2007-04-30 09:39:12 广西日报

  4月中旬在玉林市玉州区采访时,记者被一组数字打动了:玉州区在2004年、2005年连创“广西经济发展十佳县(市、区)”后,2006年各项经济指标仍高速运行:与上年相比,辖区生产总值117.6亿元,增长13.2%;财政收入5.22亿元,净增1.2亿元,增长30.3%;全社会固定投资73.6亿元,增长61.7%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为12430元和3573元,各增长23.8%和23.9%。2006年,玉州区再获“广西经济发展十佳县(市、区)”,成为广西惟一连续三年获得此项殊荣的县(市、区)。今年,该区乘势而上,1-3月,引进项目23个,总投资20.23亿元;在建项目167个,完成投资6.8亿元,财税收入1.35亿元,同比增长22.4%。

  千年古州,盛世发展,其日新月异充满传奇!

  “工贸强区”,思路决定出路

  玉州,自古以来就是商贸繁荣之地。这块方圆464平方公里的土地,并没有蕴藏着可开发利用的大宗矿产资源,却孕育了一代又一代、一批又一批经商能人,他们驾驭着商贸大船在商海中航行了1000余年。对此,他们感到兴奋,也感觉不安。1997年建区之初,玉州的发展思路是突出抓好城郊型现代农业,随着八桂大地经济振兴,这艘商贸大船能否继续乘风破浪?

  危机感和紧迫感使玉州区的决策者重新审视玉州的发展定位。2002年初,几经研讨,他们确定了新的发展思路:玉州区“优势在商业,希望在工业”,必须依托城市,服务城市,推进城乡一体化,建设现代化工贸强区。具体而言,就是通过实施“工业立区,商贸富区”战略,把玉州建设成为工业发达、商贸繁荣、城市基础设施完善和人居环境优美的城市中心区。

  然而,玉州既没有国家投入的大项目,也没有大宗矿产资源,“工业立区”战略如何推进?经过又一番深思熟虑,他们悟出了切合实际的发展路子——

  引导扶持,中小企业大经济

  玉州区委书记江贵成、区长蔡文告诉记者,玉州的企业虽小,但多,目前达1500多家,且八成以上属民营企业,扶持利用好,就能推动大经济发展。为此,他们不放过任何一个小项目,只要来到玉州都尽量让它留下来,然后根据“打造中小企业名城”的目标,进行一系列服务引导措施。

  ——品牌引领,实现经济快速发展。玉州区委、区政府很明确:当前,品牌经济已成为城市经济最强劲、最持久的推动力,玉州的大蒜、中药材、皮革服装在广西乃至全国都有一定的知名度,但由于缺少品牌支撑,只能靠“贴牌”维持,对经济推动不明显。于是,区委、区政府提出“品牌引领、两业齐兴”,打造“中小企业名城”的经济发展战略,在具体实施中着力培育发展“四名”:“名商”——对具有“名商”基础,特别是继承和发扬玉州人自古以来勤劳刻苦、反应敏捷、崇尚经商的优良传统,引导和激活民间资金投入创业,打响“玉商文化”品牌。去年,该区民间资金用于民营中小企业投资超21亿元;“名企”——对玉州辖区的玉柴、玉药、燕京集团、旺旺集团、富英制革、正泰彩印等知名企业,全力做好服务,使其做强做大。通过政策引导和资金扶持,玉柴配套企业已发展到52家,产值超10亿元,形成了“玉柴效益”;“名产业”——对初具产业集群规模的机械制造、健康、服装皮革、水泥陶瓷等四大产业,进一步扶强做优,增强其辐射带动能力,成为引领经济发展的重要支撑;“名城”——大力宣传“中小企业名城”、“动力之城”、“活力之城”的城市品牌,以吸引更多的中小企业进驻玉州,出现更多的“玉州制造”,不断增强县域经济发展后劲。“富英制革”、“玉州香蒜”等一批商标已成功注册,目前,拥有商标的企业产值占生产总值的42.5%,品牌经济成为玉州区转变经济增长方式的“领头羊”。

  ——“筑巢引凤”,大力发展先进制造业。作为自治区发展县域工业的试点县(市、区),玉州区委、区政府把发展工业作为经济工作的重中之重来抓。首先,加大工业园区建设力度。目前,玉州区财政累计投入工业园区近1亿元,开发用地3000多亩,重点建设坡塘等5个工业园,目前已有56家企业签约入园,其中广东佛山首期5家企业到岭塘村建立岭塘佛山工业园,总投资4.2亿元,现已开工建设;投资3.1亿元的3家玉柴配件企业已在坡塘工业园区安家落户;有38家企业进驻了城西工业园。其次,采取“政策扶持、分类指导、突出重点、品牌引领”的办法,做强做大一批骨干企业。目前,年产值超亿元的重点企业11家,超千万元的有57家,其中1994年创建的富英制革有限公司发展迅猛,一年一大变,从10万元起家的小厂发展壮大成广西目前最大的皮革制造企业,去年产值超3亿元,上缴税金2617万元。第三,加快企业改制,盘活资产,“腾笼换鸟”。该区累计完成31家企业的改制,正泰彩印、嘉德机械、达业机械等均是原国有集体企业改制后发展壮大的工业骨干企业。去年,该区工业总产值147.3亿元,比上年增长13.6%,其中规模以上工业总产值112.6亿元,二产增加值占该区经济总量40.5%,对经济增长贡献率达43.6%,拉动经济增长5.8个百分点。

  一系列的引资引技引项目措施,使玉州成为外地投资商的关注热点。企业发展了,城区扩大了,常住人口增加了,食住玩乐设施需要提升,怎么办?玉州区委、区政府对“岭南都会”又有了新的认识,产生了新的主意——

  旧城改造,大街小巷写春秋

  在大力推进县域经济快速发展进程中,优化环境、建设市场、发展贸易、搞活流通,是现代服务业的重要载体,也成了玉州区委、区政府发展现代服务业的工作重点。根据玉州的实际,他们采取“三个结合”办法开展工作:新区建设与旧城改造相结合,拓宽商贸业发展空间。重点建设“一江两路三新区”,城区面积由33平方公里扩展到47平方公里。同时,按照“市场融资、激活民资、招商引资”原则,充分调动民间资本投入城市改造建设;其中,投资超1亿元的有东门商业广场、美林商业街、燕赵商城、岭南都会、凤凰苑等一批城建商贸项目。传统与现代相结合,打造特色商业街。结合旧城改造,立足玉商文化,采取“政府引导、政策优惠、业主自建”的办法,对城区重要商业干道改造建设。投资2.36亿元(其中财政投入1000多万元)改造玉林十字骑楼街等商业街区;投入1898万元(其中财政投入280万元)硬化城区小街小巷285条共66.1公里。改造与扩建相合,提高商贸辐射能力。在实行划行归市、规范管理的同时,对工业品服装市场、中药材市场进行改造提升,逐步形成了工业品服装市场、中药材市场、汽车摩托车市场、五金机电市场等10大专业市场和城市商业网点、商业街相连接、纵横交错的商业服务体系。

  城市基础设施的完善,城市环境的改善,促进了商贸服务业快速发展。解放路、玉州路、内环路等骑楼街改造后,20多平方米的铺面租金由原来平均2000元/月增加到4000元/月,最高可达5000元/月;城区铺面营业额是改造前的两倍,经营利润翻一番以上;全区专业市场年商品成交额超100亿元,商贸服务业对财税贡献超2亿元,肯德基、麦当劳、国美电器、上海华联超市等国内外知名商业企业落户玉州;去年全社会消费品零售总额62.98亿元,增长15.9%,增幅比上年提高1.1个百分点;第三产业增加值占全区经济总量的53.4%,对经济增长贡献率达53.8%,拉动经济增长7.1个百分点。真可谓:“美了商贸城,富了老百姓”!

编辑:admin  作者:李志松 吴 旗 谢胜林
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