工业总产值超1000亿元!岁末，柳东新区不仅用这一耀眼的数据为“十二五”画上了圆满句号，也为市委“实业兴市，开放强柳”战略作了生动注脚。截至目前，柳东新区(含阳和工业新区)规模以上工业总产值突破1000亿元，成为全区首个工业产值突破千亿元的产业新城，呈现出“质量好”“跑得快”的良好发展态势。
1000亿元，这是柳东人唱响的以实干作风狠抓实业的咏叹调。
2011年2月16日，广西柳州汽车城项目宣布开工建设，源源不断的多元化产业开始向柳东新区“集聚”而来。随着柳东新区围绕整车生产为中心的建设全面铺开，一张巨大的攻坚“线路图”也顺势展开：2012年上汽通用五菱宝骏基地一期投产;2014年东风柳汽乘用车基地一期投产;2015年，上汽通用五菱宝骏基地二期投产，东风柳汽乘用车基地二期加快建设，新区汽车年产能接近百万台，展现出“构城扩园”的活力新姿。
在整车企业带动下，汽车零部件产业在柳东大地“万马奔腾”，不但成为了柳东经济持续快速增长的“压舱石”和“推进器”，还对全广西汽车产业发展起到了引领、示范作用。目前，上汽通用五菱本地配套率超过50%，东风柳汽本地配套率接近40%。同时，联合电子、福耀玻璃、玲珑轮胎、耐世特等一批国内外知名零部件企业相继在新区设立生产基地，为广西柳州汽车城冲刺千亿元产业新城积蓄又一波强劲动能。
传统产业脱胎换骨、新兴产业蓄势待发。包括电子信息技术、新材料、新能源、节能环保、重大装备制造、精深加工，形成了一主六副的发展格局。
1000亿元，这是柳东人演奏的以开放胸怀开拓创新的交响乐。
大干快上，勇于先行。推进建设项目并联审批制度改革，开通网上审批大厅，项目审批提速增效;推进企业融资财政专项扶持风险基金，建立多元化的企业融资渠道;推进新区薪酬体制改革，优化完善创业发展环境;深化项目合作引入社会资本，着重采取发行政府债券及PPP等方式进行融资建设。一时间，“柳东速度”“柳东模式”“柳东精神”……成为了新区实现历史性跨越的新名词。
产城融合，乐业宜居。城市快速公交缩短了新城与老城的距离;名校入驻教育资源共享;柳东大道延长线、曙光大道等内部路网延伸覆盖;知名房地产商把这里作为前景看好的价值洼地……短短几年间，原本空旷的园区，如今变成了发达的汽车产业基地，生产、生活、娱乐等一应俱全，一片生机。
“‘十三五 ’期，新区将力争整车生产总量200万台，工业总产值突破2500亿元，财政收入突破80亿元。”柳东新区负责人表示，新区将继续深耕汽车主业，做大做强新兴产业。“‘十三五 ’新区的产业体系将更加健全，产业质量更加优化，产业结构更加合理，在‘中国制造2025’的路线图下打造中国汽车工业升级版”。
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“汽车王国”的千亿元挺进之路
——探究柳东新区成为广西首个千亿元工业产值城市新区的“新”现象
作者：段超廖婧文/图
市政府党组成员、柳东新区管委会主任何焕全(图中)考察相关汽车企业。
柳东宜居小区一角。
花岭片区立交桥把柳东各产业园连通在一起。
广西柳州汽车城柳东乘用车基地自动化程度极高的总装车间，充满了现代车企的“国际范”。
耐世特等一批知名零部件企业闻风而动落户柳东新区。
核心阅读
2011年2月16日，广西柳州汽车城在柳东新区奠基。消息一出，立刻引起媒体的广泛关注。
短短几年间，柳东新区不断完善汽车城功能布局、完善产业链布局、完善城市功能布局。“三个完善”层层推进汽车城的重大项目建设、整车基地建设、零部件企业建设以及相关配套建设，让我们看到柳东新区开创未来的自信与实力——截至目前，柳东新区(含阳和工业新区)规模以上工业总产值突破1000亿元大关。其中，柳东新区本级完成603亿元，同比增长20.3%;固定资产投资完成315亿元，同比增长19.8%;财政收入完成25亿元，同比增长33%，经济增速高于全国 、全区的增长水平。
沿着柳东新区产业发展的历史脉络，感受“汽车王国”成长的气息，在新区工业产值突破千亿元之际，记者试图用文字记录这座汽车城背后的一幕幕精彩瞬间……
新高度：压舱石效应巨大
在很多人的印象中，柳东新区就是位于城市之东的一座工业园区。其实不然，柳东新区是包括原柳州高新区 、广西柳州汽车城 、阳和工业新区在内的一座产业新城。
打开百度搜索引擎，输入柳东新区，“立足国家级高新区，建设国内一流 、世界先进的现代化国际汽车城”，清晰的发展理念和明确的目标定位随即映入眼帘。
全力打造广西柳州汽车城，也赋予了柳东新区更大的使命和责任。
2011年2月16日，注定要成为柳州城市向东发展史上的一个里程碑。
这一天，广西柳州汽车城奠基暨上汽通用五菱年产40万辆轿车新基地 、东风柳汽年产10万辆商用车新基地项目破土动工，这标志着广西柳州汽车城建设迈出重要的实质性步伐，柳州东扩之路从此插上汽车城的大旗迎风猎猎。
擎动“柳东速度”高速行进，汽车城布局以整车生产为中心，把零部件 、物流配套等各项配套功能加大。2012年上汽通用五菱宝骏基地一期投产，2014年东风柳汽乘用车基地一期投产。2015 年汽车城后续的能量也接续而上，上汽通用五菱宝骏二期投产，东风柳汽乘用车二期建设如火如荼。两个整车基地的强力拉动，让汽车城内的汽车年产量突破百万辆大关。
“整车基地形成的巨大产业能量，引领着柳东新区汽车产业高速增长，各重大项目全速推进，产城融合开辟出新的战场。成为今年柳东新区冲刺千亿元的‘压舱石 ’，是今年实现跨越发展的主要因素。”市政府党组成员 、柳东新区管委会主任何焕全说。
因整车基地的强劲辐射作用，汽车上下游零部件配套商在柳东新区形成集群发展态势。在花岭片区零部件产业园，入园企业达到65家，新开工企业33家，态势喜人。零部件企业投入总量在2014年95亿元的基础上今年达到135亿元，增加了40亿元。
与此同时，今年上汽通用五菱的百万零部件基地奠基 、上汽通用五菱宝骏基地研发中心 、试车跑道开工建设……围绕整车 、核心零部件的布局，加上基地的规模化，使柳东新区产值比去年增长20%。
新动力：创新力量有力支撑
面对经济新常态，柳州打造汽车城似乎有着自己的考量。从汽车城理念的提出到汽车城建设的稳步推进，柳东新区以“新”取胜。“新”是汽车城的最闪亮元素，新产品 、新技术在这里发光出彩。
在产品还未面向市场的时候，研发就已经走向了“规模化”。凭借2000多人“全方位快速反应”的科研攻关团队，上汽通用五菱成为全球产品开发速度最快车企。正是传承着如此的创新因子，让具有“柳东基因”的宏光系列 、宝骏系列 、景逸系列等车型的销售量 、市场占有率等指标均在国内独占鳌头，助推柳州成为“中国MPV之都”。
为了让创新和产值之间实现“倍乘效应”，柳东新区也在同步布局整车向中高端化迈进，加快布局新能源汽车。上汽通用五菱新能源汽车基地已经开工，预计明年4月可以投产。整车基地及附属配套设施建设的统筹推进，使柳东新区在汽车产业布局上有了重大突破，激 活了汽车城发展的无限活力。
汽车产业夯实工业“底盘”，也使得服务于汽车产业的战略性新兴产业呈现出聚集发展良好态势。
依托新能源产业 、先进装备制造产业 、新材料产业 、节能环保产业 、新一代信息技术产业 、生物医药产业六个方面龙头企业带动，新区战略性新兴产业呈现集聚发展的态势，形成了“一主六副”的发展格局。
目前，上汽通用五菱纯电动交叉型乘用车和柳州五菱中小型电动车完成产业化;东风柳汽节能环保新型乘用车平台已投入使用;高华公司的焊接机器人 、一阳科技的轮毂投产;广西天涌节能科技股份有限公司“新三板”挂牌;腾龙煤电加快建设;以莱吉生物公司 、柳州医药股份公司为带动，打造生物医药产业链……市场主体与政府主导两个积极性共同发力，战略新兴产业产值占新区产值的20%，成为新区经济的新增长极。
新气象：各方协同保障有力
柳东新区在工业内涵式发展的道路上奋力前行，呈现出发展动力由全产业链拉动转向产城融合拉动，产业结构逐步由汽车为主转变为以汽车为主 、战略性新兴产业协同发展的突出特点，一系列服务和保障措施使得发展态势不停歇。
——用地保障。由于整车基地的规模效应，新兴产业发展态势良好，也吸引了区内外很多企业，这里成为一块产业投资的热土。今年一共完成征地一万亩，供地达到7500亩，是历年来工业用地供地最多的一年。柳东新区用地活跃指数高，吸引很多企业来投资。
——资金保障。通过一系列出手 准 、力度大 、见效快 、符合实际的措施，实现融资重大突破。2015年新区原定融资目标100亿元，融资实际到位资金161.07亿元，再创新高。其中，实现BT融资8亿元以上，完成官塘大桥PPP招标方案编制，创融资先河。充裕的资金保障使新区基础设施配套设施紧跟产业发展的步伐。
——服务保障。新区管委会领导每一个人牵头挂帅5～10个项目，全程对各个项目从开工到竣工出现的问题 、需要解决的事项进行协调 、督查，形成督查通报，并与绩效挂钩。
通过以项目为载体的绩效考核，调动全员投身新区开发建设的积极性，推动整个新区的人事制度改革和薪酬制度改革。
——项目保障。今年柳东新区重大项目215项，涉及总投资1125亿元，年度投资189亿元。投资总量和新开工项目的持续增长，引领新一轮投资高潮，形成促进新区发展的强劲推力。
华侨城全面施工 、重庆工业园进入收尾阶段 、C区标准厂房完工将投入使用 、科技园项目加快建设 、市医药物流中心运行;另外，柳州港官塘作业区一期 、柳州国家公路运输枢纽柳东物流中心 、企业总部 、房地产 、职教园等项目都在有序推进。这些项目的强劲拉动，使得新区固定资产投资连续6年保持两位数增长，也促使基础设施 、产业设施 、生活配套全面完善。
新视野：千亿元新城柳东现象
通过数年来的高速发展，目前新区人口集聚达到23万人，比2009年增加14万人，每年增2～3万人。人气 、产业支撑，使产城融合度更好，产城融合又使工业化和城镇化的结合找到了一个更好的载体，避免了国内一些新区建设出现的鬼城 、空城问题。
“天行健，君子以自强不息。”在何焕全看来，新区工业总产值突破千亿元，不仅是总量上的跨越，还意味着广西柳州汽车城通过汽车的中高端走向了产业体系的中高端， 实现了结构优化和转型升级。
“柳东新区实现工业产值突破千亿元，也演绎着一种‘柳东现象 ’，成为一种以产业为支撑，带动新型城镇化产城融合的一种新的模式。”何焕全说，通过汽车产业的拉动，在西江经济带 、粤桂黔高铁经济带的沿线城市的产业分工合作进一步增强;通过汽车产业的拉动，城市与城市 、企业与企业 、行业与行业之间实现了互动共赢。
“咬定目标不放松，只按发展论英雄。”如何在经济新常态下促使结构转型升级，实现行业增长，同时又克服产能过剩 、成本增加?在柳东人心中，“柳东现象”所给出的答案就是：必须依靠科技创新，将创新作为龙头，进一步加大科技创新的力度，布局好汽车城科技园，通过科研地产的政策降低门槛，使一批国家级实验室 、院士与地方合作，中国制造2025在汽车城广泛展开，使柳州由以传统工业为主的城市向先进装备制造业为主的城市迈进。
新起点：蓄势待发新区在飞
根据我市“十三五”规划对柳东新区的定位，在“十三五”末期，将柳东新区建成我市创新创业引领区 、新兴产业先导区 、创新要素集聚区和集约发展示范区，形成我市“一核多区”产城互动发展新格局的核心区。
在何焕全看来，柳东新区在“十三五”要继续擎起率先发展 、创新发展 、高端发展的大旗，就要用更高水平的改革开放释放经济发展的潜力。这就需要柳东新区借力国家“一带一路”“珠江-西江经济带发展规划”“粤桂黔高铁经济带”战略的深入实施，以更为开放的姿态融入国家战略，分享发展战略的红利。
据了解，“十三五”期，柳东新区整车生产的总量预计将达到200万台，工业总产值突破2500亿元，财政收入突破80亿元。而围绕这个奋斗目标，柳东新区将继续完善整车基地布局，在现有的两大整车基地基础上，增加五菱集团新能源汽车基地，一汽柳特的商用车基地，同时继续发展电动客车 、房车，形成汽车的全系列化。
“除了深耕主业之外，柳东新区围绕副业，将新兴产业‘块头’进一步扩大。”何焕全介绍，“十三五”期，新区发展电子信息产业将围绕汽车电子为核心，新材料产业围绕有色金属深加工，节能环保产业围绕汽车的减量化 、轻量化 、循环经济来展开，装备制造业围绕工业机器人，以及加工中心 、数控机床等工业3.0领域进行全新的突破。同时，加快推进中欧(柳州)合作产业园 、中国电子信息产业园 、柳州港官塘作业区 、柳州市官塘综合保税区等一批开放口岸和交通设施的布局，有效改善新区乃至柳州对外开放基础环境;持续推进国家级新区 、广西自主创新示范区等创建工作，以突出的综合实力和发展特色，赢得战略主动权。
“十三五”，柳东新区的产业体系将更加健全，产业的质量将更加优化，产业结构将更加合理，继续保持在全区的领先地位。
