日益繁华和亮丽的贵港城区。图为新世纪广场。李宗鹏/摄
8月6日，贵港市委书记李新元（时任贵港市市长）率队拜访华润水泥控股有限公司。韦东保/摄
贵港市委副书记、代理市长农融在港南羽绒企业调研。谭天力/摄
9月19日，在第12届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会期间，贵港签下14个项目，总投资305亿元。黎 明/摄
总投资30亿元的城市综合体项目开工奠基。谭天力/摄
贵港，贵在有港，福在西江。优势的地理位置吸引了投资者的目光。图为繁忙的集装箱码头。周金有/摄
盘点2015——高端访谈①
唐正芳 邬 裕 韦东保
投资50亿元的广西贵港华奥汽车制造项目，投资15亿元的年产30万吨JCOE大口径直缝焊管生产线项目，投资10.5亿元的年产28万吨高端纸品项目，投资10.5亿元的年产30万吨生态有机农业生物酵素生产项目，投资10亿元的圣诞树、户外充气设备项目，投资10亿元的中电国际贵港新能源基地项目……一大批项目纷纷落户贵港。
2015年，贵港市开展了一场声势浩大的“大招商、招大商”活动，全市各级各部门都积极参与到招商活动中来，形成了“全员招商”新局面，招商氛围前所未有，成效十分明显。突出表现是，今年重大签约项目明显增多，新签亿元项目133个，投资总额566.15亿元，与去年同比分别增长141.8%、172.6%。
贵港市将“全民招商”作为重要抓手是基于什么样的考虑?在招商引资上出台了什么样的方案和措施?招商引资取得了什么样的成果?笔者走访了贵港市委书记李新元。
1 以招商引资推工业兴市
问：今年贵港树立“工业兴市、工业强市”的理念，并将“全民招商”作为重要抓手来推，是基于什么样的考虑?
李新元：地级贵港市成立以来，工业经济逐步发展壮大，日益成为经济发展的主战场，财政收入的主来源、吸纳就业的主渠道、带动服务业和城市建设、新农村建设的主动力。但仍存在较多的问题和不足，突出表现在工业主导地位还不牢固，工业化率比较低、带动力不够强，工业总量小、产业层次低、核心竞争力弱，工业短腿明显，难以支撑与全国全区同步实现全面建成小康社会的目标。我们必须深刻认识工业在全市发展中的战略地位，强化“工业兴市、工业强市”的发展理念，把推进工业转型作为首要任务，坚定不移地做大做强工业经济。
而招商引资是拉动经济发展、推进贵港加速崛起的强大引擎，是推进新型工业化、城镇化、农业现代化的主要抓手。因此要着力开展大招商、招大商活动，盘活存量，引进增量，大力推进项目建设，强化工业的支撑作用，以壮大工业带动三产、提升一产，不断优化产业结构，加快推进贵港市港口发展、产业壮大和城市建设，形成“以港聚产、以产兴城”的良好格局，促进港口、产业、城市一体化发展。如果不主动走出去招商，在本地就无法形成投资“洼地”;贵港条件优势不明显，没有产业基础，必须放下身段，用真诚去打动客商。
2 以领导亲自带“全民招商”
问：在“大招商、招大商”过程中，贵港出台了哪些方案和措施?
李新元：2015年，贵港市把招商工作放在重中之重的位置。市级领导以及各县市区和各部门的主要领导做到“四亲自”，即亲自抓招商引资谋划工作，亲自带队外出招商，亲自洽谈重要项目，亲自解决项目落户难题。比如我自己也率队到韩国和北京、江苏、吉林、广东等地开展招商引资活动，促成了投资50亿元的广西贵港华奥汽车制造项目成功落户;在“央企广西行”活动中，推进了两个重大项目签订，总投资15.4亿元。其他市领导也纷纷带领产业小分队走出去招商，对接了一批有意向投资的企业。
在充分调研、广泛听取意见的基础上，认真研究2015-2017年3年招商引资计划。制定了《关于全面加强招商引资工作的意见》等“1+6”系列招商文件，对开展大招商、招大商活动进行顶层规划和设计;4月15日召开全市招商工作动员会，明确了3年招商目标任务;建立全市性招商引资工作领导小组，我亲自担任组长，四家班子分管领导担任副组长，市直相关部门及县市区主要领导为成员;加大财力和人力投入，投入招商方面的经费约3000多万元，在编制相当紧缺的情况下一次性给市投资促进局增加了8个编制;实施全员招商，全市80个部门单位参与招商，其中经济类28个、非经济类52个，单位主要领导为招商第一责任人，全市上下形成了人人重视招商、人人参与招商的浓厚氛围。
当地干部群众，不约而同被一股全新的招商氛围所包裹，领导和干部在工作中谈的是招商，群众在聊天中说的是项目;妇联出谋划策并积极发挥妇女界资源参与招商，退休老干部主动成立“招商小分队”发挥余热，一些社会人士组成招商志愿者利用自身资源牵线搭桥引项目。
人心统一了，必须要有方法。抓招商业务的培训，为相关领导和干部“恶补”招商技巧、谈判语言艺术等，内容包括招商项目策划和包装专题培训、招商引资业务专题培训、招商政策专题解读等，共培训了3000多人次;抓招商宣传品的编制，精心策划包装了110个推介项目，印成《贵港市2015年重点投资合作项目册》《贵港投资指南》《客商通讯录》等，制作了大量的宣传片、推介PPT等;不断完善招商项目库、企业名录库、客商资源库和投资促进网“三库一网”建设，为招商绘好联络图，实现招商信息互通、资源共享，共促招商成效。
3 以“点线面”促全面招商
问：与以前相比，当今贵港市的招商方式有何特点?具体做法如何?
李新元：在具体操作实施中，与以前不同的是，我们不断创新招商方式，开展“点线面”全面招商。“点”即驻点招商，组建北京、广州、深圳、厦门4个招商联络点，开始“点”上招商;“线”即小分队招商，组建机械制造和热电循环产业园项目、IT及电子信息与金融服务、纺织服装和皮革加工、建材与新材料、造纸和竹木材加工、生物化工、现代物流与旅游养生、食品加工等8个招商小分队，开展“线”上招商;“面”即部门和县市区的招商，全市80个部门和5个县市区开展“面”上“开花”。通过“点线面”联动招商，成功签约了广西华奥新能源汽车产业园项目，积极对接了深圳赛尔康、甲骨文公司、碧桂园地产等知名企业。
同时，充分利用自治区层面和市级层面的各种平台，开展各种招商活动：在“央企广西行”活动中，签下两个重大项目，总投资15.4亿元;在“广西绿色产业投资洽谈活动暨合作项目”活动中，签下两个项目，总投资6.7亿元;在“2015中国500强企业高峰论坛”活动中，签下两个重大项目，总投资47.4亿元;在第12届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会活动中，签下14个项目，总投资305亿多元;在“粤桂黔高铁经济带投洽会暨贵港市投资环境说明会”活动中，签下15个项目，总投资52.43亿元。
4 以优质服务促项目落地
问：不少地方招商引资“爽约”的较多，贵港是如何让签约的项目尽快落地生根的?
李新元：在加大招商引资力度的同时，我们把优化招商服务、加强环境建设作为招商引资的重要保障措施来抓，着力打造投资“洼地”，让引进来的企业留得住、发展好，并通过企业和客商之间口碑相传，吸引更多的企业和项目落户。
首先是出台相关投资优惠办法，如《关于明确贵港市市本级工业用地地价的通知》《关于调整贵港市市本级划拨土地地价的通知》和《贵港市标准厂房优惠政策实施细则》等，明确了工业用地出让价格和标房扶持;梳理汇编了《贵港市项目投资扶持政策摘编》，为招商提供政策服务;实行每月一次市长服务企业接待日活动，为现有企业解决生产、经营中遇到的困难;每两个月召开一次市招商工作领导小组联席会议，由市长亲自主持并主要解决项目落地问题;设立帮办中心和考评中心，对招商引资项目进行一对一的“绿色通道”帮办服务，并把全市的目标任务列入绩效考评，明确奖惩;加强项目跟踪服务;专门建立领导联系重大项目“四个一”工作机制，即“一个项目、一名责任领导、一个跟踪服务小组、一套推进措施”，实行季督查、月通报，狠抓签约项目兑现落实。
5 以辛勤劳动赢得丰硕成果
问：今年以来，招商引资取得了什么样的成果?
李新元：经过一年辛勤工作，2015年招商引资取得十分丰硕的成果，表现在以下几个方面：
截至11月底，实际利用区外境内资金(含续建项目)261.32亿元，完成全年250亿元任务的104.53%，全市全口径实际利用外资3.24347亿美元，完成全年3亿美元任务的108.12%。
重大签约项目明显增多，今年1-11月，新增签约项目(含意向)176个，签约项目总投资达579.53亿元，其中已开工项目38个。在今年自治区级统筹开展的重大活动中，贵港市组织参加的签约项目共35个，投资总额达426亿元。
全市2015年初已建成标准厂房空置面积69多万平方米，现已签约入驻企业总数为56个，总投资额为18.01亿元，入驻总面积近42万平方米，占年初标准厂房空置面积的59.93%,提前超额完成年初贵港市政府下达的40%入驻率的任务。入驻企业主要有桂平市亿万城电商产业园等。
在谈项目投资总额较大，目前在谈项目417个，计划投资总金额约2000多亿元，如贵港市产业园重点对接拟投资30亿元的意大利皮革园项目、覃塘区重点对接拟投资40亿元的新区产业文化城项目等。
开栏语
“十二五”是贵港发展历程中极不平凡的5年。面对错综复杂的国内外发展环境和经济下行压力持续加大的严峻形势，贵港市委、市政府团结带领543万各族人民，贯彻落实中央和自治区党委、政府的各项决策部署，牢牢把握珠江-西江经济带发展上升为国家战略和自治区实施“双核驱动”战略的历史机遇，深入实施“三年目标任务行动计划”和“西江经济带项目建设三年攻坚计划”，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、保稳定，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，经济社会发展取得重大成就，城乡面貌发生新的重大变化。
在发展的脚步即将迈入“十三五”之时，当地宣传部门精心策划、深入走访，形成了这组“高端访谈”系列专题文章，审视成绩，总结经验，展望前程，面向未来，期盼以新的境界、新的理念、新的路径走进新时代，以更加积极向上的人生姿态、奋发有为的精神状态，去开创“十三五”经济社会发展更为崭新的局面。
