岑溪垌尾村：“三步走”壮大村级集体经济

　　一直以来，岑溪市岑城镇垌尾村给人们的印象是：地处偏远山区、基础设施落后、产业项目偏少、集体经济薄弱，是名副其实的贫困村。在党和政府的关怀下，垌尾村于2016年“摘帽”。虽然已经“摘帽”，但是垌尾村并不满足于现状，不仅要脱贫、致富，更要集体奔小康。近年来，垌尾村着力破解发展难题，深挖自身资源，逐渐摸索出了“合作社+农户+市场”的村级集体经济发展模式，努力推动村级集体经济从“艰难破茧”到“茁壮成蝶”。

　　更新观念，摸清家底行情

　　“几年前，我们村民种的花生、粟米，养蜜蜂得的蜂蜜，都是自产自销，从未想过要集体发展，集体销售，村集体资产几乎为零。”垌尾村党支部书记李达毅说，这也是很多贫困村面临的困境。

　　垌尾村属岑溪市“十三五”扶贫开发贫困村之一，村人口776户3766人，其中贫困户98户413人，2015年村级集体经济收入不足1万元。在这样的困境下，根本无力发展村级公共事业，改善村貌更是有心无力。

　　“我们垌尾的花生籽大壳薄，榨出来的油澄清透明、气味清香，我们试过将村民的花生统一收购、集中榨油，但是技术有限产量低、销路狭窄销量少，不到一年的时间就入不敷出，做不下去了。”垌尾村第一书记黄天志说。

　　如此好的资源被闲置，如果再不想办法盘活起来，只会耽误整村的发展，耽误村民的脱贫致富。在这样的情形下，岑城镇党委、政府要求垌尾村“两委”成员积极探索发展壮大村级集体经济的路径，迅速成立发展壮大村级集体经济领导小组，进一步摸清已有的家底，同时调研和学习先进地区的发展模式，更新观念，以市场需求为导向，找准定位，确定了垌尾村发展壮大集体经济的模式为：保持自身山场、铺面出租等传统方式获得集体经济收入不变，成立合作社，发动村民加入合作社，通过“合作社+农户+市场”的发展模式，提高市场准入、产品策划推广以及产品标准化管理，瞄准市场需求，提供人性化的特色农产品及特色服务。

　　说到做到！合作社因地制宜，先是确定垌尾特色农产品是：花生油、原蜂蜜、山泉粟酒和百香果，打造成为“垌尾四宝”；前期重点以合作社牵头成立花生油加工作坊，为消费者提供优质花生榨油服务；然后联系市农业、林业和畜牧等部门提供技术支持，作为技术保障，让村民放心大胆地参与；其次，借助市第二届石博会、贫困村第一书记名特优产品展等活动，提高“垌尾四宝”知名度，打开销路。

　　功夫不负有心人，“第一桶金”涌出来。合作社发动村民将优质花生集中起来，统一由油坊榨油、销售，通过前期产品质量检测、宣传推广、完善的配套服务，油坊2018年第一榨季便拿下近2万斤花生米的榨油订单，增加集体经济收入1.5万元。同时，通过花生价格保底，有效推动垌尾村民发展花生种植产业，预计到2019年实现垌尾村花生种植面积较以往增加50%以上。

　　“我把我家最优质的花生都拿来油坊榨油了，大概有400多斤花生，能得170多斤花生油！第一榨季的收入有2800多”村民梁大伯满意地说，“等再收一次花生，我还全部拿来油坊榨油，加入这个合作社真的是太对了！”

　　延伸产业链条，不断“造血”增收入

　　“合作社+农户+市场”的发展模式初显成果，村民收入有了增长，但是仅靠订单式生产，由合作社的成员提供花生米，合作社代工的方式，是不能够长期产生收益的，必须创新服务，延伸产业链条，不断地“造血”，才能长期产生收益。

　　立刻行动！合作社将目标放在粟酒、黑山羊上，这次要以市场需求为导向，打破以往仅提供原材料的发展模式，向产品加工、配套服务方面延伸，进一步拓宽合作社产品销售渠道。以往的粟米酿酒用的是普通的水，口感和普通米酒无异，没有特色，考虑到垌尾村有优质山泉水，决定用山泉水来酿酒，进一步提升口感，使得粟酒更加清雅与绵柔，这一改变使得山泉粟酒成为岑溪市又一特色农产品。入冬时节市场火锅食材需求激增，黑山羊肉作为广受消费者青睐的食材供不应求。对此，合作社以垌尾村东盛山羊养殖合作社为供货渠道，推出黑山羊火锅外卖配送活动，将本村养殖的黑山羊进行深加工，制成半成品统一包装，再通过严格的管理和配送，保质保量送到消费者手中。活动一经推出，供不应求，仅2个月销售额达4万元以上，更是推动了20户以上农户养殖黑山羊和种植牧草，实现垌尾村、合作社和养殖户“多赢”。

　　在扩大销售途径同时，产品质量、服务品质也要跟得上!合作社积极和市质量监督管理单位联系，主动要求对产品进行质量检测，同时强化服务质量监督，使合作社推出的产品经得起市场和消费者的考验。

　　“合作社+农户+市场”的发展模式使得垌尾村实现村级集体经济稳定增收，促进全村脱贫致富，截止2018年底，垌尾村贫困发生率从2.54%降到1.7%。

　　完善机制，保障项目发展

　　闲置的资源活起来了，空瘪的钱袋子鼓起来了，合作社稳定运转后，就要及时地加强对村级资产资源资金运作的有效监督，促使任何集体、个人在村级资产资源资金的使用和处理问题上做到不敢贪、不浪费、不能误，这样才能持续“活血”，收入才能稳定增加。因此，合作社建立农产品准入、质量检测、产品管理和账务管理等制度，确保合作社产品物美质优，运作科学有序。此外，还通过引入企业和帮扶单位发挥市场消费终端作用，保障消费群体趋于稳定，从而降低产品起点销售压力，尽量避免村民合作社和农户经济风险。

　　除此之外，垌尾村还另辟蹊径，创新集体经济“造血”功能：村民合作社牵头入股投资市里的石材公司。垌尾村将产业发展基金和村集体资产资源作为股本入股企业，固定分红，增加村集体经济收入。岑溪市石材向好，石材公司经营前景可期，入股石材企业能够带来稳定收入，贫困村和农民的分红有保障。初步预计，每年能为垌尾村带来不少于5万元的村级集体经济收入。

　　2018年，垌尾村集体经济收入共计4.2万元，创历史新高。下一步，垌尾村仍将继续加强学习经营和管理能力，进一步完善实体经济模式并探索开通电商渠道，建立多元化的销售模式，以村民合作社为平台，深挖自身资源，推动优势互补，力争2019年实现集体经济收入11万元以上，带动20户贫困户增收15%以上，带动50户农户增收30%以上，实现垌尾村“合作社+农户+市场”模式良性发展。(覃波)