漂亮的河里乡马安村贡模屯。
合山市开展“美丽广西·清洁乡村”活动,市委书记曾广斌和群众一起清扫垃圾。
合山市市长莫莲参加清洁活动。
保洁员领取垃圾清运车。
合山市规定每个月的第一个星期一为全市清扫卫生活动日。图为干部群众一起清扫垃圾。
清理垃圾,清洁水源。
东亭村那羊屯建起了漂亮的凉亭。
开展“美丽广西·清洁乡村”活动,村屯变得美丽整洁了。
一手抓清洁 一手抓文明
7月5日上午,合山市市直、乡镇新农村指导员、各村党总支书记干部集中参观河里乡环山村河村屯和河里村、北泗乡东亭村的那羊屯、岭南镇里仰村朝阳屯的清洁乡村示范点、清洁水源示范点和清洁田园示范点,参加合山市委组织召开的“美丽合山·清洁乡村”暨“文明守法示范创建”活动现场会。
合山市委书记曾广斌、市长莫莲除总结经验指出存在的问题外,还要求将“清洁乡村”工作与“文明守法示范创建”结合起来。
该市将“美丽合山·清洁乡村”和“文明守法示范创建”两个活动结合起来成立综合办公室,两块牌子一套人马合署办公。这项举措既整合了力量,也整合了资金。
目前,该市的“清洁乡村”宣传发动及试点建设两个工作已经结束,从7月份开始,工作转入全面推进阶段。为了加大工作力度,加快工作进程,打一场夺取“美丽合山·清洁乡村”暨“文明守法示范创建”活动胜利的攻坚战,该市出台了“美丽合山·清洁乡村”活动奖惩办法。活动开展和验收结果作为党政领导班子绩效考评和干部选拔任用的重要依据。同时,结合开展文明守法示范村(社区、工作站)、文明守法示范屯(工作点)、文明守法示范户创建活动及党建工作实施,大幅提升乡村文明程度,建设富裕、文明、生态、和谐、幸福的社会主义新农村,努力实现“富、强、美”工业园林城市的“合山梦”。
合山市河里乡环山村绕村而过的小溪,以前堆满垃圾,臭不可闻。市里开展文明卫生村屯的评比奖励活动后,村民主动投工投劳,积极参与整治,小溪又恢复了清澈。据了解,自去年10月始,合山市投入660万元用于奖励做得好的村屯和个人,村级最高可获奖励30万元,屯一级最高可获奖励6万元,农户最高可获奖励1500元,调动了各村文明守法爱护环境的积极性。
“集体奖励可用于村屯道路、卫生设施等基础设施建设,农户获奖则属于个人,大家都希望得到奖励,积极性很高。”村民委主任黄宝刚说。该市市长莫莲介绍,硬件只是基础,要想长效还需干群互动,充分调动群众积极性。这一奖项每年都设立,首期评选正在进行中,将结合自治区正在开展的“美丽广西·清洁乡村”活动,加大环境卫生环节的分值权重,对做得好的村屯和农户进行奖励,以最大限度激发广大群众的参与热情。
如今,奖励的激励作用正在合山市传递开来。北泗乡北泗村通过召开村民大会,制定了村规民约,为做到垃圾统一收集清运,每户每月收5元的垃圾清理费,聘请保洁员上门收集垃圾,然后集中运到垃圾中转站。村党总支书张健告诉笔者:“费用由村委统一管理,村民代表监督。”
集中清理垃圾以来,不仅村容村貌好转了,群众良好卫生习惯也养成了,更难得的是干群之间的信任度也在增加。”目前,北泗村的做法已经在全市推广。
“制度保障”促“长效美丽”
5月初以来,合山市北泗乡党委组织广大党员干部和村民群众积极投入“美丽合山·清洁乡村”活动,通过城乡互动、党员带动、党群联动的方式,掀起了美丽风暴、清洁热潮,形成了基层党建引领“清洁乡村”活动的新局面。
北泗乡党委以“结一联十”工程为契机,与检察院、发改局、人社局等10多个单位“点对点”开展“清洁乡村”活动,积极组织300多名党员干部深入11个村,把责任点细化到户,提出了“包动员、包清洁、包整治、包服务”的“四包”工作机制。
北泗乡的做法是该市建立“中心户”与“联系户”制度,以促进长效清洁。该市为以点带面,全面推动活动开展,由村干部、村级计生协会专职副会长、治安巡防队员等作为中心户,覆盖其周围的10户。“联系户”则由市、乡两级挂点工作队员每人至少联系20户,由工作队和中心户做好宣传发动,引导群众积极参与到清洁活动中来。
在组织上,该市形成了领导带头、干部引导、群众参与的良好局面。自活动开展以来,该市多次由四家班子领导带队,市直部门积极参与,组织全市党员、干部、学校师生、农民群众参与清理陈年垃圾劳动。各乡镇干部职工、示范村挂点领导、驻村工作队员等经常节假日、双休日不休息,带领村民积极开展劳动。据统计,活动开展以来,全市共清理陈年垃圾5500多吨,清理河道、沟渠28公里,清理房屋外墙乱涂乱画1500多处,拆除村庄棚舍乱搭乱建25处,整治规范禽畜场所90处,清除房前屋后乱堆乱放1089处,改造硬化乡村道路17250平方米。
此外,该市还将“清洁乡村”活动列入各乡镇、各单位年度工作目标考核,列入乡镇领导班子和市直包点单位领导班子考核内容,组成督查组定期或不定期地进行督查,并将督查情况及时在全市进行通报。
结合实际绘“美丽矿区”
“3个月没回来,家里完全变了样。”7月18日,在桂林照看外孙归来的刘映照老人看着家门口的道路拓宽了,垃圾不见了,绿化带还种上了树,感慨万千。
老人住的地方在合山是有名的老矿区——柳矿。该矿住着4000多人,是合山10多个矿区的典型。随着合山市的煤矿资源枯竭,原矿务局也已改制,居住着近4万人的10多个矿区,只有合山矿区事务管理处一个管理机构,年轻人大多外出打工,居住区老人、小孩居多,清洁状况一度堪忧。住户陆新凤告诉笔者,就在3个月前,进矿区的道路两侧和绿化带都成了各家各户的菜园,沿途总能看到垃圾,更难受的是不少住户给菜地施大粪,天气一热散发臭气。“现在,虽然自家的菜地也变成水泥路和绿化带,但觉得值。”陆新凤指着自家门口附近的垃圾池说,以往几天才能清理一次,现在专门聘请保洁员,配置了专用封闭型铁垃圾箱,每天清理,再也不用与臭气相伴了。
笔者走访了东矿、里兰矿等多个矿区,看到各个矿区的环境卫生面貌正悄然发生变化。该市市委副书记范洪亮介绍,合山作为百年矿区和资源枯竭型城市,老矿工们很多是低保人员,老矿区的管理有其特殊性,因此,合山市在“清洁家园、清洁水源、清洁田园”的基础上,结合自身实际开展“清洁矿区”行动,专门由财政出资在矿区聘请保洁员,既解决部分人就业问题,又能做好清洁工作。此外,不少矿区地处资源枯竭城市地质环境治理区域,市里把“清洁矿区”行动与环境治理相结合,增加矿区硬件投入,让老矿区逐步变成花园式社区。
“政府示范”掀“美丽高潮”
“合山通过打造示范点,带动全市所有自然村(屯)开展‘清洁乡村’活动,6月底全市已经基本完成10个示范点建设,形成了‘试点先行、全面铺开’的良好局面。”8月22日,该市市委副书记范洪亮介绍,“清洁乡村”作为惠民工程,既需要发动群众参与,亦离不开财政投入,为此合山专门投入财政资金500万元打造10个示范点,编织“美丽示范带”。
为编织“美丽示范带”,合山市在积极完善农村基础设施建设等硬件建设的同时,积极投入软件建设,按每人每月80元的标准给予各村保洁员补助,推动“清洁乡村”活动有序开展。
贡模移民新村是其中一个示范点,该村楼房整齐划一,硬化、美化、绿化、亮化等方面的基础设施条件较好。该村以“清洁乡村”活动为契机,制订卫生公约,实行卫生包干责任制,农户负责自家门前卫生,另外每户每月缴纳4元作为保洁员薪酬;屯内主干道卫生由专职保洁员负责,做到每日一清,并将垃圾运到乡垃圾中转站。屯内设有1个垃圾池、10个垃圾箱,作为村民集中倒放垃圾地点。
北泗乡东亭村委那羊屯也是示范点之一。村民韦大爷介绍,以前村里乱丢垃圾的现象随处可见。4月,屯里制定“门前三包”,每家每户落实卫生责任区。在垃圾清理方面按照“户集、村收、乡运、市处理”的模式,聘请专职环卫清洁员,负责收集垃圾并清理运走,逐步建立垃圾清理长效机制。目前,北泗乡清理垃圾200多吨,参加活动3152人次,出动车辆63台次。
几个月来,该市在财政比较困难的情况下,仍然下拨了1000多万元专项资金,采购了7台可卸式垃圾车、200个可卸式大垃圾箱、2000个垃圾桶,300辆垃圾清运人力三轮车。现在这些设备都已分发到各乡镇;该市还投入每个示范点50万元的资金,各乡镇、部门陈年垃圾清理工作经费投入已达近100万元。
从7月份开始,合山市政府按每人每月80元的标准给予村级保洁员补助。合山“清洁乡村”活动投入仅今年就达2000万元。