由科技部、宁夏回族自治区人民政府主办的“科技特派员创业论坛”日前在银川市召开,国务院政策研究室叶兴庆司长在论坛上作的《以创业带动县域经济发展》主题发言中说,县域经济是民生经济。一方面,县域经济提供了食品、能源等基本生存资料,发展县域经济是提高我国多数人生活水平的必然要求。没有县域经济就没有整个社会生存发展的基础。另一方面,从面积和人口看,县域占我国的大头,抓好了县域经济发展,就抓好了多数人的就业和生活出路问题,意味着解决我国最大的民生问题。
目前全国共有2070个县域经济体,其中包括1643个县(旗)、377个县级市,还有50个财政收支和市政建设相对独立、并且能够提供完整社会经济统计资料的区。据分析,全国2070个县域经济体占国土面积的95%,占人口的74%,占地区生产总值的60%,财政收入的24%。全国已转移的农村劳动力中,县域经济体吸纳了65%,其中乡镇企业和县域中小企业吸纳了80%。
对于如何加快县域经济发展,叶兴庆认为,县域经济是特色经济,发展有特色的支柱产业是发展县域经济的关键,科技特派员制度在助推县域经济形成支柱产业方面进行了有益尝试。近年来,一些地区将科技特派员创业行动与县域经济发展战略相结合,进一步推动了县域特色经济的形成与发展。