“十二五”时期,是广西铁路建设迎来重大历史机遇并取得重大发展成就的五年。广西铁路建设以跨越发展的“广西速度”全面加速推进一大批建设项目,取得了历史上速度最快、质量最好的显著成效。
铁路建设大跨越
“十二五”时期,广西铁路基本建设投资完成1288.6亿元,区内建设里程2300公里,均创历史最好水平。广西高铁从无到有,成为全国首个开通高铁的自治区。截至2015年底,高铁已贯通广西区内11个地市(除河池、崇左、玉林外,11个地级市均开通高铁),通达全国13个省份。全区铁路营运里程突破5000公里,复线率、电气化率分别达到47%和60%,路网密度达到215公里/万平方公里,高于全国平均水平;时速200公里及以上的高速铁路里程超过1700公里,高铁营运里程位居全国前列。
随着衡柳、南广、贵广、柳南、沿海以及南昆客专南百段等一批高铁相继投产运营,基本形成了以南宁为中心的“北通、南达、东进、西联”的现代化路网格局,八桂大地从中国铁路网末梢一跃成为区域性交通枢纽,并连通了中国高铁网络,铁路客运量井喷式增长。
多渠道筹措资金
广西积极改革创新,多渠道筹措铁路建设发展资金,加大铁路建设的投入。“十二五”时期,自治区累计筹措铁路建设资金468亿元。
广西充分发挥广西铁投集团的融资平台作用,通过银行贷款、信托贷款、企业债等方式,多渠道多方式筹集铁路建设资金。2014年6月底注册成立广西铁路发展投资基金,积极引进社会资本,进一步拓宽筹融资渠道。截至2015年12月,广西铁路发展投资基金已募集到位资金61.25亿元,并根据铁路项目建设需要及时投放资金。为支持各市筹集铁路项目建设配套资金,“十二五”期间自治区安排了1.3万多亩新增建设用地指标给铁路沿线12个市,截至2015年12月,各市已累计筹集到位土地融资资金79.87亿元。同时,自2015年8月份发行国家专项建设基金以来,广西积极筛选、包装项目,1至4批共争取到12亿元基金。
运营取得新突破
“十二五”时期,广西根据旅客出行需求的情况,切实加强与中国铁路总公司、南宁铁路局协调,多次衔接高铁加密工作,取得了新的成效。仅2015年就先后实现了3月20日、5月20日、7月1日三次调图,南宁铁路局图定开行客运列车的总对数由2014年年底的152对增加到194.5对,增幅超过28%;动车大量增加,由之前的90.5对增加到135对,占开行旅客列车对数的69.4%;高铁开通两年间,南宁铁路局旅客发送量翻一番,增幅排全路第二。
为扎实推进合资铁路运营资产管理工作,广西借鉴外省在合资铁路资产管理方面的经验和做法,结合广西实际,解决了一批全区合资铁路资产管理的相关问题,得到了中国铁路总公司的认可。同时,积极实施自治区领导联系推进重大项目(事项)责任制工作方案;发改、国土、环保、规划等部门,以及各市、县政府有关部门同步建立重大项目推进责任制,形成了推进项目的合力;自治区铁路建设办公室切实加强与沿线各市及广西铁投公司的沟通衔接,确保项目建设顺利推进。“十二五”时期,全区竣工投产项目16个,通高铁县(区)达到50个、通普铁县(区)达到74个。
向6000公里迈进
广西高度重视铁路网规划,始终把争取国家发展改革委、铁路总公司和国家相关部委的支持作为工作的重中之重,领导亲力亲为,早部署、早谋划,确保铁路项目前期工作长流水、不断线,推动项目尽快落实。
目前,自治区副主席陈刚已3次带队赴京与铁路总公司衔接我区铁路具体项目,自治区副主席张晓钦4次赴京拜会国家发展改革委和铁路总公司领导,衔接我区铁路发展事项,初步明确了广西“十三五”和中长期铁路网规划项目,柳州经贺州至韶关铁路、重庆涪陵至柳州、柳州至广州、南宁至凭祥、防城至东兴、靖西至龙邦、云桂沿边铁路等一批项目有望列入国家“十三五”和中长期铁路网规划(2016-2030年),贵阳至南宁客运专线、防城港至东兴铁路、桂林动车所等总投资规模达561.7亿元的5个项目列入了2016年新开工计划。
“十三五”时期,我区铁路营运里程将达到6000公里左右,其中高铁突破2000公里,铁路复线率、电气化率高于全国平均水平。