2023年广西政府工作报告中提出支持小摊、小店活起来、火起来。2月10日，广西政府办公厅发布《关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施》（以下简称《措施》），计划通过释放消费潜力、激发市场活力等12条措施，进一步促进充分就业。其中，对如何支持小摊小店发展有了更详细的规定。
图源：广西壮族自治区人民政府门户网站
支持小摊、小店活起来、火起来
1月12日，在广西壮族自治区第十四届人民代表大会第一次会议上，广西壮族自治区政府主席蓝天立作政府工作报告中提到：促进大众创业、万众创新纵深发展。推行柔性监管服务，支持小摊、小店活起来、火起来。
春节假期以来，广西文旅街区“南宁之夜”人气火爆。广西日报-广西云客户端记者 周军 摄
广西2月10日发布的《措施》提出，鼓励发展夜间经济、“后备箱经济”、小摊小店等特色经营，适度发展“跳蚤市场”，引导创办投资少、风险小的创业项目。
用好再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具，促进小微企业融资。鼓励商业银行推出“小摊贷”“小店贷”等不超过2万元额度的小额快贷金融产品，符合条件的纳入“桂惠贷—创业担保贷”贴息范围。
同时，鼓励各地围绕春节、“壮族三月三”、劳动节、中秋节、国庆节等节假日发放消费券，惠及小微企业、小摊小店等。
南宁市朝阳路一商业广场露天集市人气旺。记者 徐天保 摄
《措施》提出，支持小摊小店发展，各市、县可合理划定小摊经营区域，允许在规定时间和指定区域内从事临时经营活动，统筹用好现有早市、夜市、日市、农村集市、圩日摆卖点等摊区，允许合理延长经营时间。
在不占用盲道、消防通道，不影响行人、车辆正常通行，不违反环境保护规定，不侵害他人合法利益前提下，各地可在广场、步行街及周边，公园周边开辟临时摊点摊区。适当放宽临时外摆限制，各县（市、区）人民政府可就临街小店在自身门店外临时摆放促销商品、设置体验区等推出便民措施。
夜幕下，柳州风情港民生夜市热闹非凡。周宁 摄
对各地统筹规划新建的特色鲜明、管理规范、带动就业明显的小摊小店集聚区，经自治区评定为特色集聚区的，一次性给予不超过80万元奖励。
在划定为允许摊贩经营的区域从事“一般经营”项目的，可不办理营业执照。简化小摊小店市场主体登记注册流程，允许灵活就业人员在就业地参加企业职工基本养老保险、医疗保险。
广西还将推行柔性执法促进就业创业的措施，相关行政执法部门可视情制定并落实轻微违法行为从轻处罚、减轻处罚、不予处罚和可以不采取行政强制措施等清单，在法定权限、范围内给予经营者容错纠错空间。对小摊小店的轻微违规经营行为，以教育疏导为主，慎用扣押等行政强制措施。此外，建立执法人员履职尽责容错机制，对实施柔性执法、包容审慎监管予以尽职合规免责。
广西还提出这些措施促进充分就业
《措施》提出，广西将释放消费潜力拓宽就业渠道，开展各类促消费活动，扩大重点商品消费，加快文旅市场复苏，鼓励各地围绕节假日发放消费券，合理增加消费信贷，促进消费提振复苏，创造更多就业岗位。
为激发市场活力稳定就业岗位，广西将实施市场准入负面清单制度，制定促进个体工商户发展专项政策，探索实施部分高频经营许可事项“一证多址”改革，鼓励企业新招用员工，发放一次性补贴鼓励企业新招用员工，支持商贸企业拓展分销业务，支持物流企业为小店降低物流成本。
在促进重点群体就业方面，《措施》提出，实施高校毕业生留桂就业计划，鼓励中小微企业和社会组织吸纳高校毕业生就业，支持毕业生到基层就业，继续推进乡村振兴村级协理员专项计划；推动农村劳动力转移就业，加强岗位推送、劳务输出等服务保障，开展防止返贫就业攻坚行动，扩大以工代赈规模；加大对长期失业人员、残疾人等就业困难群体的就业援助。
此外，广西将加强对新就业形态和灵活就业支持，支持网约车、网络送餐、网络直播、快递物流等吸纳就业较多的新业态经济规范发展。
在加强技能培训提升就业能力方面，广西将提升职业学校关键办学能力，加强企业和重点群体职业技能培训，推动落实“八级工”职业技能等级制度，深化“八桂系列”劳务品牌建设。
广西开展“就业暖心·桂在行动”专项服务活动。张帅 供图
广西还提出了开展“就业暖心·桂在行动”专项服务活动，加强公共就业服务平台建设，开展“点对点”送工服务，保障区内重点园区和重点企业用工，加强零工市场建设，大力发展人力资源服务业等方面的措施。
为切实保障劳动者合法权益，广西将加强人力资源市场监管，推进根治拖欠农民工工资问题专项行动，规范新就业形态用工。
