第一批深入学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来,在自治区党委的领导下,我区各地各部门各单位强力推进整改落实并进行“回头看”,取得明显成效,巩固和扩大了学习实践活动成果,为第二批学习实践活动提供了宝贵经验。
在紧跟形势深化学习上下工夫,努力扩大思想成果
我区各级党组织紧密结合当前经济形势的发展,切实深化理论学习,进一步引导教育党员干部增进对科学发展观的政治认同、理论认同、感情认同,坚定攻坚克难信心,增强实践科学发展观的本领。
各级党组织紧密结合党员干部的思想实际和新一阶段的工作要求,认真组织广大党员干部深入学习贯彻胡锦涛总书记以及吴邦国、温家宝、贺国强等中央领导同志考察广西时的重要讲话精神,深入学习贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和中纪委第三次全会精神,认真学习领会胡锦涛、李长春、习近平、周永康等中央领导同志对广西工作的重要批示精神,进一步加深对科学发展观的认识,引导广大党员干部以整改落实推动各项工作,使科学发展观真正落地生根。据不完全统计,整改落实阶段以来,全区参加第一批学习实践活动单位和第二批试点单位共举办报告会、辅导课等4675场次,累计参加人数27.9万人次;党委(党组)中心组集中学习283371次。
与此同时,各级党组织组织党员干部认真学习中央和自治区一系列决策部署,深入分析本地本部门本单位面临的新问题新挑战新任务,引导广大党员干部切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记关于广西工作要重点保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的重要指示精神上来,进一步坚定信心,凝聚力量,提高应对危机的能力,全力保持发展的良好势头。
在集中解决突出问题上下工夫,努力扩大实践成果
我区各级党组织切实从当前最紧迫的事情做起,从群众最期待的事情做起,从发展最关键的事情做起,集中时间、集中精力、集中力量抓好整改落实,以解决问题的实际成效取信于民。
自治区党委常委会着眼于“推动科学发展,构筑新高地、打造新一极”的战略目标,紧紧围绕事关广西科学发展、事关群众切身利益、事关应对国际金融危机等重大问题,着重从10个方面进行整改,明确了66项具体的整改措施,并逐项明确整改落实的责任领导和承办部门,把任务分解细化,把责任落实到人,使整改落实工作有据可依、有章可循。
积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展,是深入贯彻落实科学发展观的重大举措,也是整改落实的重要内容。我区各级党组织认真贯彻落实中央关于进一步扩大内需保持经济平稳较快增长的政策措施,把确保2009年全区固定资产投资达到6000亿元作为保持广西发展良好势头的重中之重,采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策,全力扩大投资规模,迅速在全区范围内兴起了投资项目建设高潮。经过各方面的共同努力,目前,南广铁路、贵广铁路、湘桂铁路扩能改造等125个自治区统筹推进重大项目实现开工;华银氧化铝、平果氧化铝三期、黔桂铁路扩改等80个重大项目竣工投产;防城港钢铁基地项目前期工作全部完成,已通过国家发改委审核;南宁电厂、六景至钦州港高速公路等18项自治区层面重大项目实现了开工或启动。全区各地各部门各单位把支持企业渡过当前困难作为落实整改的重要举措,认真组织开展“项目建设年”、“服务企业年”活动。自治区主要领导带头深入企业调研,真心实意地扶持、服务企业,帮助企业保产业、保企业、保品牌。自治区采取一系列超常措施,着力解决企业的实际困难和问题,增强企业发展信心。据不完全统计,整改落实阶段以来,全区第一批学习实践活动单位和第二批试点单位领导班子成员共走访企业8438家;帮助企业解决难题3140个。
在着力改善和保障民生上下工夫,努力扩大惠民成果
我区各级党组织始终把解决民生问题作为重中之重,努力办成了一批群众迫切希望办的实事好事,真正让人民群众得实惠。
针对当前严峻经济形势下群众生产生活方面出现的新问题,千方百计帮助群众办好迫切希望办好又有条件办好的实事。2009年,自治区计划落实投入资金160亿元以上,集中力量实施社会保障惠民工程、农村安全饮水工程、桂西五县基础设施建设工程、廉租房保障工程等十大惠民工程。各地各部门广泛筹集资金,从解决当前生产生活困难、就业援助、医疗救助、技能培训等方面开展集中帮扶活动,主动上门送精神、送信心、送政策、送岗位、送技能、送服务。
采取有力的措施帮助返乡农民工抵御就业“寒冬”。目前,所有的自治区党委常委和党员副主席都建立了帮扶农民工就业创业联系点,全区县以上的党员领导干部8500多人共建立联系点1.01万个;全区9042个县(市、区)直部门单位、1126个乡镇和1.85万个乡镇机关单位挂点包村,实现了全区行政村全覆盖。自治区已下拨培训经费1.93亿元,免费对返乡流动党员和农民工进行就业创业培训;自治区财政安排专项资金10亿元设立创业就业基金,支持流动党员和返乡农民工创业;全区各地还为返乡农民工举办专场招聘会,确保返乡农民工实现再就业。据统计,截至目前,全区已有超过84万返乡农民工实现再就业。
在健全完善体制机制上下工夫,努力扩大制度成果
全区各地各部门各单位把立足应对当前形势与着眼长远结合起来,针对管理体制和工作机制中与科学发展不相适应的地方,加大关键环节改革攻坚力度,积极稳妥地推进体制机制创新,为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。
自治区党委、政府着眼于解决制度缺失和制度障碍等突出问题,继续围绕广西经济社会发展的16个重大课题进行深入研究,陆续出台了《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实党的十七届三中全会精神推进农村改革发展的决定》、《中共广西壮族自治区委员会自治区人民政府关于全面实施北部湾经济区发展规划的决定》以及《自治区党委自治区人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》等一系列政策制度,同时,加快研制出台打造西江亿吨级“黄金水道”推动区域经济协调发展、推进广西特色新型工业化、加快推进农村改革发展、加强广西投融资平台建设、促进北部湾经济区全面开放开发、加快发展非公有制经济、推进以改善民生为重点的社会建设等政策制度,努力形成保障和促进科学发展的制度体系。各地各部门各单位着眼于突破制约科学发展的体制机制束缚,着力构建有利于保障和促进科学发展的体制机制。据不完全统计,全区第一批活动单位和第二批试点单位共废除政策制度305项,改进政策制度807项,建立政策制度866项,有力地改善了发展环境。
自治区党委、政府着眼于保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头,研究制定了加快综合交通、能源、水利、产业、农业农村基础设施、节能减排、城市基础设施建设、促进外贸进出口、扩大消费、加大金融对经济增长支持力度等方面的十大工作措施,相继出台了《关于扩大内需保障民生促进经济平稳较快发展的若干意见》、《2009年广西返乡农民工创业就业基金实施意见》、《关于完成新增贷款2000亿元的实施意见》、《关于落实工业技改投资1500亿元的实施意见》和《关于进一步集中办理行政审批事项提高行政审批效率的通知》等政策文件。
在创新主题实践活动载体上下工夫,努力扩大作风建设成果
我区各级党组织坚持把解决突出问题、为民办实事好事作为整改落实的重要内容,以广泛开展“兴水利、察民情、送温暖、促发展”活动等主题实践活动为载体,组织广大党员干部深入生产第一线,切实帮助群众排忧解难、克难攻艰、共渡难关,进一步转变作风、密切党群干群关系。
为了充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,形成带领广大干部群众应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展的强大力量,自治区党委作出了在全区开展“党组织服务年”活动的决定。各级党组织紧紧围绕“聚人心、暖人心、稳人心”的活动主题和“服务基层、服务企业、服务困难群众”的活动重点,以“进百企入千村访万家”的主题实践活动为载体,密切联系当前经济形势做好各项服务工作,在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上取得了新成效。据不完全统计,整改落实阶段以来,全区第一批学习实践活动单位和第二批试点单位领导班子成员共走访困难群众5.2792万户;为群众办实事、解决实际困难2.8853万个,投入资金48.9亿元。