合浦县： 精准施策 高效脱贫

　　“投放饲料、更换海水、打氧气……”这是合浦县党江镇南域村民潘时远的日常工作，他每年都比别人提早一个多月投放虾苗，靠错峰养殖对虾增收脱贫，2017年获得该县脱贫攻坚“贫困户奋进奖”，2018年被评为2016-2017年度全区脱贫攻坚先进个人。

　　近年来，合浦采取有力措施，创新扶贫产业发展模式，打造特色优势产业，去年实现16个脱贫任务村和1个奋斗目标村脱贫摘帽，共2779户贫困户1.23万人脱贫，贫困发生率低于3%，100%完成年度减贫任务和奋斗目标任务。合浦县扶贫开发领导小组被评为2016-2017年度全区脱贫攻坚先进集体，廉州镇荣获2016-2017年度全区脱贫攻坚先进乡镇党委政府称号，石康镇水车村荣获2016-2017年度全区脱贫攻坚先进贫困村党(总)支部、村民委员会称号。

　　A完善基础设施补齐脱贫“短板”

　　合浦县出台差异化制度政策，不断补齐脱贫“短板”。2017年安排财政专项扶贫资金2.42亿元，比上年增加54.9%。实施扶贫小额信贷助贫困户增收，全县已授信贫困户6748户，完成放贷3325户(含存量)，占总贫困户数的49.27%，贷款总额1.54亿元；设立扶贫小额信贷风险补偿资金1570.47万元，入股企业或合作社的2810户贫困户共分红1062万元。

　　同时，该县整合各类资金3.97亿元用于贫困村和贫困户的基础设施建设，建设贫困村自然村硬化道路831.1公里，受益70多万人；投入资金1678.4万元，建设贫困村农田水利工程41宗、改善灌溉或排涝面积3.5万亩，建设贫困村农村饮水项目4宗，改善了2.14万人的饮水条件；投入资金2831.2万元，建设村级活动场所、村级公共服务中心项目66个，涉及42个贫困村。为67个贫困村配置了篮球场、舞台等设施，满足了16万群众文化生活需求。对1305户建档立卡贫困户符合危房改造条件的优先安排资金4045.5万元，完成了1305户的危房改造工程，大大改善贫困村和贫困户的生产生活环境。

　　B探索扶贫模式措施精准到人

　　沈晓鸣是山口镇山东村贫困户，在帮扶联系人、驻村工作队和金融部门的支持下，近几年大力发展生猪养殖，2017年她家增收15万元以上，家庭生产生活状况彻底改善。她也成了北海市脱贫攻坚工作成功典范。

　　近年来，合浦县以市场为导向，创新扶贫产业发展模式，打造了5个特色优势产业并形成了豇豆、水果、水产3个“万亩产业基地”。全面推广“龙头企业+合作社+贫困户”“党支部+合作社+基地+贫困户”“合作社+贫困户”3种产业模式。重点发挥党建促扶贫的作用，以党支部为核心，突出合作社、龙头企业带动，在现有合作社的基础上，成立镇一级合作社，将散户纳入其中，实行集中生产管理，按保底固定或产业利润分红。据统计，全县70个贫困村全部成立合作社，成立镇级合作社13个，发展产业项目74个，覆盖所有贫困户，预计户均增收5000元以上。

　　措施精准到人。对有劳动力、有种养经验的贫困户扶持其做大种养业，增加收入；对劳动力欠缺的，采取加入合作社的办法，抱团经营；鼓励富余劳力外出务工创收或自主创业。2017年全县共有3293户贫困户5223人转移就业，实现脱贫致富。

　　C落实扶贫政策脱贫又“扶智”

　　火车跑得快，全靠车头带。打好脱贫攻坚战，“带头人”极为重要。该县根据行业特点和帮扶干部的能力素质、专长等特点，精心为贫困村配备后盾单位和帮扶干部。据了解，全县共选派645名驻村队员进驻245个行政村开展帮扶工作，每个贫困村有4名队员，非贫困村2名，选派70名第一书记进驻贫困村。落实后续帮扶措施巩固提升脱贫成效，对2016年脱贫摘帽的村和户均落实了有关后续扶持政策，继续在基础设施、产业、村集体经济发展等方面予以扶持，巩固脱贫成果。

　　精准扶贫也要“扶智”。该县加大社会综合救助力度，对有小孩读书的贫困户按政策实行教育资助和实施“雨露计划”补助或助学贷款，2017年资助贫困学生1.06万人次973.9万元，“雨露计划”学历补助1655人次，补助资金317.55万元。对发展能力弱的贫困户实行政策兜底，做到一户一策确保不让一户一人掉队。