广西壮族自治区人民政府发展研究中心研究员 自治区社会科学学术委员会委员 崔忠仁
南广高铁的开通,标志着贵港发展迎来了“高铁时代”。一方面给贵港带来了“弯道超车”的发展机遇,如时空距离拉近、区位优势凸现、经济发展环境改善、承接产业转移机会增多、旅游商贸发展势头更加强劲、人才和技术流动更加便捷;另一方面也带来了严峻挑战,如区域经济竞争更加激烈、旅游受到周边市场冲击、生产要素存在流出风险、地方设施难以配套高铁等。在此背景下,贵港应主动应对高铁经济发展大势,在高铁经济中抢占发展先机,将高铁经济培育成为新的增长点,推动贵港经济又好又快发展。
一、要提高思想认识水平,不断增强机遇意识
充分认识高铁经济的重要意义,把高铁经济发展作为当前十分紧迫的一项重大课题进行研究,提前谋划,紧紧抓住历史机遇,推进高铁经济又好又快发展,使之成为区域经济发展的新引擎。使贵港成为“贵广经济带”上重要的节点。
二、要优化沿线产业布局,加快推进区域融合
高铁时代区域竞争和承接产业转移的竞争会更加激烈。要根据自身特点进行战略定位,调整优化空间布局,推进区域一体化发展,促进产业链及资源共享和优势互补,实现差异化发展。要尽快改造提升传统优势产业,发展战略性新兴产业,形成产业集群,提升区域竞争力。要进一步加大招商引资力度,优化投资环境,推进工业园区建设,打造承接产业转移的平台。要密切与珠三角等重要经济体的联系与合作,积极融入,主动对接,加快发展。
三、要整合优势旅游资源,努力提升品牌质量
高铁对旅游及相关产业拉动作用最为显著。应将旅游产业摆在超常规发展的重要位置,高起点编制旅游发展总体规划,主动与沿线城市联合,加大宣传营销力度,汇集食、住、行、游、购、娱为一体,提升服务质量和水平。要进一步加大旅游资源整合力度,积极打造旅游产业联盟,加强旅游标准化管理,推进旅游公共服务体系建设。加快推出系列化、精品化的旅游产品和线路。要完善旅游硬件建设,不断丰富服务内容、创新服务方式、拓展服务领域、优化旅游环境,努力提升旅游品质。要加大旅游宣传促销力度,通过多种方式开展旅游形象宣传,吸引更多的游客来贵港休闲旅游。
四、要完善相关配套设施,大力发展临站经济
城市交通要主动对接高铁,做好轨道交通、公路客运、城市公交等交通的线路规划和站点设置,使城市交通的站点设置与高速铁路站点充分衔接,完善地方配套设施。要做好高铁与周边地区的交通对接,推进区域经济一体化,并以此为纽带,优化城镇布局,加快生产要素的流动,实现区域和城乡统筹协调发展。要高标准地建设高铁车站,使之成为提升城市形象的重要名片。要像发展临港经济、临空经济一样,大力发展临站经济,积极发展商业服务、娱乐休闲、商务办公、创意产业等现代服务业,推进城市多功能经济区的形成。
五、要建设综合交通体系,形成合作多赢格局
高铁具有很强的聚集作用,能够带来大量的人流。要科学规划区域交通网络布局,合理引导人们选择出行方式。要积极推进综合交通运输体系建设,加强各种运输方式的有效衔接,构建合作多赢格局。要紧紧抓住“一带一路”重大战略机遇,加快完善交通运输体系,扩大高铁经济的覆盖面和辐射范围。要加强高铁的运行环境建设,不断提高服务质量和水平,最大限度地满足人们的需求。
六、要以供给侧改革为契机,大力推进行政体制改革,提高政府服务水平
要进一步改革审批制度,推行负面清单制度,为投资、创业提供良好的优质的软环境。