“田东县‘下山进城入谷’工程，在扩大农民就业，减少贫困人口，发展县域经济等方面，取得了显著成效，也积累了很好的经验”。２６日下午，田东县实施农民“下山进城入谷”工程研讨会在南宁举行。来自区直、百色市、田东县等领导和专家以及田东县外出务工人员代表齐聚一堂，共同探讨交流田东县“下山进城入谷”工程的作法和经验。
会议现场
自治区党委副秘书长、办公室副主任、政策研究室主任禤沛钧
自治区农业厅厅长张明沛在会议上发言
田东县县委书记王西冀
外出务工协会代表
田东县是国定贫困县，是新时期广西28个扶贫工作重点县之一，集老、少、山、穷于一身。2005年末全县总人口39.8万人，其中农村人口33.6万人，占总人口的84.42%，由于石山区人地矛盾突出，富余劳动力占全部农村劳动力的58%。在科学发展的指引下，田东县把推动农村富裕劳动力转移作为统筹城乡发展、推进扶贫开发的大战略，特别是2006年以来，田东县大力实施自治区党委书记刘奇葆提出的农民“下山进城入谷”工程，在扩大农民就业，减少贫困人口，发展县域经济等方面，取得了显著成效。从1998年开始，该县全面实施农民“下山进城入谷”工程，有计划有组织地“扶”农民下山（即扶持受过培训的山区农民下山谋出路），“引”农民进城（即引导农民到本地和外地城镇落户就业，或临时打工），“带”农民入谷（即带领农民到该县所在地的右江河谷地区落户和劳务），促进了农村富余劳动力的转移。
为了推进此项工作开展，该县明确了县委书记、县长担任农民“下山进城入谷”工程领导小组组长、各乡镇和相关部门的党政一把手责任；成立了一个专门机构，即在县人事劳动和社会保障局挂牌成立田东县农民“下山进城入谷”就业指导中心、10个乡镇成立农民“下山进城入谷”服务所、161个村民委成立服务室；县里出台了农民“下山进城入谷”工作《实施方案》和《暂行办法》，使农民就业、子女入学、农村合作医疗、社会保障、住房及户籍管理等方面均享受与其他市民同等服务；投入100多万元建设田东农民就业培训中心和扩建县职业技术学校，几年来共投入资金650万元进行培训补贴；改变过去农民盲目性转移的做法，通过建立企业伙伴关系、校企合作关系、外出务工创业者协会、流动党支部、订单转移、传帮带等办法，有组织性转移，有选择性就业、创业；充分利用县（乡）党校、“三个代表”重要思想讲习所（站、室）、县职校、农家课堂等平台，整合组织、宣传等42个部门力量，采取集中与分散、长期与短期、课堂与实地相结合及师教徒、朋带友、夫拉妻、哥姐传弟妹、专家讲课与学员操作、课堂教学与参观学习流动培训等形式，开展技术大培训，把科技、文化、法律等送“进村、入户、到田”，多层次、多角度增强农民技能。
农民“下山进城入谷”工程的扎实推进，助推了田东县农村富余劳动力的顺利转移，取得了明显效果，实现了“土地经营向经济能人转移、粮食作物向经济作物转移，农村富余劳动力向二、三产业转移、农村人口向城镇转移”的“四转移”、“小规模转移向大规模转移转变、单纯体力型向技能型转变、自发转移向有组织转移转变、由相邻省份向更广泛地区转移转变、由季节性、临时性转移向常年、稳定转移转变”的 “五转变”，带来了“农村建房逐年增多、农民购车数量逐年增多、异地安置农户和农民到城镇定居逐年增多、外出务工人员在当地和返乡自主创业人数逐年增多、外出务工农民汇款回乡增多、农民投入公益事业逐年增多”的 “六增多”的新气象，农村经济繁荣生机。至今年3月下旬，全县转移就业农民达8.96万人，占农村总劳动力的40.78%，在全区率先实现了农村富余劳动力的全部转移，农民人均纯收入也由2001年的1405元增加到去年的2505元，净增1100元。农民“下山进城入谷”工程的扎实推进，促进了农民就业、城镇化建设、农民增收。去年该县被中国农村劳动力资源开发研究会等专门机构授予“创业之星”称号。田东农民“下山进城入谷”已成为县域经济发展的大项目，大举措，大战略。
