聚焦文明和谐生态地，打造安居乐业幸福城

　　“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”。七月的寿乡巴马，闲庭漫步在城区的大街小巷，规范有序的市容秩序，整洁卫生的城市道路，文明有礼的市民群众，组成了一幅天蓝、地净、人和的美丽画卷。这份精彩，离不开巴马城管人披星戴月、风雨兼程的辛勤付出。今年以来，巴马县城管执法局紧扣《全国文明城市测评体系》关键指标，建机制、强宣传、促整治，努力夯实创建基础。在经过前期宣传发动、集中整治后，进一步加强重点时段、路段、区域的市容秩序和环境卫生管理，加大巡查密度，及时发现、处置问题，强力助推创建全国文明城市工作。

强化机制

　　文明家园共创建，和谐生活齐分享。文明是城市之魂，美德是立身之本。敬业、创新、务实、高效。文明教育贵在坚持，文明素质贵在养成，文明城市贵在行动。市民素质高一分，城市形象美十分。

　　巴马县城管执法局为更好推进创文工作，成立了创建全国文明城市工作领导小组，成立专门机构，落实创建工作任务和要求。在重大创建项目上，实行分工负责制，严格按照一项创建、一套班子、一个方案、一套措施办法，一名局领导挂包，一个专班落实，实现各项创建工作无缝对接，将创建工作与城市管理工作同步规划，列入月度重点工作安排，形成了任务分解、协办配合、工作例会等工作机制和“日督察、周通报、月考核”等督办制度；根据创建工作中的细节问题，形成精细化保障方案，加强执法装备、环卫设施设备的维护保养，确保拉得出、用得上。全体工作人员严格遵守工作纪律、工作要求，做到通信24小时畅通，电台、对讲机等装备运转良好、一呼百应。要求全体工作人员充分认识到迎检工作的重要意义，明确职责定位，思想统一，行动一致，全力攻坚迎检工作中的重点和难点；为营造浓厚的创文氛围，在户外广告、网络媒介、示范点位三大载体上作文章。发布公益广告，悬挂创文标语，在城管微信公众号、局门户网站、微信等及时发布、转载创文信息，进行创文“应知应会”知识普及，制作城管执法创文主题“微电影”，下载文明出行、遵德守礼公益短片及时在全城电子显示屏滚动播放。

职能整合

　　文明连着你我他，创建造福千万家。公德重在坚持，文明贵在行动。讲文明话，办文明事，做文明人，创文明城。创优美环境，建优良秩序，讲优质服务，树行业新风。

　　围绕“创新巴马”，进一步深化完善城市管理综合执法体制机制改革，打造“服务型城管”。城管管的是“天大的小事”，但这些小事事关群众日常生活，关乎一个区域、一座城市的整体形象。但在实际执法中，经常遭遇现实尴尬：基层城市管理综合执法力量严重不足、街道城管队伍执法能力参差不齐、行业管理与城市管理综合执法缺乏联动机制等。按照“相对集中、重心下移、双向管理、辖区负责”原则，进一步推进执法管理力量下沉，完善街道执法队伍配备，同步推进“四个平台”建设，切实提升城市管理和社会治理水平；完成市政、园林、环卫等相关部门的职能划转。城管职能调整，能充分发挥职能整合优势，切实提高城市管理效率，并在与群众生产生活密切相关、执法频率高、多头执法扰民问题突出、与城市管理密切相关且需要集中行使行政处罚权的领域推行综合执法，进一步提高城市管理和公共服务水平。

　　对标找差，加强管控力度。进一步对照文明指数测评手册、检查标准，细化工作任务，确保大街小巷、公共场所和居民小区无暴露垃圾、卫生死角；加大对城市废弃家具、零星建筑垃圾的清理力度，确保及时发现、及时清理；加快落实人行道机动车、非机动车停车位标线施划，确保机动车、非机动车有序停放；加强市区建筑渣土、装潢垃圾管理和待开发地块环境卫生管理；全面排查人行道路面、沿街店铺卷闸门等处的乱张贴、乱涂写并进行清理；杜绝马路市场、超店门经营、不规范占道等有碍市容环境的现象。推进“智慧城管”建设，加大管理力度，以执法促管理，提升城市管理的精细化水平，形成统一、协调、高效、联动的城市管理新格局，努力打造“服务型城管”，共建“幸福巴马”。

合力攻坚

　　为人民服务，树行业新风。一滴水能折射阳光，细微处显露您的品格。爱心构建和谐，细节展现素质，行动铸就文明。赠人玫瑰，手留余香;播下文明，心有温馨。用脚”踏出青山绿水；用口”说出文雅语言；用手”捧出爱心社会；用心”播出文明城市；用耳”聆听和谐声音！

　　一是找准症结、对症下药，联合多部门，对辖区市场开展综合治理，引导零散、无序的流动摊贩进入市场合法经营，为市民提供安全舒适的出行环境，提升城市形象。为巩固创文成果，不断完善城市管理长效机制，坚持常态化推进文明劝导、市容治理、联合执法，在整体联动中形成创建全国文明城市工作攻坚合力。“红灯，不能走!”“绿灯，可以过马路了!”在各大交通要道、十字路口总能看到着装统一的文明劝导员耐心劝导行人。在市容治理方面，规范摩托车、电车停放和路面停车管理，增加泊位供给，治理停车乱像，指导街道设置临时摊区，引导夜市摊点“三定三转移”，推广无烟烧烤设施设备;在出入城口设置脏车入城检查点，严查带泥上路和抛洒遗漏等。为解决城郊结合部、背街小巷的创文难点问题，将城区划分网格、每个网格派网格员，每天采集网格数据，第一时间发现问题、反映问题，及时分派和解决问题；协同街道办事处、社区牵头，公安和城管两部门派员，多个相关部门参与的“1+2+N”联合执法，合力构建上下联动、部门协作的创文力量体系。

　　二是结合专项督查中反馈的问题，全员动员、明确责任、细化措施、补足短板，抓重点、攻难点、出亮点，促进城区市容环境卫生水平再上新台阶。全面整改，攻破重点难点针对督查、摸排中发现的各类问题，在城区连续开展集中整治行动。行动中，各中队根据区域内管理工作的重点、难点，针对性地拟定了详细方案，逐一破解难题。整治行动后，对于一些屡教不改的管理难点，各中队整理后上报，由创建办组织联合执法集中整治行动，有效确保了重点、难点问题及时得到解决。

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　　三是积极探索行之有效的管理方式对马路市场进行整治。马路市场整治不仅仅依靠硬性执法，更需要“疏堵结合”。“‘疏’主要针对自产自销菜农，引导他们进入市场自产自销摊位进行销售；既要打造居民生活好环境，也要对一些群众合理性诉求予以考虑。”通过持续开展多部门联合整治、规范社区菜店、强化卫生保洁、实行长效管控等措施。针对贩卖摊贩要堵，要严厉打击。根据流动摊贩设摊时间特点，安排城管执法人员在整治区域设岗，不与流动摊贩打疲劳战，即“错时制”管理，按照全国文明城市实地考察点位建设标准，创建示范路、示范街、示范点位，将巴中好人榜、遵德守礼、讲文明树新风、未成年人思想道德建设、文明劝导等元素融入示范街路创建中，以点带面、点面结合，推动全城创建活动纵深开展。通过一系列整治、管理，马路市场、越门经营、噪声扰民、交通拥堵等问题均得到较大改善，赢得了市民和社会的认可对于市场周边的环境变化，居民最有感触，原来每天早上五六点钟，路边就摆满临时摊位，叫卖声吵得人根本睡不着，电动车、汽车堵得一塌糊涂。经过整治，路边摊没了，路畅通了，周边安静很多。市场周边的文化路没有了临时摊贩和挑选商品而停留的市民，整条路整洁通畅。

　　感悟文明、理解文明、实践文明。绽放文明之花，结出品德之果，扬起创建之帆。文明，让生态更健康，发展更科学，生活更和谐！和谐发展打造美丽寿乡，文明共融描绘山水巴马。如今，行走在巴马大街小巷，你会发现，垃圾不见了，道路变宽了，违建拆除了，通行更畅了……，提质美颜城乡环境旧貌焕新，一幅幸福巴马画卷正在徐徐展开。下阶段，该局将继续巩固落实网格责任，提升日常管理能力与水平，建立长效机制，防止脏、乱、差现象反弹，巩固整治成果，保持良好的市容市貌秩序。确保服务城市居民，享受良好生活秩序，提升城市居民幸福感。

　　（巴马县行政综合执法局  陈莹峰）