阳春三月,八桂大地春意盎然。
汽车从柳南高速公路柳江收费站出来,驶上宽阔的城市外环高速公路,首先映入眼帘的,就是道路左边一排排整齐的厂房。入口处“打造中国汽车零部件配套基地”的大招牌特别显眼。再往里走,一边是已建成或投产的林立厂房,一边是忙碌的施工现场,整个园区整齐划一,气势非凡。
这,就是柳江县新兴工业园。园区建设不到3年时间,目前已有113家企业落户、70多家企业进场建设,投资总额35.24亿元;其中已投产的36家企业,去年完成产值达10.64亿元。今年第一季度,新兴工业园完成工业总产值5.05亿元,占整个开发区的69.10%。如果园区现有项目全部建成投产,预计至2010年总产值可达到200亿元。
在2007年全区工业园区电视电话会议上,自治区主席陆兵对这个广西最年轻的工业园给予了充分肯定。
一个县级工业园,靠什么在短短的时间内快速崛起?记者在采访中有所感悟——
创新图强:把自身优势做大做强
柳江新兴工业园的成功,首先是柳州市工业化催生出来的硕果。
作为广西最大的工业城市,柳州市已经形成以汽车、机械、冶金三大支柱产业为主,化工、制药、造纸、制糖、建材等产业并存的工业体系,规模以上工业企业522家,大型工业企业11家,“全国500强”企业5家,2006年工业总产值突破1000亿元。
与柳州相距仅10公里的柳江人,以往却抱有“近水楼台先得月”的心理,有意无意地错过了一次次加快发展的机遇。眼看着柳州市周边县工业园的兴起,他们才意识到,有了地域优势,还要抢抓机遇,才能把自身优势做大做强。
工业用地存量不足是制约柳江乃至柳州工业持续快速发展的“瓶颈”。柳江新兴工业园2004年4月建设时,正值国家开始实行从紧的用地政策。怎么办?问题摆到县领导班子的桌面上。经过集思广益,县领导班子把目光投向了土地辽阔的新兴农场。根据自治区《关于充分利用农林场土地推进工业化和城镇化意见》,2004年6月,柳江县与广西农垦集团就共同规划和开发建设新兴工业园达成共识,决定采取农场有偿供地、政府统筹规划、双方共享效益、职工群众受益的办法,创建了地方政府与当地国有农场合作共赢、资源有效配置的园区开发新模式。
“瓶颈”问题解决了,柳江县领导班子又乘势而上。他们跳出单纯依靠财政投入搞园区开发的老路子,按照市场渐进开发、滚动发展的原则,坚持以项目引进带动开发建设,通过市场机制加大对园区土地资本运作,多渠道筹集资金9700多万元,稳步推进园区基础设施建设。不到两年时间,园区就完成了一、二期工程2100亩土地的通电、通水、通路、通电话、通排水、通路灯和土地平整的“六通一平”和拆迁改造、绿化美化亮化工程建设。从今年开始,又快速推进园区三期工程1875亩土地的开发建设,使园区面积拓展到近4000亩。此外,还完成从园区到柳州市区道路的改造扩宽工程,实现了园区供水、供电纳入柳州市政水电供给网络的目标。目前,园区在优化投资环境方面已投资1.5亿元,使园区道路、供排水、供电以及绿化美化等基础设施不断完善,为园区工业腾飞打下坚实的基础。
勇于探索:让产业“抱团”、“母鸡下蛋”
围绕园区的产业定位,新兴工业园在创建初期也有过徘徊,以往“大而全”、“小而全”的模式一直在束缚人们的头脑,以致于在招商引资中出现“饥不择食”现象。但现实很快使人们清醒:搞“大而全”没有吸引力,新兴工业园必须要有自己的特色。这个特色就是汽车零部件配套基地。
近年来,柳州汽车制造业快速发展,成为全国拥有全系列整车制造能力的四大基地之一。中国一汽、东风和上汽三大汽车集团整车企业汇集一个城市,再加上美国通用、法国雷诺、日本日产等集团都在柳州设有合作生产、配套的企业,使柳州的汽车制造业越做越大。目前,柳州市已拥有各类整车和零部件生产企业近千家。年产微型汽车45万辆、中型载货车7万辆、轻型客车4万辆、专用车2万辆、发动机40万台。2006年汽车生产能力列全国第五位,微型汽车综合排在第一位,中重型载货车综合排位第三位。“五菱”微车、雪佛莱SPARK、东风乘龙、风行MPV等全国知名品牌汽车正源源不断地从柳州开出。按目前的规模,光是汽配产品的产值,每年就有400-500亿元。
如此巨大的产能和市场,无疑让汽配厂家怦然心动。柳江县委、县政府敏锐地抓住这个机遇,明确提出要倾全县之力把柳江县新兴工业园打造成集研发、生产、市场、检测、物流于一体的全国重要汽车零部件配套基地。
开放的思路带来开放的视野。2005年,县领导分别带队到全国各汽车零部件配套基地考察,取人所长,补己之短。回来后,立即制订政策措施,着力培育这一新兴产业。在调查中,他们发现,汽配产业的特点是“抱团”的“母鸡效应”。往往吸引一家龙头企业落户了,就会有大批的汽配厂商跟随其后。面对这种“抱团”现象,园区按照“产业集聚、企业集群、土地集约”的发展方向,从传统的招商引资向挑商选资转变,优化产业选择,突出抓好产业链招商,着力招进“母”企业,并果断地建立起“园中园”模式,引导关联企业成片聚集,努力形成群发优势和集聚效应,使园区的招商引资取得重大突破。
去年9月,园区引进投资10多亿元、年产20万台、产值40多亿元的柳柴动力柴油机项目,率先采取“园中园”模式建设,当年就有7家与其有关联的企业到园区安家,形成了“1+7”的好局面。目前已落户工业园的113家企业中,属汽车零部件、机械制造企业的占到了80%左右,汽配基地已初具雏形。
放眼未来:全球配套,配套全球
站得越高,望得越远。生产一部汽车,要有上千个零部件配套,而配套企业聚集越多,吸引的商家就越多。新兴工业园在实践中意识到,要打造“中国汽车零部件配套基地”,就必须有全球视野和开放意识,吸引到更多更大的龙头企业和巨额投资。为此,园区领导走南闯北,四处取经,探索发展之道。
说起与汽车零部件厂商打交道的经历,柳江县经济开发区管委会的一名负责人说,他感触最深的是两个地方——浙江瑞安市和玉环市。在这里,他看到了产业集群所带来的集聚效应:并不大的两个市,云集了几万家汽配企业,每天,全国及世界各地的客商来来往往,进行采购或洽谈业务。瑞安和玉环之所以有如此强大的产业集群,在于大项目大企业的带动,以及集研发、生产、市场、检测、物流于一体的完善的产业配套。
目前,新兴工业园正不断充实自身的发展思路。
在研发方面,园区挥出了大手笔:先后与中国汽车研究中心和北京航空航天大学签订技术协议,聘请高级技术人才当顾问,力争把柳江建成继北京、天津之后的中国汽车技术中心。
在招商引资方面,面向全球,着重培育优势产业和基础产业。先后与香港力劲、东风雪铁龙、广东宏基、美国通用、海南马自达等大集团签订了合作协议或投资议向,为日后发展打下坚实的基础。
在金融方面,园区已与农行、开发行、信用社挂钩,并采取相应的措施和对策,为配套产业企业提供金融保障。
在管理和服务方面,县里选拔了上百名干部到企业去跟班学习,以利于更好地了解企业的需求情况,把园区的服务做得更好、更广、更细……
3月中旬,4大车塑钢产品从柳州新兴工业园出发,跨越国门友谊关开往越南,成为河内市政府大厦的指定用料。这是柳江新兴工业园实施“全球战略”迈出的又一步。此前,健龙农用车、湖桥汽配、飞歌汽配等产品已先后打进了东盟市场。
全球配套,配套全球。以“柳江人”闻名的柳江,正踏着机遇的鼓点向这一目标挺进!