改造后的田阳县五村镇巴某村加旭屯村貌全景。
浦北县北通镇清湖村委富斗田村,利用村中废弃水缸和石磨引入山泉水,设置叠水景观。
崇左市卜花村郡造屯屯口一景。
废弃的猪舍牛栏被拆除,荒地修整打理后变成了微菜园,沟渠的淤泥垃圾被清理,乱搭乱建被整顿……如今漫步广西的大部分乡村,发现村庄环境逐步告别了“脏乱差”形象,乡村“有新房没新村,有新村没新貌”的问题逐渐改善。
2018年10月,自治区召开“乡村风貌提升三年行动”动员大会。会议召开后,各地明确以乡村风貌提升三年行动为主攻方向,把“三清三拆”作为推动工作开展的着力点,加快推进农村人居环境综合整治专项行动。截至6月底,全区共有1.8万多个村庄已开展“三清三拆”工作,清理建筑材料乱堆乱放2万多处,清理积存垃圾近12万吨。
1美丽家园亲手打造小投入带来大变化
“我们的村民,男女老少,全员参与到建设中,不用请工程队,这可省下一大笔费用。”崇左市江州区保安村叫豆屯屯长陆海光说。
这话真不假,三十多岁的保安村支书庞世玲,用手机拍下村民参与村屯建设的场面,照片晒出来,贴在村里的公告栏。照片里,头发花白的阿婆背着孙子来帮扫地,十来岁的小学生帮提水,下雨天,大家穿着雨衣挖沟渠,晚上,村民打着手电筒装水管。
走访浦北县、贺州、容县、崇左等地村屯,发现屯里的新景观,大多是就地取材而建。屯里常见的竹子,加上旧砖、旧瓦,盖上茅草,就是村口屏风;竹子、木头搭架,盖上茅草,加装了电灯,摆上旧桌椅,挂上宣传海报,牛棚变身议事亭、讲习所;倒了一半的废弃房屋,挂上招贴画,搭上雨棚,摆上村民闲置的酸菜缸,就建成了小巧的酸菜展示馆。
在浦北县北通镇富斗田村,该村依托村里的古荔枝树资源,用河里采来的鹅卵石,闲置的水缸,旧房子拆下砖瓦,经过一番策划,建成微菜园、庭院小景观、村中小花坛;废弃的猪舍、牛圈、柴房,精心改造后,变成具有乡村特色的牛栏书屋、猪栏茶馆、电商扶贫站、农耕文化陈列馆……长期荒废的荔枝园摇身变成古朴典雅,功能齐全的休闲小广场。
2望得见山看得见水示范带渐成风景线
沿黑水河而建的郡造屯,碧水围绕、竹影婆娑,自然景色秀丽怡人,沿河修建的特色民宿初现雏形。今年3月初,崇左市江州区全力推进新和黑水河流域乡村振兴示范带项目建设,全长8公里,涉及16个屯,目前已取得明显成效,开门有景、推窗见绿。
走进贺州市富川瑶族自治县柳家乡洋新村委茅刀源村,近百亩长势繁盛的天冬中草药种植园,像一条绿带从茅刀源村后山延绵铺开,与干净整齐的农家屋舍相呼应,营造出宁静优美的田园画卷。去年年底以来,富川瑶族自治县柳家乡结合实际,将佛子背、下源村及茅刀源等村庄作为连片示范带进行改造建设。
为着力解决乡村风貌提升建设有“盆景”没“全景”的问题,2019年,全区共实施32条乡村风貌提升示范带建设,实施基本整治、设施完善、精品示范等三种类型村庄建设,安排约8亿元补助资金,实施基本整治型村庄1.17万个、设施完善型村庄405个、精品示范型村庄93个。截至6月,全区基本整治型村庄开工5000多个,设施完善型村庄开工200多个,精品示范型村庄开工53个,已竣工村庄1500多个,桂风壮韵风貌初显。
3党员示范引领凝聚乡村建设正能量
一声巨响中,残败的土坯墙应声倒塌,烟尘未散尽,三五个村民麻利上前搬运泥砖、清理杂物……正午十二时,骄阳正酣,在浦北县北通镇大面塘村,村民们在为一栋两层高的土坯旧楼加固翻新。
房子的主人徐金昌说:“开展乡村风貌工作,作为党员要起到带头作用,我决定把房子捐出来,改成村史馆。”
为了发动群众的积极性,北通镇充分发挥老党员、老干部、老教师、老军人和老劳模等“五老”的影响力,广泛引导各村组建村民理事会,大家利用“三月三”和“五一”节假日,进屯入户,召开村组动员会,不厌其烦地入户做思想工作。“看到村干党员们出钱出力,不辞辛苦忙里忙外,我们也被带动起来了。”村民徐万河说。
贺州市八步区马鞍寨组织成立了党员突击队、村民理事会和“顾问团”。“顾问团”主要由教师,村里的经济能人,有声望、外出创业的成功人士等新乡贤组成。他们帮村民们解读政策,规划村屯,做好群众的思想工作,成为村民和政府之间的重要桥梁。
近年来,该寨“村民理事会”“党员突击队”带领群众自筹资金,投工投劳,发动村民和外出务工人员共自筹资金500多万元,为马鞍寨乡村风貌提升工作提供了资金支持。
2018年,为了发动群众工作动力,崇左市本级、各区县,甚至行政村都先后组织村干部、村民代表到其他先进屯、区县,甚至江西、浙江等省份考察。转了一圈回来,村民长了见识,也受了“刺激”。原来懒散的保洁员变得勤快了,原来不支持建设的村民也参与进来了,村民建设热情逐渐高涨。
4活用政策竞争奖补激发群众建设热情
在近日召开的浦北县乡村风貌提升三年行动现场推进会上,北通镇富斗田村理事会代表黎朝星笑得合不拢嘴,他代表村里领到了“浦北县乡村风貌提升三年行动先进村屯奖”2万元。除了富斗田村,获得表彰的还有12个村屯,获得的奖励资金从2万元到2.5万元不等。
这得益于浦北县出台了《浦北县乡村风貌提升三年行动扶持工作方案》和《浦北县扶持农村村民新建楼房工作方案》,在财政统筹安排的乡村风貌提升项目补助资金基础上,设立专项资金,对在相应时间节点完成“三清三拆”的村屯分别给予基础设施、产业发展等相关项目扶持,对主动作为、群众热情高、村庄整治成效明显的村屯给予奖补。
2019年,继2018年资金投入基础上,崇左市财政再拿出2000万元专项经费用于乡村建设竞争奖励,奖励主要实行事前竞争、事后奖补的方式,竞争奖补的资金优先用于生活垃圾收运,污水管网铺设、村组道路硬化等项目,让群众在奖补中直接受益。
“过去我们搞乡村建设是平均主义,现在通过以奖代补竞争机制,打破过去平均主义、吃大锅饭的做法,实行竞争创建、分档奖补,哪个积极性高、参与程度强就优先奖补,极大增强了村民建设家园的积极性。”崇左市乡村办副主任龙志锋说。截至6月份,崇左市开展“三清三拆”村庄2680个,已经完成“三清三拆”村庄669个,村屯垃圾清除1万多吨、污水处理设施完善,房屋内务干净整齐,庭院外观整洁有序,乡村面貌焕然一新。
(图片均由自治区住建厅提供)