今年我区提前入汛,汛期雨水多,预计沿海台风影响也较多。我区水利部门依靠全区山洪灾害监测和预警系统建立的防御体系,健全“监测到点、预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾抗灾机制,从强化监测预报预警、山洪灾害防御、超标洪水防御和保障水库安全度汛几方面抓好工作落实,保障人民群众生命财产安全。
A 山洪灾害预警让群众“跑得快”
在永福县罗锦镇金福村山峡屯,金鸡河流经村口。由于这里暴雨频率高,河流两侧山体陡峭,集雨面积大,常导致山洪暴涨暴落。
“一两个小时,山洪暴涨三四米,村屯陷入汪洋中。”2017年7月2日那场百年不遇的特大山洪灾害,让金福村支书徐宏至今心有余悸。那天金鸡河水库24小时降雨量达606.1毫米,打破广西有气象记录以来单站降雨量纪录。他接到上级部门紧急转移通知后,就召集村干和党员发短信、打电话,用手摇报警器、高音喇叭、敲打铜锣、挨家挨户敲门等方式,将沿河和低洼处群众撤往安全地带。
这一天,永福全县房屋倒塌和严重倒损256户738间;15.5万亩农作物受灾;水毁道路145.04公里,道路塌方130处,损毁桥涵56座;8.58万人受灾,直接经济损失8.9亿元。万幸的是,受影响区域的3851名群众全部安全转移,无一伤亡。
永福境内有大小河流100多条,山区丘陵陡峭,是广西4个暴雨中心区之一。该县水利局副局长赵斌说:“幸亏有了山洪灾害监测和预警系统,我们能及时掌握雨情汛情,第一时间做好防汛决策。”
近年来,永福县依托已建立完善的山洪灾害预警平台,及时预报预警。对极易发生群死群伤的突发山洪灾害,也有了“跑赢”的可能性,实现“零伤亡”。
针对农村范围广、江河水库多、山洪灾害频发的特点,2010年,我区在全国率先开建山洪灾害监测和预警系统,对灾害危险区内的雨量和水情进行监测,将实时数据上报到指挥部。然后根据不同等级的防洪预案要求,启动相应预警信息发布体系,将信息发布到危险区的村、组、户、人,最大限度保障人民生命财产安全。
目前,我区山洪灾害监测和预警系统已全面建成,覆盖104个县。该系统与群测群防体系相结合,填补了自治区山洪灾害监测预警系统空白,补强了防汛短板和薄弱环节,大幅度提升了基层防汛决策指挥能力。
B“智慧防汛”让洪水来了早知道
在永福县水利局办公室的电脑显示屏上,8.5公里之外的永福镇大苏村四驾车屯监测点的实时水位、降雨量、现场图像等信息,全部一目了然。
该监测点的水位监控系统建在堡里河和金鸡河交汇处。一根铁杆、一个实时监控摄像头、一个水位监测终端、一个投入式水位计,简简单单,却非常管用。该系统将江河水情定时传输到各级水旱灾害防御中心的数据库,并对数据进行分类处理和实时展示。江河一旦出现异常情况,系统立即自动报警,并发送到相关人员的手机上。
永福县水利局水旱灾害防御股主任杨家宇介绍,从铜锣、哨子到大喇叭、手摇报警器,再到无线预警广播、报警雨量计、水位监控系统,村级山洪预警能力不断“刷新”,监测点雨量计一旦监测到降雨量达到预警阈值,就会触发系统自动报警,大喇叭一广播,十里八村的村民都能听见。
目前,永福县41座中小型水库、多条河流及县城低洼易积水处共装有16个24小时监控摄像头。全县有145个实时降雨监测点,并匹配了广西山洪灾害风险快速分析平台、云MAS短信服务平台等网络工具,辅助山洪灾害监测预报预警工作,牢牢把握住防汛的主动权。
像永福县这样的“智慧防汛”工程已应用到广西全区。截至目前,广西共建成自动雨量(水位)站5687个,水库监测终端4351个,同时共享水文测站2470个,共享气象站点1498个,共配置了无线预警广播10195套。104个项目建立了山洪灾害监测预警平台,建成桂江上游洪水预报调度平台、红水河流域水库预报预警平台。遍布全区的雨水监测设备与防汛通信网络犹如“耳目”与“神经”,为防汛抗旱指挥部门决策部署和基层政府组织落实防灾减灾避险措施提供了有力支撑,决胜千里之外。
C水利工程体系筑牢安全“水上长城”
每年5-7月被水淹,对位于洛清江边的鹿寨县鹿寨镇窑上村村民来说,已经习以为常。
“现在不同了,大水来了也不慌。外面洪水滔天,里面平平安安。”这是村委主任欧昌美最朴实的总结。
在堤防及护岸工程建设前,只要水涨大一点,窑上村70%的农户就被泡在水里。水涨时,村民们就搬家,水退后再搬回来。而如今,洛清江畔成为村民休闲纳凉的好去处,群众的幸福感极大提升。
江河堤防和水库等水利工程被喻为“悬在老百姓头上的一盆水”,是防汛的重点难点。
2008年以来,鹿寨县共实施洛清江城区两岸堤防及护岸工程10个,共投入建设资金1.65亿元,城区防洪工程按20年一遇洪水标准设防。
“为应对今年汛情,古偿河水库下降水位30多米,留出了库容。”古偿河水库工程技术负责人李洪海说,汛期都安排人员加强堤防巡视和下游河道巡视,洪水过后还有专人仔细检查,确保水库安全度汛。
近年来,我区相继建成了百色水利枢纽、桂林市防洪及漓江补水工程、落久水利枢纽等一批重大水利工程,完成水库和水闸除险加固4079座,治理中小河流267条。至2019年末,南宁、柳州等重点防洪城市主城区防洪标准达到50年一遇以上。百色水库、老口水库联合调度,南宁市区防洪标准达到200年一遇,全区大部分县市区的城区防洪标准达到20年一遇以上。面对水患,广西底气更足了。