钦南区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

 钦南区国民经济和社会发展第十三个

指标名称	单位	规划目标			完成情况
		2015年	年均增长%	五年 累计	2015年 完成	年均增长%	五年 累计
1．地区生产总值	亿元	260	14.87		213.24	10.7
2．人均地区生产总值	元				39162	10.26
3．财政收入	亿元	6.2	15.1		5.56	12.6
4．全社会固定资产投资	亿元	230	15	882	275.15	20	998.92
5．社会消费品零售总额	亿元	130	17		71.75	4.05
6．外贸进出口总额	亿美元	2.5	18.88		4.1	30
7．三次产业结构比例	%	18.08∶31.92∶50			28.15∶25.31∶46.54
8．规模以上工业总产值	亿元	150	22		181.34	27.3
9．城镇化率（住建口径）	%	50
10．实际利用外资	亿美元	0.3	20		0.53	34.59
11．引进国内到位资金	亿元	85	12	325	63.66	5.6
12．总人口（户籍人口）	万人				50.34
13．单位地区生产总值能源消耗降低	%
14．单位地区生产总值二氧化碳排放降低	%
15．化学需氧量排放	万吨
16．二氧化硫排放	万吨
17．氨氮排放	万吨
18．氮氧化合物排放	万吨
19．森林覆盖率	%	37			39.15
20．城镇居民人均可支配收入	元	28537	10		28116	9.67
21．农村居民人均纯收入	元	8879	10		10113	12.9

专栏3   科技创新重点工程

重大科技专项：在现代冶金、木材精深加工、建材、海洋生物制药、蔗糖高效生产等领域实施重大科技专项。 科技成果转化：实施重点领域科技成果引进转化、支撑产业发展科技成果转化、科技成果转移转化服务平台建设行动，组织100项以上科技成果转化应用，引进转化重大科技成果5项以上。

专栏4  钦南食品科技园重点建设工程

做强海产品加工业：2020年，海产品工业产值力争达到20亿元。 做优健康养生食品加工：力争健康养生食品产值达到20亿元，形成2~3个国家知名健康养生食品品牌，打造产业链比较完善，具有钦南鲜明地方特色的现代健康养生食品产业集群。 做精蔬果加工业：力争蔬果加工业总产值达到10亿元，加快黄瓜皮、辣椒、火龙果等特色蔬果加工，积极开发新型干燥蔬果制品，发展蔬菜功效成分提取，积极开发蔬菜汁饮料制品。 培育市场主体：加快培育龙头企业，选择10家左右规模较大、创新能力强、经济效益好、有发展前景的优势企业，在政策、资金、人才等方面给予倾斜扶持。 大力发展中小微食品企业：引导中小微企业找准定位，走“专、精、特、新”发展之路。 实施品牌战略：积极创建品牌，加大商标培育力度，建立驰名商标、著名商标和农产品商标的培育体系，支持地理标志商标和集体商标的申报。支持农业非物质文化遗产和名牌产品，开展“三品一标”认证，努力形成一批有特色、叫得响、吃得开的产品品牌。 完善食品质量安全体系：加强绿色农产品生产基地建设，2020年，力争主要食品原料基地实现绿色化、标准化，加强食品质量安全监管，大力推行SC、GMP、ISO、HACCP等质量管理体系认证。 强力推进食品工业招商：强力推进精准招商，重点面向国内外食品企业100强，到2020年，力争引进国内外食品百强企业投资项目3~5个。

专栏5  园区配套设施重点建设工程

金窝工业园一区：主要完成金窝大道、嘉薪街、凤凰路等路网工程，防洪排涝工程、垃圾转运站工程、标准厂房工程、大窝口回建安置点工程和污水处理工程； 金窝工业园二区：金森路工程，金窝工业园二区园区污水处理工程。 钦南区汽车产业园：道路工程和给水、排污工程。 钦南区食品科技产业园：道路工程和给水、排污工程。

专栏6  主要农业产业指标

耕地：耕地总面积稳定在4.6万多公顷以上，其中水田面积稳定在水田2.3万多公顷以上，人均耕地面积最低控制在0.3亩以上。 畜牧业：畜牧业肉类总产量达5万吨，生猪出栏25万头，家禽出栏1600万羽，禽蛋产量7000吨。 水产业：水产养殖面积1.7万公顷，水产品总产量47万吨（含港区代管的三个乡镇），水产业总产值达70 亿元。 林业：林地面积达到149万亩，森林覆盖率达到41%，速生丰产林基地面积达到100万亩，经济林基地面积达8万亩，商品木材年产量达到40万立方米，林业总产值达到30亿元。 其他：每年重点扶持建设农业标准生产示范基地大户2个以上。每年重点扶持农业专业合作组织家庭农场15个，每年引进新增种植类农产品新品种20个以上。每年重点扶持与的农产品加工企业1家以上。

专栏7  现代特色农业重点工程建设

中国龟谷：按照“一流养殖基地、一流会展交易、一流文化博览、一流观光餐饮、一流加工科研”的标准建设，实施龟鳖产品综合开发挖掘产业链工程，创建集养殖交易、旅游观光、餐饮加工、科研展示于一体的现代农业产业园。 玛氏火龙果基地：通过政府各项资金扶持、银行融资、PPP模式等加大资金投入力度，加快土地流转，通过项目建设推动火龙果标准果园建设、育苗基地建设以及新技术新品种的示范、推广，培育发展龙头产业，带动特色产业规模化、产业化发展。 “双高”糖料蔗基地：重点建设久隆镇、那丽镇、那彭镇、那思镇、沙埠镇、黄屋屯镇、康熙岭镇“双高”糖料蔗基地，至2020年建成2.52万亩，逐步实现糖料蔗基地经营规模化、水利现代化、种植良种化、生产机械化，提升我区糖业竞争力，促进糖业可持续发展。 鑫农欢乐农庄：加快推进自治区现代特色农业核心示范区创建工作，打造成为具有现代特色的新型农业示范区和生态农业休闲旅游基地。 康熙岭万亩富硒水稻基地：重点推进示范区内土地确权、基础设施建设、产业结构优化等工作，打造成为自治区级粮食类现代特色农业（核心）示范区。 生态近江牡蛎种苗基地：在茅尾海一带建设生态近江牡蛎种苗基地（已获得国家级地理产品标志），保持可持续、生态发展趋势。

专栏8  特色旅游业重点工程建设

特色旅游：深入挖掘和有效整合以白海豚、红树林为代表的海洋文化和千年古陶城工艺传承文化、晚清抗法名将刘永福、冯子材的英雄文化、保税港区国际商品直销中心的国贸旅游特色文化。加强对茅尾海、康熙岭标准海堤、平山岛、长墩岛、沙井半岛等滨海风光资源和那雾岭山地森林资源的开发利用，配合推进三娘湾旅游综合开发、麻蓝岛·海豚湾国际文化旅游度假区等项目建设，打造特色滨海旅游观光带。加快北部湾钻石海岸国际海鲜城一期开发建设，打造滨海特色餐饮基地。 乡村旅游：加快钦台农特色农业观光休闲园、火龙果农业文化休闲园、中国龟谷名龟养殖休闲园和大海猫生态休闲园建设，启动周边村屯风貌改造规划建设，引导发展家庭示范农场，培育田园风光新景点。推动钦陆公路沿线苗圃、花卉连片种植，打造绿色走廊。整合生态农业特色资源，积极创建广西星级乡村旅游景区和星级农家乐，打造农业休闲生态观光旅游品牌。 设施建设：积极向上级争取资金，规划建设旅游集散中心、游客服务中心和体育馆，进一步完善旅游交通、汽车营地等公共服务设施。加快实施旅游服务网络项目，完善旅游交通指示和导览标识系统，提升旅游咨询服务水平。 旅游推介：加大旅游宣传力度，做好旅游资源、旅游线路、旅游产品的策划包装推介，进一步提高特色旅游品牌知名度。整合三娘湾旅游区、坭兴陶艺术馆、刘永福故居、东盟生态园、北部湾博物馆、保税港区国际商品直销中心等旅游资源，策划包装“钦州一日游”、“钦州二日游”精品线路。抓好旅游产品开发，重点抓好坭兴陶、火龙果产品研发，做好大蚝、海鸭蛋、黄瓜皮、辣椒等土特产包装推介，打造钦南特产品牌。

专栏9  小城镇重点工程建设

公共设施建设：加快推进重点镇安居工程改造配套基础设施建设，力促8个镇棚户区改造旧住宅区综合整治项目建设开工建设。推进重点镇污水垃圾处理工程、供水工程项目建设。推进城镇“五个一”建设（绿化一条街、铺筑一段路、铺设一段下水道、修建一座公共厕所、照亮一条街），逐步完善城镇的硬件条件，以加快城镇建设步伐。   房地产开发：推进那丽、黄屋屯、久隆、大番坡、那彭、那思、康熙岭等镇的房地产开发建设。   保障性安居：推进乡镇学校、乡镇卫生院建设项目。   农村危房改造：加强农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户危房改造力度，实施农村危房改造项目。

专栏10  搬迁安置重点建设工程

1.白石湖片区安置区域（东边塘安置点、A号安置用地、松明塘安置点、5号地块），面积401亩，可安置东边塘、旱塘、松明塘、上李、旧坡岭、大石盘6个村队约2000人。 2.大岭片区安置区域，面积753.319亩，可安置烂木头、长岭、西上、东上、西下、白沙、山木坝、石滩东、石滩西、东下、上虎坝、下虎坝12个村队2718人。 3.沙坡片区安置区域，面积599.8亩，可安置沙坡1、2、3、4、5、6、7、8队、白石岭9个村队2812人。； 4.坚心围片区安置区域，面积544.95亩，安置红花处、中间瑶、坚南、坚北、葵东、葵南、斩板、江口8个村队2780人。 5.尖山片区安置区域，面积801.29亩，可安置九鸦、尖山、黄坡督、谷仓共4个村委。 6.高沙片区安置区域，面积414.1亩，可安置黄屋、东围、高沙、邓屋共4个村队。 7.海棠片区安置区域，面积785亩，可安置整个海棠村委共3318人。 8.坭兴陶文化创意产业园片区安置区域，面积166.30亩，可安置黎合江、新民江、沙埠村等村队1377人。

专栏11  全区空间功能区划具体范围

城镇空间：面积988.3平方公里，包括大番坡镇、尖山街道办全部区域。那彭镇彭新村区域，黄屋屯镇金竹、屯光2 个村区域，沙埠镇除划定为生态空间以外的区域，康熙岭镇除划定为农业空间以外的区域，那丽镇除划定为农业、生态空间以外的区域。 农业空间：面积446.2平方公里，包括：康熙岭镇团河、长坡2 个村区域，久隆镇除划定为生态空间以外的区域，那丽镇部分区域（丽光华侨农场部分区域），那彭镇除划定为城镇和生态空间以外的区域。 生态空间：面积1159.5平方公里，包括：那思镇全镇区域，久隆镇钦廉林场平艮分场及荷木等7个村区域，那彭镇白沙等5 个村区域及丽光华侨农场部分区域，沙埠镇那背、油埠2个村区域，那丽镇三蔸竹等5个村区域及丽光华侨农场西侧部分），黄屋屯镇除划定为城镇空间以外的区域。

专栏12  “十三五”时期环境治理重点工程

水、土、大气防治工程：乡镇污水垃圾处理设施项目、入海河流流域污染综合治理项目等。 饮用水安全保障工程：饮用水水质自动监测预警系统工程、备用水源地保护和建设项目、饮用水水源地保护项目等。 农村环境综合整治工程：农村污水治理设施、农村河道综合整治等。

专栏13  “十三五”脱贫攻坚重点任务

基础设施建设：到2017年，20户以上贫困自然村70%以上通硬化路；到2020年，20户以上贫困自然村和村小学100%通硬化路，全面解决贫困村群众饮水安全问题、无电人口用电问题，实现自然村宽带信息网络全覆盖，全面完成贫困村危房改造。   特色产业：建立一个以上特色优质高效、连片1000亩以上的种植基地或特色高效的养殖示范基地，每片示范基地辐射贫困户1000户以上；扶持培育年销售额亿元扶贫龙头企业6家以上，每家龙头企业辐射带动的贫困户500户以上；建成10个以上连片贫困村为产业扶贫示范村。 教育培训就业：到2020年，基本实现义务教育学校办学条件标准化；免除贫困家庭高中生学杂费，实现12年免费教育；力争基本实现未升入大学和未升入普通高中的初高中毕业生进入中职或高职学校就读；绝大部分贫困家庭至少1人有职业资格证书，至少掌握一项实用技术。   乡村旅游：引导开发农业观光、文化体验、民俗农庄、科普教育、乡村度假、休闲运动等特色乡村旅游产业，支持贫困村参与特色旅游名县名镇名村创建。 金融创新和产权收益：全面开展信用户、信用村、信用镇创建活动，到2020年，实现贫困村金融全民服务网点全覆盖；设立精准扶贫贷款风险补偿基金，发展贫困村互助资金组织；推进农村产权交易平台建设。   科技文化：向贫困村选派科技特派员，实行科技人员与贫困户一对一帮扶指导；文化产业、文化事业专项资金向贫困村倾斜；加强对贫困村古村落、古建筑的维护。 现代服务业：培育一批“互联网*特色农业”的知名品牌；对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持，鼓励和扶持贫困面广的乡镇建立电商物流配送门店，贫困村建立快递服务点。   移民搬迁：做好易地扶贫安置 “二次搬迁”工作，全面完成3个易地扶贫移民安置点585户1506人搬迁。   关爱农村“三留守”人员：将留守儿童关爱工作经费纳入财政预算。整合低保、两免一补和圆梦教育基金等救助政策，做到凡是留守人员符合救助条件的全部纳入救助范围。   医疗救助低保兜底：对因病致贫、因病返贫的贫困人口，帮助解决医疗费用；对丧失劳动力的贫困人口，全部纳入最低生活保障，实施政策性兜底脱贫；把低保线提高到扶贫线标准，对符合农村低保条件的特困人口应保尽保。

专栏14  教育重点建设工程

学前教育：城区新建幼儿园2所、镇幼儿园4所。 义务教育：完成钦州市第二小学、钦南区尖山中学改扩建工程，新建城区小学4所、城区初中1所，改扩建城、镇、村学校一批，九年义务教育巩固率达96%。 高中阶段教育：推进钦南区那彭高级中学扩建、沙埠中学高中部项目。 特殊学校：特殊教育学校建设项目。 教育信息化：教育数据中心、教学资源中心。

专栏15  公共安全体系重点工程建设

推进应急反应机制建设：进一步抓好公安应急反应机制和扁平化实战指挥体系建设，完善应急预案和指挥流程，完善法律法规库、专家库、重点目标库、力量装备库和案例库等基础数据库。完善反恐实战机制，建立健全区反恐应急响应等级制度，加强反恐突击队、秘密力量和装备器材建设，完善处置反恐袭击事件专项预案，强化反恐实战演练，健全反恐跨区域协作机制，全面提高处置反恐突发能力。    推进维稳工程建设：围绕重点群体和征地拆迁、工资待遇、企业改制等重点领域，构建滚动排查突出问题长效机制，层层落实维稳工作责任，力争把矛盾和问题解决在初始状态，严防各类矛盾汇聚叠加。完善公调对接、交调对接、网调对接机制建设，提高矛盾纠纷调解率和调处成功率。指导督促各有关部门围绕重大基础建设项目和城建项目以及关系民生的重大改革举措，深入实施社会稳定风险评估，努力从源头上减少矛盾纠纷，保证重大项目的顺利实施。健全完善公开与秘密、境内与境外、网上与网下、人力与技术相结合的情报信息网络，逐步建立情报预警、研判汇总、指挥调度、防范控制一体化运作模式。    推进社会治理创新：推动构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。转变思想观念，寓管理于服务之中，搭建社会管理服务新平台，充分运用现代信息技术，不断提高社会管理的效率和水平。抓好流动人口服务管理，改进社会组织管理服务，加强社会治安重点地区综合治理，创新行政管理和公共服务，改进治安、户籍、道路交通、消防等公安行政管理工作，进一步加强与改进交通管理。推动各级政府逐年加大投入。    推进打防控一体化建设：针对动态信息化条件下违法犯罪活动的规律特点，健全和完善打防控一体化防控体系，确保人民群众安全感不断增强。深入推进“大巡防”工作，完善智能卡口、治安岗亭和便衣巡控队建设，实施社会治安监控系统质量提升工程，实现街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网等有机衔接。深入实施农村和社区警务战略，规范警务运行，落实和明确社区民警依托社区工作站、便民服务中心、物业公司“三位一体”的工作平台，开展社区警务的工作责任。    推进公安信息化建设：进一步完善公安综合管理应用平台，实现全警网上实战应用，推动警务机制改革创新，强化科技强警工作，夯实平安建设根基，切实增强推动公安工作科学发展的支撑能力。   食品药品安全工程：加强食品药品基础设施，建设区食品药品应急检测处置中心，按“四有两责”要求（有机构、有岗位、有人员、有手段；日常监管责任和日常抽检责任）推进基层监督所业务用房、快速检测、信息化平台建设，提高监管能力和执法水平。到“十三五”期未，全区所有行政村（社区）和自然村（居民小组）均建立食品药品安全工作站和监管点，每个行政村（社区）、农贸市场、超市至少配备1名协管员，每个自然村（居民小组）、学校等至少配备1名信息员。