市工业发展后劲,力争12月生产铁合金1.5万吨以上、全年铁合金产量达到8.5万吨以上、产值达到7亿元以上,有较大幅度增长。

编辑:南方  作者:吴智球 石 星 徐柳琪 黄耀珠
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