罗城县：发展生态产业带动脱贫增收

　　一大早，罗城仫佬族自治县东门镇洛满屯的生态护林员谢克就出门巡山去了。这份工作，让他一年有1万多元收入，加上种植的猕猴桃开始挂果，全家的生活越来越好。“以前是因山而穷，现在是靠山致富。”他感叹道。

　　谢克是罗城众多受益于良好生态的村民之一。2015年底，罗城有8.39万贫困人口，贫困发生率28%。精准脱贫攻坚战启动后，该县坚持生态优先、绿色发展理念，把生态扶贫纳入全县脱贫攻坚大局，创新生态扶贫机制，激活了绿水青山的发展动能，生态产业带动了4.5万人脱贫。县委书记蓝启章说：“我们着力破解政策落地、产业覆盖、农民增收、后续发展四道难题，让绿水青山变成金山银山。”

　　发挥党政主导作用，破解政策落地难。国家林草局推动全国林业站标准化建设，每个站安排资金20万元，但在实际建设中造价不低于40万元，在很多地方，配套不足让政策落地难。为此，该县对生态和林业项目优先安排实施，对生态工程提供人力、财力、制度保障，着力抓好政策条目分解、责任落实和林地流转，统筹整合1.82亿元用于生态扶贫。这样做的结果是：赢得了国家林草局累计安排2.64亿元支持21个林业项目建设，受益贫困群众2.66万人，生态林业对精准脱贫的贡献率达32%。

　　聚焦全县产业短板，破解产业覆盖难。“山绿人穷”的根源是产业跟不上，罗城围绕“以短养长、长短兼顾、多元发展”思路，重点培育农、林、旅深度融合的生态扶贫产业，发展林下经济109万亩，2019年实现产值8.2亿元，惠及林区群众14.8万人。发展油茶、核桃等特色产业260多万亩，保护生态环境的同时带动了贫困群众脱贫。

　　突出群众主体作用，破解群众增收难。当上护林员是贫困群众参与生态建设获益的重要渠道，以往人员都由林业部门选定，出现选人不精准、耗时过长等问题。罗城创新机制，由林业部门总协调，乡镇负责选人，扶贫部门把关，财政部门进行资金拨付和监管，让护林员选聘快速精准，2019年全县选聘2800名贫困农民担任生态护林员。

　　构建长效运行机制，破解后续发展难。通过技术、资金、品牌打造、销售等全方位扶持，龙岸镇2000多亩连片沙田柚，成为自治区现代特色农业核心示范区，直接带动120户480多人脱贫。该县还建成4个安置新区，1.3万贫困人口挪穷窝的同时，让大片的石漠化地区得以恢复生态。

　　绿水青山不仅是罗城扶贫的重要支撑，还成为县域经济发展的强大动力。去年全国生态扶贫工作会议在该县召开，罗城做了经验介绍。