2013年1-4月广西外贸出口结构(总量51.87亿美元 同比增长24.6%) 周海笑/制表
编者按
今年一季度，广西边境小额贸易逆势上扬，贸易总量首次超越新疆位居全国首位;4月，广西边境小额贸易再发力，进出口与去年同期相比劲增九成。曾经被人看作是“小打小闹”的边境小额贸易，如今已经成为拉动全区外贸出口增长的重要力量。
1 广西外贸崇左看，边小贸易扛大旗
夏日的凭祥，与当空的骄阳一样火热的是繁忙的边境贸易。在浦寨水果交易市场，一辆辆载重30吨的大货车川流不息，操着不同口音、来自全国各地客商，与同样在这里寻找商机的越南商人讨价还价。货场上工人们正汗流浃背地忙着装货、卸货……
这里是目前中国对东盟最大的水果交易市场，每天，大量的越南新鲜水果从这里销往全国各地，而从浦寨运往越南的水果则占中国对东盟水果出口的四分之一以上。
“今年以来，凭祥的边境贸易一直很红火，高峰期的时候，浦寨每日进出货车高达800辆次。为了实现及时高效通关，我们现在都是实行‘5+2’无假日上班制度，‘全天候’24小时预约通关。”凭祥海关的有关工作人员介绍。
尽管当前我国外贸出口形势面临诸多挑战，但在广西的边境线上却感受不到“寒流”。今年1-4月，凭祥市的边境小额贸易进出口额达到了16.7亿美元，比去年同期增长53%。
广西边贸崇左看，崇左边贸看凭祥。作为广西边境小额贸易发展最活跃的城市，凭祥边境贸易的起落也是广西边贸发展的晴雨表。据南宁海关统计，今年以来，广西的边境小额贸易势头喜人。前4个月，边小贸易出口总额达27.39亿美元，同比增长71.1%，增速比全国平均水平高34个百分点，在全区外贸出口的份额中已经占据了52.8%，拉动广西外贸出口增长27.4个百分点。
“边境小额贸易占据了广西外贸出口的半壁江山，已经成为带动广西外贸增长的主动力。”自治区统计局的有关专家表示。
私营企业成为广西边境线上最活跃的主体，目前仅在凭祥和东兴注册的边贸企业就超过了1300家，前4个月，私营企业的进出口总额达到22.9亿美元，增长22.1%,占同期广西边贸进出口总值的75.5%。
2 培育专业大市场，边境贸易步步高
广西边境贸易的发展不仅显现在一系列数据的攀升上，也体现在边贸模式的不断升级中。
广西海顺达国际物流代理有限公司总经理方晓从上个世纪九十年代起就在中越边贸市场上闯荡，在方晓看来，10多年里最深切的感受是广西边贸模式的改变：“最初从肩挑手扛的边民互市起步，到2002年国家放宽边小贸易企业的经营门槛后，私营企业大幅增长但大多是散兵游勇。如今，随着市场竞争的加剧以及各地专业市场的设立和成熟，大家开始在更广泛的市场平台中谋求集群发展。”
东兴市是广西开展边境贸易最早的城市之一。如今，坐落在中越边界河北仑河东岸的广西东兴互市贸易区，与有着“越南的深圳”之称的芒街市隔河相望。占地770亩、规划总建筑面积约100万平方米的东兴互市贸易区，在整体规划上包括边贸码头、进出口通道、联检办公场所、农副产品市场、保税仓等海关监管区和北部湾国际海产品市场、服装城、五金机电城、家装建材市场、小商品市场、互市广场零担物流中心等多个项目。它的建成使得东兴的边境贸易告别了无仓储、无分装场所的状况，从越南进口的农副产品、海产品，从互市贸易区内一登陆，在很短的时间内便可发销往全国各地。同时，作为现代化、高效率的中越开放合作的新平台，东兴互市贸易区还打造了“永不落幕的中越商品博览会”的全新概念。
培育大市场，充分利用国内外两个贸易市场，也是凭祥促进边境贸易发展的一大举措。目前，凭祥正重点建设中国-东盟汽摩配综合专业市场、中国-东盟(凭祥)农副产品专业市场、中国-东盟(凭祥)红木原木交易市场、特色养殖交易专业市场，以及凭祥弄怀水产品专业市场等“五大有形专业市场”。其中红木交易市场集原料采购、生产加工、销售服务于一体，推动凭祥的红木产业从最初的低层次“过境贸易”，逐步向全国最大的东南亚红木进口、加工和销售基地迈进。
3 东盟经济发展向好，边小贸易风景这边独好
在凭祥做了十多年机电产品出口生意的金先生是最早一批来到广西从事边境贸易的浙商，身为温州人的他沿袭了家族从事出口贸易的传统，但与父辈选择在中俄边境线上“淘金”不同，金先生更看好东南亚新兴经济体的发展潜力：“事实证明，我的选择是正确的。”在近两年许多北上的同乡感叹生意难做的时候，金先生的贸易公司依然经营得红红火火，出口额始终蒸蒸日上。
在国际市场需求不振、多国贸易保护主义抬头的形势下，新疆和黑龙江这两个国内数一数二的边贸大省，边境小额贸易均出现了萎缩的现象。今年1至4月，黑河口岸对俄边境贸易出口货物量同比下降40.24%。拥有着5000多公里边境线、与8个国家接壤的新疆从去年开始边小贸易就已呈现下降态势。今年一季度新疆边境小额贸易进出口额仅为20.9亿美元，首次不及广西，屈居全国第二。
与新疆、黑龙江相比，广西边境小额贸易的“风景独好”与东盟经济体的经济发展向好不无关系。在传统市场面临冲击的情况下，东南亚等新兴市场已经成为经济增长的新一极。数据显示，在全球整体低迷的背景下，东盟2012年依然保持了平均GDP增速5.6%的增长，显示了东南亚国家具有的较强抗压能力。
而广西作为中国与东盟经贸合作的桥头堡，随着交通便利化的不断实现，新兴市场经济强劲增长也助推了广西边境贸易的发展。越南是广西外贸最主要的贸易伙伴，当前越南经济虽然面临不少困难，但外贸进出口却是当前经济发展中的最大亮点，而中国是越南最大的进口市场(占25.2%的份额)。今年一季度，越南从中国进口同比增长27.5%。1-4月，广西边境小额贸易出口增速强劲主要得益于纺织品出口增长1.3倍的拉动效应，这也与越南纺织服装产业快速发展，对中国的原、辅料进口需求旺盛密不可分。
除外部市场的助推，国家相关政策的落实也带来了利好的因素。从今年4月1日开始，我国进一步明确边境小额贸易税收政策,将去年7月以来实行的边境小额贸易出口货物按照增值税免税管理,改为简化的备案管理办法。对边境小额贸易中以代理外国企业、外国自然人方式出口的货物,明确规定实行代理报关备案管理，即企业出口货物前办理备案登记手续,出口后办理代理报关备案核销手续,办理过备案的货物,不进行增值税和消费税的纳税、免税申报。
新近实现的备案管理办法，一方面备案程序、手续简便易懂、易行、易操作，出口企业无需进行增值税免税申报,相应就不会虚增边境小额贸易出口企业的销售收入,减轻了纳税人的负担。另一方面，新政策今年4月1日起执行,政策未定截止期限,明确的政策背景,打消了出口企业的顾虑,给出口企业吃了“定心丸”,对促进边境小额贸易的长远稳定发展十分有利。广西大学商学院国际贸易系李红教授表示：“今年4月份，广西边境小额贸易出口达到8.5亿美元，与去年同期相比增长了1.2倍，政策因素的影响极为关键。”
业内有关人士分析，广西口岸建设不断完善，通关效率不断提高，服务意识日益增强，这些因素对边境小额贸易发展也起到了积极的推动作用。“5+2”无假日上班制度，全天候24小时预约通关，进出口果蔬100%当天报关、当天放行，设立鲜活货物审核专窗,完善企业分类通关管理制度……海关等口岸联检部门的一系列便利措施,大幅提高了口岸的通关速度，有力推动了广西边境小额贸易快速发展。据统计，近两年来，仅凭祥海关进出口货物量和货值年均增长率就达到了30%。
2013年1-4月广西外贸出口结构
(总量51.87亿美元 同比增长24.6%)
一般贸易
15.13亿美元，
下降8.4%
(占29.2%)
加工贸易
8.28亿美元，
增长0.8%
(占16%)
边境小额贸易
27.39亿美元,
增长71.1%
(占52.8%)
其他贸易方式
1.07亿美元
(占2%)
周海笑/制表
