近年来,岑溪市以强化顶层设计、强化基础保障、强化功能发挥为主抓手,着力建设城市党群服务中心网络建设,不断提升城市基层党建阵地保障水平。
强化顶层设计明方向
坚持高站位,系统化布局。岑溪市委全力推动调整岑城镇行政区划,合理设立3个街道,在原来11个社区的基础上增设8个城市社区,按照“10分钟服务圈”的目标建设1个市级党群服务中心、3个街道党群服务中心、19个社区党群服务中心和N个小区党群服务中心,形成“1+3+19+N”的四级党群服务中心集群。同步建设岑溪智慧党建云平台,打造网上服务阵地。
坚持高标准,规范化建设。设计岑溪党建标识,统一设计各类标牌、工作牌等。明确市级党群服务中心3000平方米以上,其他逐级按1000、500、300平方米的标准建设。在党员活动、教育培训、议事办公、便民服务、宣传展示等10项固定动作,因地制宜灵活搭配N个自选动作。
坚持树典型,分类精准化推进。优先集中资源在全市2/5的城市社区和1/5小区建设党群服务中心示范点,采取“一个党群服务中心、一个方案、一个小组、一抓到底”的方式,每旬听取各小组建设情况汇报,及时协调解决问题。
强化基础保障解难题
针对阵地建设用房少、偏、小等难题,由岑溪市委书记挂帅出征,组织自然资源、住建、工业园区等部门和有关两新组织成立党群服务中心建设用房专班,探索出“盘活国有资产型”“原址改建型”“选址新建型”“楼盘配套型”等四种模式,目前已落实25个楼盘近6588平方米的社区配套服务用房,完成1个建筑面积3000多平方米的市级党群服务中心和17个面积总计8000多平方米的社区(小区)党群服务中心建设。
针对服务人手不足的问题,将市级党群服务中心设立为公益一类财政全额拨款事业单位,给予1正1副领导职数和6名编制;公开选聘30名专职化社区工作者;每年选派优秀年轻干部到社区担任党组织第一书记,由社区大党委牵头组建一支以驻区党员骨干为主体的志愿服务队伍,引导两新组织、热心群众加入其中。
针对社区没钱办事的难题,采取共建共享模式,整合民政、工会、妇联、文体等部门的政策、项目、资金资源打包投入到党群服务中心建设;以财政安排一点、党费拨一点、街道出一点、双报到单位支持一点、爱心企业捐助一点、社区筹一点的“6个一点”方式多渠道拓宽经费来源,建立市、街道、社区“联投、共管、递增”三级运转经费保障机制,兜底基本的专项服务群众经费和党组织活动经费。
强化功能发挥惠党群
常态化开展党员教育活动,发挥政治功能。灵活布置党性教育楼道时光轴、党史党建展览馆、党建书吧等功能模块,将现代远程教育终端站点设在各级党群服务中心并允许点播使用,邀请优秀党组织书记或党员专家定期开办“书记上党课”“政策大讲堂”等活动,经常性提供党性教育、政策宣讲等服务,将其打造成各级党组织开展组织活动的重要阵地。
建立吹哨应哨机制,发挥治理功能。建立党员群众吹哨、服务中心应哨机制。党员群众可通过岑溪智慧党建云线上平台、拨打热线电话等途径进行吹哨,赋予各级党群服务中心分级响应权限,按事情轻重缓急分为四级响应,分别对应可直接请求挂点市领导、街道党工委、社区党组织和小区党组织支援的权限,获得授权后可参与协调四个层面的力量进行处理。
创新活动载体和机制,发挥服务功能。以群众需求为导向,打造“红袖章服务队”“小区调解室”“爱心超市”“四点半课堂”等20多个服务项目和载体,开展教育培训、家政服务、治安巡防、矛盾调解、卫生健康、文体娱乐等各类服务活动近万次。实行积分制管理,将全市党员和志愿服务队员纳入岑溪智慧党建云平台管理,接受服务的党员群众可通过软件给予积分和评价,积分可在全市各党群服务中心的“爱心超市”“红色物业”等功能模块进行消费。目前,每天每个党群服务中心的平均人流量超过120人,各个功能模块基本处于满负荷运转状态。(覃波)