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在金风送爽、丹桂飘香的美好季节,由国家市场监管总局、国家标准化管理委员会、广西壮族自治区人民政府共同举办,国家市场监管总局标准化创新管理司、自治区市场监管局承办的中国-东盟国际标准化论坛在南宁隆重举行,论坛以“共创国际化标准,共享高质量发展”为主题,近300名来自国际及区域标准化组织、中国和东盟国家的官员、专家学者、中外标准化相关机构及企业代表出席论坛,共同探讨推进国际标准化合作、共谋发展的广阔前景。现将出席论坛的嘉宾致辞、发言、演讲要点摘录,以飨读者。
国家市场监管总局副局长、国家标准化管理委员会主任田世宏:
今年是落实《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》的开局之年,中国将进一步践行“一带一路”倡议,不断提升与东盟国家标准化合作质量和水平,积极加强与东盟国家政策、规则和标准“三位一体”的软联通,促进标准化发展战略和行动计划对接,不断建立和完善标准化合作机制;深化与东盟国家基础设施和农业生产等领域的标准化合作,推进国际产能和装备制造标准化合作,拓展贸易标准化合作,支撑中国-东盟自贸区建设和升级;进一步加强人员交流,建设标准化人才培训基地,建立更加紧密的人才培训合作机制,共同打造高水平的标准化人才队伍。
广西壮族自治区副主席李彬:
提出三点建议:一是依托中国-东盟合作平台,推进国际标准化发展与交流合作,强化标准在各领域各行业的应用,引领和推动产业转型升级,形成新的竞争优势,促进经济高质量发展。二是开展中国-东盟标准合作重大项目研究,继续推动各类标准化试点示范工程,共同研制区域性国际标准,构建标准互融互通伙伴关系,实现政策、规则、标准有机衔接,推动信息互换、标准互认、能力建设互助。三是推进中国-东盟国际标准化南宁培训基地建设,培养一批熟悉标准化业务的专业人才,为实施标准化战略提供强有力的人才支撑和智力保障。
国际标准化组织(ISO)副主席蔡秀菊(代表ISO致辞):
正如本次论坛的主题“共创国际化标准,共享高质量发展”,国际标准为广泛的利益相关者带来了诸多好处,这就是国际标准变得越发重要的原因。它可通过降低公司的交易和合规成本、支持公共当局的监管、增强客户的信心等措施,规避技术性贸易壁垒并且实现市场准入。能够帮助企业通过改进系统和流程来削减成本,并通过满足安全和质量要求来提高客户满意度。此外,企业还能够通过更新产品和服务的互动操作性和兼容性来进入新市场。通过使用符合ISO标准要求的产品、服务和流程,消费者亦将从中受益。
国际电工委员会(IEC)候任主席舒印彪:
IEC标准作为国际贸易的通行证,是全球经济贸易合作发展的重要技术基础,服务范围涵盖广泛的技术领域,工作领域已由单纯研究电气设备、电机的名词术语和功率等问题扩展到电子、电力等电工技术的各个方面。中国电力工业飞速发展为IEC国际标准化治理和标准体系的完善作出了贡献,一大批核心技术完成了从跟跑、并跑到领跑的转变。IEC将继续积极为东盟国家提供坚实可靠的国际标准化和合格评定服务,为促进东盟国家与世界开展更有效、更广泛的能源电力交流合作提供支撑。
东盟标准与质量咨询委员会(ACCSQ)轮值国、泰国工业标准协会副秘书长维拉基特·兰塔基特纳瓦(代表ACCSQ致辞):
东盟成立标准与质量咨询委员会(ACCSQ),目的是为了消除技术贸易壁垒中的非关税壁垒。中国-东盟自由贸易区这一平台可以让东盟和中国在有利于团结、合作、互利的环境中携手共进。东盟和中国已确定在产品行业加强合作,促进贸易,进一步消除东盟和中国之间的贸易壁垒。ACCSQ对这一发展感到非常满意,我们期待同中国国家市场监督管理总局及其在标准化领域的相关机构展开更多合作。此次论坛既证明也体现了东盟和中国在标准化方面更广泛的合作愿景。
柬埔寨王国国务大臣兼工业与手工业部国务秘书萨特·萨米:
标准为个人、企业和各类组织提供了相互理解的共通基础,在沟通、计量、商务和制造等方面发挥着重要作用。在降低成本、提高性能和改善安全性方面,标准对企业和消费者都颇有裨益。通过实施有关标准,我们将实现更高的绩效和更可靠的水平。基于以上原因,柬埔寨已成为世界贸易组织《技术性贸易壁垒(TBT)协议》的签约国,并尽可能利用有关国际标准和合格评定程序来开发自己的国家标准,或者将之采用为国家标准。我们期待进一步加强中国-东盟之间在标准化领域的交流合作。
老挝科学技术部副部长苏鲁东·桑德拉:
截至目前,老挝颁布的国家标准和采用的国际标准已有443项。众所周知,东盟经济共同体是在2015年成立的,它的一个主要目标,就是通过商品、服务、投资、技术工人和资本的自由流动,在本地区实现市场和生产基地的协同发展。与此相关,东盟标准与质量咨询委员会(ACCSQ)通过标准协调、对国际标准的技术监管来降低技术性贸易壁垒,为东盟经济共同体的发展目标作出了贡献。希望进一步加强有关标准和合规基础架构、ACCSQ与其他有关机构之间的协作,并吸引包括中国在内的东盟内外更多利益相关者参与到国际标准化合作当中。
缅甸马圭省社会事务部部长钦茂皑(代表缅甸教育部演讲):
自1997年以来,作为国家协调机构,缅甸教育部研究与创新司一直参与东盟标准与质量咨询委员会(ACCSQ)各项工作。我们始终致力于促进国际及区域标准化合作,积极构建国家质量基础体系,加强标准化、认证和计量工作。在“一带一路”倡议下,缅中双边经济合作密切,缅中经济走廊、缅中边境经济合作区以及湄公河-澜沧江合作项目等推进顺利。在此背景下,我们希望加深与中国国家标准化管理委员会在“一带一路”伙伴国家之间标准化方面的合作,有本届论坛的助力,相信我们在未来的合作中大有可为。
印度尼西亚国家标准化局实施标准与合格评定副局长扎吉雅:
感谢今天有机会与大家分享“一带一路”倡议当中标准化与合格评估的作用。“一带一路”倡议不仅仅是发挥中国的经济优势,对中国有益处,还可以让“一带一路”沿线国家都受益,携手共建更美好的未来。落实“一带一路”倡议,需要考虑制定国际通用的法则和准则,标准在这方面显得至关重要。本次论坛是一个很好的平台,能够对国际标准化发展产生积极影响,让我们一起展望“一带一路”的美好前景,推进全球化的进程。
马来西亚标准局局长助理穆罕默德·阿里夫·本·阿里(主题报告):
标准是在贸易、安全、健康和环境保护方面进行沟通的“语言”。作为政府机构,我们负责制定马来西亚标准并促进使用,从而提高产品和服务质量,保护人民健康和环境安全,提升国家竞争力。目前,马来西亚的标准总数为5341件,其中3214件与国际标准对标。同时,我们还是国家级的认证机构和认可评估机构,并代表马来西亚参加世贸组织技术性贸易壁垒委员会的相关工作。非常感谢有机会出席本次论坛,希望在未来能够有更加深入的合作。
菲律宾标准局贸易与工业发展首席专家玛丽亚·特雷西塔·玛丽特丝·卢尔德·盖尔兰·德尔罗萨里奥:
菲律宾希望就已确定的东盟-中国优先合作领域进行讨论,这些领域涉及熟食、医疗保健(化妆品、传统药品、保健品)、电气和电子设备、木材、汽车等等,今后还会不断增加。我们相信,正在进行的东盟-中国协作不久将为标准、法规、合格评定制定一套共同、统一的术语,并最终达到我们希望的产品和服务交易“质量”。期待东盟和中国在标准化工作方面建立更强有力的国际合作。
新加坡企业发展局总署长蔡秀菊(代表新加坡企业发展局作主题报告):
作为安全和质量的基准,国际标准可以帮助企业在东盟和中国之间进行业务往来,为企业提供便利的环境,加强东盟与中国之间的贸易联系。同时,在产业转型和新举措赋能方面,标准也是必不可少的。举办这次论坛对于把握新的机遇正合时宜,有利于以标准化作为基础,加强合作,更好地发挥标准对经济合作和创新的促进作用。
泰国工业标准协会副秘书长维拉基特·兰塔基特纳瓦(代表泰国工业标准协会作主题报告):
泰国工业标准协会(TISI)是泰国的标准化机构,是东盟标准与质量咨询委员会(ACCSQ)的10个成员之一,我们共同为更好的标准化而努力。我们与中国的标准化相关机构以及国际电工委员会(IEC)都有着紧密的联系,相信通过本次论坛,这种紧密关系将得到进一步的延伸。
越南标准计量与质量局副局长阮黄灵(主题报告):
越南标准计量与质量局是隶属于越南科技部的政府机构,主要任务是负责国内的标准化、计量、生产力以及质量管理等领域工作,并负责制定相关的立法文件、政策、策略、国家级总规划、计划,以及制定国家标准,编制国家技术规范等,实施关于认证、校准、测量设备和测量标准测试的国家管理。我们制定了11500项国家标准,其中54%与国际标准对标。我们增强与进口国的双边合作,促进相互认可,签订了大约30个双向协议。
广西壮族自治区市场监督管理局党组书记冯学军:
广西积极实施标准化发展战略,发挥标准示范引领作用,推动标准化在各领域的普及应用和深度融合,主导或参与制修订国际标准27项、国家(行业)标准973项;创建国家级、自治区级农业标准化示范区256个,服务标准化试点117个,并在8个东盟国家建立了农业标准化示范基地。下一步,广西市场监管部门将在推进中国-东盟标准互认、推进国际标准化开放式发展、推进国际标准化系统性交流等三个方面强化国际标准化交流合作,共同推动中国-东盟高质量发展。
中车股份公司副总裁王军:
中国中车作为中国高端装备制造的代表企业,代表着高质量、高产品,是区域实施互联互通的基础,是推动“一带一路”倡议与东盟共同建设机制的保障。中国中车愿为推动构建更为紧密的中国-东盟命运共同体贡献中车方案,共建区域产业体系和技术创新体系,与东盟各国设立联合研发中心,推进科技平台建设;打造中国-东盟轨道交通装备区域标准联盟,形成中国和东盟标准化交流合作平台;持续深化国际产能与装备的制造合作,支持基础设施互联互通,助力东盟一体化建设。
中国人民银行科技司司长李伟:
本次论坛以“共创国际化标准,共享高质量发展”为主题,对于推进中国-东盟金融标准交流合作提供了绝佳的平台,对于推进中国-东盟金融标准建设、提高区域金融标准化水平、营造金融合作互联互通生态圈和促进区域经济发展意义重大。当前,“中国-东盟”经贸往来日益频繁,金融产品和服务渠道互联互通的重要性日益凸显,须推进中国-东盟金融标准合作常态化机制建设,推进金融标准共商共建共享,推进金融标准化人才培养和储备,推动中国-东盟金融标准交流合作取得新成效。
泰国投资促进委员会广州办事处主任吴永泉:
泰国投资促进委员会隶属于总理府,是政府机构,利用税收和非税收激励措施,鼓励国内外投资者投资。我们提供多样化支持及服务,比如,实行“一站式”服务,3小时内可完成办理签证及工作许可;联络发展事务组可帮助投资者对接行业,外国服务台可为首次在泰国投资的商务人士提供语言方面的帮助,等等。
缅甸教育部研究与创新司司长温凯莫:
在良性参与经济和贸易方面,标准发挥着重要作用。有必要建立一个良好机制,促进中国与东盟成员国在标准化方面的合作。缅甸教育部研究与创新司正在筹建缅甸国家标准机构、国家认证机构和计量研究院,亟需在伙伴国的扶持下大力发展质量基础设施。在标准化发展过程中,我们采用了ISO、IEC等多个组织的国际标准,并积极参与区域性及国际性标准化合作。缅甸希望进一步加强与中国及东盟各国在标准化领域的合作,实行有效并且可协同的标准化策略,扩大相互间的经济贸易。
国际质量科学院院士郎志正:
高质量发展要打好质量基础设施的根基,产品和服务质量提升在于标准化。标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。中国与东盟双边贸易质量的提升在于把“一带一路”建设与东盟国家的发展战略、规划相衔接,双边标准的共识将成为中国和东盟贸易发展的重要基础。双边互认的认证认可及其体系将为中国和东盟贸易畅通以及效率、效益的提升发挥重要作用。
北京航天航空大学计算机学院院长、国家智慧城市标准化总体组组长吕卫锋:
智慧城市标准工作是智慧城市发展重要战略之一。中国计划到2020年完成50项左右的智慧城市领域标准制订工作,包括基础标准、支撑技术标准、建设管理标准、信息安全标准、应用标准等。中国和东盟智慧城市的标准化方面有很好的合作基础,今年1月,中国国家标准化管理委员会、工信部与东盟共同提出了智慧城市的基础合作框架。在此基础上,双方将围绕人员培训和交流进一步推动智慧城市的标准合作,并以此推动国际标准化建设以及标准的互认工作。
新加坡企业发展局标准处副处长陈家耀:
新加坡智慧国家的动力主要来自四个方面:健康、生活、服务、交通。智慧国家的标准框架包括传感器网络、互动操作、物联网安全等方面的基础标准。我们加强与相关领域先进国家的合作,比如借鉴中国公共安全视频监控、德国无人驾驶技术等标准化发展经验,同时进一步加强与ISO、IEC等国际组织合作,建立相关标准支持智慧国家的发展。
越南标准计量与质量局副局长阮黄灵(专题演讲):
目前,中国与东盟国家之间相关领域运用不同的标准,在合作中缺乏某些特定的追溯体系。为了更好地实现互认,有必要建立中国和东盟都能使用的追溯体系标准。因此,建议设计一整套协调农产品追溯的国家标准和国际标准,便于双方将控制产品质量的资源做到最优化。
中国商务部研究院学术委员会主任李钢:
东盟各国作为中国重要的邻国,近年来双方在货物贸易和服务贸易方面的发展不断加深。在发展双边服务贸易的同时,中国与东盟还应加强在服务贸易规则领域的合作。应不断健全双方标准化机构的联系和协调机制,以服务标准的互认与协调,推动服务市场更大范围的自由化与统一化。应在共建“一带一路”过程中,以合作共建项目为载体,通过共建标准化示范基地或者合作开展相关标准化项目研究,推动服务标准的深度合作。
马来西亚标准局局长助理穆罕默德·阿里夫·本·阿里(专题演讲):
标准在很大程度上能促进创新。调查结果显示,69%的大型公司认为建立标准化能够让他们随时掌握不断变化的技术,而且标准化是非常好的工具,能够帮助他们改进设计、产品研究,促进质量提升。
广西中医药大学教授邓家刚:
对进一步加强中国与东盟传统药物技术标准国际合作有三点建议:一是搭建标准的技术平台,构建中国-东盟传统药物标准研究中心。二是制定传统药物的国际标准,为东盟国家制订传统药材国家标准提供技术支持。三是培养传统药物领域的标准化人才,拓展标准化研究的培训内容,为东盟国家培训高层次的标准制定人才。