《珠江-西江经济带发展规划》明确提出,要在经济带建设特色多元沿江城镇体系。这就是要求广西在西江沿岸建设特色多元的沿江城镇体系,作为珠江-西江经济带的重要组成部分,成为广西“双核驱动”战略的推进器之一。
在西江沿岸建设特色多元沿江城镇体系,主要是坚持走新型城镇化道路,重视城市功能的提升,高效利用空间资源,逐步建立功能完善、定位明确、分工合理、等级清晰的城镇体系和空间构架。通过积极引导人口向西江沿岸集聚,进一步提升南宁都市区的区域中心城市地位,进一步壮大柳州-来宾、梧州-贵港新兴城市组团。积极发展中小特色城镇,积极鼓励山区和农村人口向本地中小城镇集中,显著增强中小城镇发展活力。加快西江经济带城镇化进程,实现非农人口生产方式、生活方式的转变和提升,实现城市特色品牌和特色形象的打造。
提升南宁都市区的地位
充分利用好南宁市既是北部湾经济区城市群核心城市,又是珠江-西江经济带左右江特色城镇带龙头城市的特殊优势,发挥南宁辐射带动作用,依托沿边区位和资源富集优势,实施优势资源开发战略,大力发展特色产业,推进形成南崇城镇带、右江河谷城镇带,打造成为特色鲜明、生态良好、富有南国边关特色的新兴城镇带。
百色、崇左要积极接受南宁的辐射带动,发挥自身集革命老区、边疆地区、民族地区、贫困地区、大石山区和水库库区于一体的比较优势,突出维护生态的重要功能,以发展中小城市和特色小城镇为主。
打造桂中城镇群和西江干流城镇带
桂中城镇群,包括柳州、来宾两市和河池市的部分市县。以柳州为核心,辐射带动来宾、河池(宜州)一体化发展。在严格保护生态环境前提下,加快推进结构调整和转型升级,打造工业升级版,形成工业发展新优势;健全城镇体系,完善城镇功能,推动城镇转型发展,建设成为西南地区先进制造业中心和现代服务业基地,打造珠江-西江经济带上游重要的新型城镇群。
西江干流城镇带,以梧州、贵港为核心、辐射带动玉林。以珠江-西江经济带上升为国家战略为契机,加大对外开放合作力度,主动向粤港澳等先进生产力地区靠拢,积极承接产业转移,依托西江黄金水道发展特色优势产业,培育优势互补、协作配套的产业集聚带,健全布局合理、分工协作的城镇体系。以梧州为核心促进玉林、贵港一体化发展,建设成为全国承接产业转移示范区和广东广西合作发展的先行区,打造珠江-西江经济带重要的城镇群。
打造沿江城镇特色
推进城镇建设与独特的区位优势、多彩的民族风情、秀美的自然风光深度融合,打造具有地域风貌和民族特点的美丽城镇。深入实施城乡风貌改造,加强风貌特色研究,注重城镇整体设计,建设一批体现地方风格、民族特色的标志性建筑、风貌建筑群和建筑精品工程,培育舒适宜人的特色城镇。
南宁市明确“中国绿城”“中国水城”的双城特色定位,形成“一江两库十八湖”的景观;
柳州市以山环水绕、工业名城的特色定位,打造山水景观独具特色的工业名城;
梧州市明确岭南骑楼、绿城水都的特色定位,构造山水相依自然生态景观,修复传统内河通商口岸历史街区,再现“百年商埠”、两广水路要塞城市特色;
贵港市通过充分挖掘城市自然山、水等景观资源,做好一江、两湖、三山、六支流等山体水系规划设计;
来宾市明确“桂中水城”的特色定位,沿水系两侧设置连续的、多样的绿色生态廊道和开放空间,将来宾建设成为具有地方风貌特色的“桂中水城”;
百色市明确“壮乡历史名城”的特色定位,突出“蓝天白云、青山绿树、碧水红瓦”的城市风格,构筑具有独特山水景观特色的壮乡红城;
崇左市明确陆路连接东盟的边陲城市的特色定位,营造具有边关风情和亚热带风光的特色国门城市。
提高城镇基础设施水平
完善城镇路网。加强城镇道路和桥梁建设,提高城镇道路网络连通性和可达性。推动形成公共交通优先通行网络,实现百万人口以上城市中心城区公共交通站点500米全覆盖,其他中心城市和县城逐步提高公共交通覆盖率,实现城区到辖区中心镇有公共交通连接。
完善城镇地下管网。统筹电力、通信、给排水、燃气、供热等管网建设,建立并共享地下管网信息平台,开展城市综合管廊试点,城市新区、新建道路和各类园区推行城市地下管道综合走廊模式。
完善环卫设施。县城及以上城市提高污水处理设施运行率和覆盖率,中心城市基本实现污水全收集、全处理,加快推进小城镇生活污水处理设施建设,推进雨污分流改造和污泥无害化处置,提高城镇垃圾无害化处理能力。
完善生活设施。优化社区生活设施布局,建设安全高效便利的生活服务和市政公用设施网络体系。
加强建筑质量管理。建立健全城镇建筑质量管理制度,强化城镇建筑设计、建筑市场、建筑施工、建筑监理、建筑材料、装饰装修等全流程质量管控,实现质量安全监管全覆盖。
建设特色多元沿江城镇体系还要加强城镇公共服务设施建设,逐步提高公共服务水平,为城镇常住人口提供便利的公共服务;顺应城镇社会结构变化新趋势,完善城镇治理结构,加强和创新城镇社会管理,提高城镇管理科学化水平;促进社会组织健康有序发展,促进城镇管理信息化。
大力推进西江沿江特色城镇带的建设,将可为珠江-西江经济带的开放发展提供有效的支撑。