种瓜得瓜种豆得豆。是的，经过艰苦卓绝的努力，新冠疫情防控阻击战取得重大战略成果，疫情已经得到基本控制，生产生活秩序加快恢复，极大激发人民的民族自豪感、自信心、凝聚力，充分展现我国社会主义制度的政治优势和负责任大国的形象。我们要继续抓紧做好各项工作，时刻绷紧疫情防控这根弦，扎实推进复工复产复学，确保全面打赢这一特色之仗。
一、统筹疫情防控和复工复产的重要性和必然性
教训警示，即便零病例也不代表零风险零隐患，必须坚决履行防疫职责不放松。特别是随着复工复产提速，人员流动加大，各行业、各地区、各单位更要慎终如始、严密防范，坚守各项防疫措施，绝不让战局再次发生逆转。确保疫情防控形势持续向好，力争经济社会发展早日全面步入正常轨道。其主要任务是保障人民群众生命安全和身体健康；恢复秩序，科学推动复工复产，推动经济高质量发展，促进社会和谐稳定，尽可能降低疫情冲击影响，完成经济社会发展目标任务。是啊，这既是一次大战，也是一场大考。摆在广大干部群众面前的是一道“两难”的课题：防控疫情不能放松，全面复工复产已经摁下启动键，缓解压力迫在眉睫。
毋容置疑，当务之急是必须用新的视角分析认识问题，用新的思路筹划指导建设，用新的办法研究解决问题。做到任务面前不讲条件，执行命令不计个人得失。要“坚决完成任务”，也就是要有敢于回答“即使有困难，也要坚决完成任务”的勇气，有克服困难完成任务的信念，不拖延、不抱怨，不寻找借口，想尽一切办法、克服一切困难，努力完成“大考”交出人民满意答卷的决心。
二、统筹疫情防控和复工复产的几点思考
越逢大事难事，越考验决策者的智慧和勇气，越能显示担当精神和使命意识，越能检验文明素养，越是关键时刻，也要把把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，统一思想、凝聚力量，切实加快疫苗研发、审批和使用，强化重大疫情防控科技支撑，加强对应对突发公共卫生事件的教育和人才培养，推动复工复产、恢复经济社会发展活力，维护金融市场稳定，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。
（一）两手抓，两不误，两促进
疫情防控是一场不能懈怠的事关健康与生命的赛跑，容不得丝毫侥幸。必须持续用力、加满油鼓足劲。要牢牢扭住各项目标任务，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，打通关节、疏通堵点、激活全盘，努力使各项改革都能落地生根。
首先，疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。两者均责任重大，不可偏废，二者并不是对立关系，而是辩证统一的关系，做到以防促产、以防稳产，要客观研判，防止简单的“一刀切”、“一放到底”。鼓励复工复产并不等于解除警报、“一放到底”，切不可因大意懈怠而前功尽弃，也不能为了疫情防控而搞“一刀切”，严禁企业复产，严禁劳动力外出务工，影响复工复产进度。
其次，两手抓两不误，两不误的目的是全力抓好疫情防控工作，同时加快复工复产，为疫情防控提供坚强保障，保持经济平稳运行和社会和谐稳定。要把疫情防控与做好“六稳”工作、深化“三服务”等紧密结合起来，把帮扶企业摆在突出位置，进一步增强企业发展信心。做细做实“两不误”，需要从严从细落实各项防控措施，做到排查到位、管控到位、服务到位；要超前谋划复工复产，把问题想复杂一点，把困难想大一点，把措施想细一点，确保生产有序进行，进一步延伸产业链，提高产品附加值。
不错，经济活动强度势必带来人流、物流，而疫情防控恰恰需要减少交互。在两者之间找到平衡点，就要拿出“绣花”精神，在“统筹”上下功夫、在“精准”上做文章。聚焦企业痛点、社会难点、发展源点，积极推动经济社会秩序恢复。要以务实有力的举措，扎实推进“五新”政策落实，加快培育壮大新业态新模式，推动产业结构优化调整，改造提升传统产业，培育新的增长点、增长极。更要加强企业精准服务，切实帮助企业解决问题，共同推进项目落地。更要坚持以人民为中心，全力稳就业、保民生。
（二）政府统筹，有条不紊，舆论先行
一是有整体战略性思维，善于抓主要矛盾。决不能因为疫情防控影响复产复工，不能因为复产复工降低防控标准，要有力有序推进各项工作落实落细。要理性科学地审视这场“大战”“大考”。新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击，特别是一些传统行业的发展受到较大影响。也要看到，疫情的冲击只是短期的，出现的一些困难和问题也是暂时的、阶段性的，不会改变我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。要落实分区分级精准防控策略。疫情特别严重或风险较大的地区要持续用力加强疫情防控重点工作，非疫情防控重点地区则要分区分级精准防控，科学有序推动复工复产，统筹抓好改革发展稳定各项工作。
二是把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持全国一盘棋。要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到疫情防控工作全过程各方面，发扬连续作战精神，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，同时间赛跑，与病魔较量，奋力夺取疫情防控斗争的全面胜利。做好自身防控工作，必须增强大局意识和全局观念，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，抓好充实支援队伍、保障医疗物资等工作。要多关心关爱基层，及时帮助基层干部群众解决遇到的实际困难和问题，从上级党政机关、企事业单位等抽调更多干部支援基层。要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，坚决纠正形式主义、官僚主义做法。
三是舆论先行，秩序不乱。要舆论先行，新闻宣传舆论阵地火力全开，加强宣传引导，强化群众的自我防护和管理意识，严密防范疫情出现反弹。以通俗易懂的图文视频声频的形式，提高广大干部群众辩证统一看待加强疫情科学防控和有序推进复工复产的关系。通过高频高效的舆论宣传和各级领导干部以及志愿者的现场宣导，上下统一了思想，充分认识:疫情防控关乎生命，复工复产关乎生计，一个都不能少。要鼓励企业抓好经济发展，出台优惠政策，支持企业复工复产，有序组织劳动力务工也是关键。政府既要继续做好疫情防控，也要有序组织劳动力外出务工。
（三）精准施策，只争朝夕，落实责任
三十年河东，三十年河西。要突出解放思想、担当负责、改革创新。认真分析疫情对经济发展的影响，增强加快发展的紧迫感。顺势而为、聚勇而强、乘势而上，把各级政府手中掌握的行政资源和配套资金，变成拯救企业的重要动能，力争开“弓”就能放好箭。战疫如战役，唯快不破。防控疫情既要抢快抢早，做实做细，一防外部输入，二防内部扩散。同时间赛跑，与疫情较量，重在用好广大党员干部中形成的精气神，贵在抢速度，胜在拼意志。
一是要增强责任之心，增强忧患意识。“千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是白条”。“大局当前是否有真忠诚、关键时刻是否有真担当、履行使命是否有真作为、转型跨越是否有真思路、面临抉择是否有真境界、精神状态是否有真自觉”。既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，集中精力、心无旁骛把每一项工作、每一个环节都做到位。及时采取行动，及时解决群众所急所忧所思所盼。“矢志前行的逐梦人、坚定勇毅的信仰者、担当有为的拓荒牛、只争朝夕的实干家”。要有等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的使命感、“赶不上”的危机感。用“特区速度”跑出防疫铁军歼灭疫情加速度，用科学判断形势，精准把握战机。既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，为打赢防控阻击战，抢占先机，争取主动。也要密切关注全局性重大风险，始终坚持问题导向，抓住痛点时毫不放松，解决问题时一抓到底。二是一切从实际出发，按照习总书记所强调的，“新冠肺炎疫情发生后，如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情，这是很大的挑战；在疫情形势趋缓后，如何统筹好疫情防控和复工复产，这也是很大的挑战。既不能对不同地区采取‘一刀切’的做法、阻碍经济社会秩序恢复，又不能不当放松防控、导致前功尽弃。”
（四）以民为本，众志成城、严防死守
群众利益无小事，服务工作无止境；以服务为宗旨，以便民为目的，以满意为标准。党委、政府和党员干部一定要直面考验，想问题想深一层、干工作向前一步。市民复工复产在提速，防控之弦不能松，要继续保持警惕，坚持做好个人防护，保持生活工作环境清洁，积极参加爱国卫生运动。各公共场所、各服务行业也要坚持做好健康监测、验码测温、环境清洁消毒、流量管控，杜绝公共疫情风险。
一是立足基层，上下众志成城、严防死守。社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。为守住位于疫情防控“最后一公里”的社区小区，要把防控力量向社区小区下沉，落实好建立健全社区联防联控机制的若干措施，做好社区小区100%围合封闭式管理，织密织牢联防联控和群防群治两张网，构筑起疫情防控的铜墙铁壁。要有一往无前的干劲，要有一抓到底的韧劲，要有善作善成的巧劲。医疗专家和医护人员要殚精竭虑、忘我工作；社会各界通力合作，群众积极响应、全力配合，共同筑起防护长城。以更坚定的信心，更顽强的意志，更果断的措施，精准有效做好外防输入工作，抓好重点地区疫情防控工作，落实和完善常态化疫情防控举措，二是提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，坚决将疫情造成的影响降到最低。要继续全力科学救治患者，做好救治力量、防控物资保障；强化病例流行病学调查，切实做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗；全面加强科研攻关，发挥生物医药产业优势和科技创新力，加快检测试剂、疫苗、药物的研发。将胸部CT筛查、并发症治疗等费用纳入医保支付，免费为所有居家隔离医学观察人员检测新型冠状病毒核酸。三是强化战略思维、系统思维、辩证思维、法治思维、底线思维，稳妥应对返深人流高峰、企业复工复产带来的风险挑战，强化担当、迎难而上，在做好疫情防控的前提下有序复工复产。千方百计为企业纾困解困，为各类企业提供更精准、更优质服务，全力帮助企业共克时艰、共渡难关。
（五）务实举措，排忧解难，积极有为
时代呼唤奋发作为，事业要求负重前行。对于短期内受疫情影响较大的行业和企业，要在政策方面采取有效的务实举措，实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，激发各方的积极性。要立足当前、着眼长远，保持战略定力，坚持已经确定的改革发展方向，在加快释放新兴消费潜力、更好满足居民健康生活消费需求等方面发力，化危机为契机、变压力为动力。
敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念。要把客观困难转变为攻坚克难的坚定决心和具体措施办法，确保企业人员安全健康，加强要素保障，加大施工材料采购，强化防护物资保障，确保项目有序复工。领导要到一线调研，一锤接着一锤敲，夯实“两手抓”“两手硬”战略的前进路标。提高精准理解、精准发力、精准落实能力，克服和防止“马大哈”的态度、“差不多”的标准、“过得去”的作风。工作只有更好，没有最好；满意只有起点，没有终点。有志者自有千方百计，无志者只感千难万难。一句话：工作不减，标准不降，善作善为，善始善终！
作者：
陈 彬 巴马瑶族自治县人民政府副县长
陈莹峰 巴马县行政综合执法局干部、执法员，县委党校讲师、县讲师团成员、县高速公路征地拆迁工作指挥部办公室成员
