田东县江城镇：大治 大兴 大美

　　去年初，田东县江城镇成功引进天成农业公司，建设天成（田东）国家有机农业综合体项目，闯出一条以有机农业产业为引擎的发展新路。

　　当前，一些乡村存在着基层党组织建设薄弱、发展内生动力不足、社会矛盾凸显等问题，如何扭转这一局面？

　　去年以来，田东县江城镇以党建引领为核心，构建自治基础、共治合力、法治保障、德治教化、智治支撑“一核五治融合”的基层治理体系，实现由“乱”到“治”，再到“兴”和“美”转变，成为全县各个乡镇的模范。该镇大诺村2019年被评为全国乡村治理示范村。

　　A　“四大工程”让农村党建强起来

　　江城镇实施“头雁领航”“输血活血”“服务提升”“强筋壮骨”等四大工程，把稳乡村治理之舵。

　　探索推行基层党建工作年度清单责任制、“两随机”督查问效、年中年底“双述双评”机制相结合，深化“乡村振兴·争创五旗”活动，建设有力有为基层党组织。

　　积极实施后备干部人才选拔培养计划，建立后备干部台账，目前已培养24名村级后备干部力量。同时，深化农村党员积分制管理，在各村组织开展党员干好本职事、完成组织事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事“五事争先”行动，激发党员队伍活力。

　　大力推行机关与村党组织共建联评、党员直接联系服务群众等制度，建立以“党员联系群众、人大代表联系选民、组长联系村民”的工作机制，打通服务群众“最后一公里”。

　　探索多种模式推动村集体经济发展，着力增强自身“造血”功能。推动建成云林村600亩火龙果、果柳村万羽七彩山鸡、架龙村3000头生猪养殖等村集体经济示范项目，引导供固村、那蒙村等五个行政村通过合作经营、运输服务、涉农资金整合入股等方式与本地龙头企业合作发展集体经济。全镇所有8个村均实现村集体经济收入4万元以上。

　　B　“四项举措”让农村自治实起来

　　该镇开展一月一议讨论，实施“一村一约”制度，组建“一组一会”模式，建立“一晒一督”机制，夯实乡村治理之基。

　　每月定期举办“阳光议事日”，村两委成员、全体党员和村民代表参加，重点围绕发展村集体经济、完善基础设施、村务管理等多方面问题进行商议。

　　结合“传承好家风家训家规”活动，各村不断修订和完善村规民约。探索综合运用物质奖惩、道德约束等手段保障落实。

　　以村民小组为单元，成立屯级理事会。推动供固村等5个村33个屯1600多户农户流转水田3000多亩，实现了农业重大项目顺利落地投产。

　　定期公开党务、村务和涉及群众切身利益的事项。对村两委成员的工作实绩实行“一季度一晒”，镇纪委、村务监督委员会定期开展督查。

　　C　“四联模式”让农村共治动起来

　　该镇通过村企合作联建，脱贫攻坚联帮，群团组织联合，社会力量联动，凝聚乡村治理之力。

　　引进龙头企业天成农业公司与项目所在村建立村企联建模式，成功创建广西四星级现代特色农业核心示范区，带动了500多人就业创业和22个村集体经济发展。

　　创新建立“三个沟通”扶贫工作机制，在贫困户、乡镇和帮扶单位三者间搭建沟通平台。

　　整合各类群团组织优势，不定期开展“以己之力助残扶困”“献力秀美江城”“榕江清水行”等系列主题活动。

　　依托本镇行业协会、商会、慈善机构等社会组织，通过项目回归、产业带动、人才引育等多种方式参与到社会治理中来。近年来，全镇各类社会组织举办捐款、演出等公益事业100多场，救助患病、困难群众120多人。

　　D　“四化建设”让农村法治“严起来”

　　通过推进法律服务常态化、法治教育普及化、平安建设网格化、综合执法规范化，筑牢乡村治理之本。

　　全面推行“一村一法律顾问”，开展法律援助进村、法律顾问进村等活动，为留守老人、妇女、儿童提供关爱法律服务。

　　利用新时代文明实践站、干部夜校、道德讲堂、古榕树下大讲堂、乡村文艺汇演等普法阵地，宣传扫黑除恶、打击黄赌毒、矛盾调解等知识，受教育人数累计达1.8万多人次。

　　构建五级网格化工作体系，每周开展基本信息搜集、矛盾纠纷调解、社会风险排查、禁毒排查、问题处置核实和群众服务等工作。全镇在册吸毒人员、矛盾纠纷案件为全县最少，多年来无群体性上访、越级上访现象。

　　创建镇综治中心平台，建立江城镇综合执法联勤队。近年来，全镇开展联合执法53次，平安江城建设取得显著成效。

　　E“四个抓手”让农村德治活起来

　　该镇通过用活一个宣传阵地，选树一批示范典型，组建一支服务队伍，弘扬一种民俗精神，铸就乡村治理之魂。

　　建立江城镇新时代文明实践中心，创新开展农民夜校送教上门教学、干部夜校读书会、送戏下乡文化惠民等活动，形成新时代文明实践的强大合力。

　　坚持每年开展“最美江城人”“五好家庭”等评选活动。那蒙村谭玉芳一家荣获“全国五好文明家庭”称号，江城镇和云林村分别入选第十七批自治区文明村镇。

　　建立古榕江新风尚志愿服务队。目前，全镇志愿服务队共有各类志愿者189名，已开展24场公益活动，捐赠的爱心款物达30多万元。

　　依托广西壮族自治区第七批非物质文化遗产——江城“牛魂节”等传统文化资源，进一步传承和弘扬江城“牛文化”和“牛精神”。

　　F“四智格局”让农村“智”治慧起来

　　该镇通过优化“智慧办公”建设，完善“智慧服务”体系，建立“智慧农业”平台，提升“智慧安防”水平，插上乡村治理之翼。

　　该镇与中国移动、慧云科技等企业深度合作，共建“智慧江城”。建立OA协同办公系统和电子政务系统，实现公务在线办理。在全镇各村安装“云视频”会议办公系统，实现远程会议、办公实时沟通。

　　创建江城镇官方微信公众号，打造广大群众信息交流共享平台。探索链接“田东县扶贫农产品标识追溯系统”整合利用，与县级政务服务中心联动，提供网上预约、实时咨询、在线办事等一系列便民服务。

　　以镇内天成有机农业产业核心示范区建设为契机，通过建立物联网监控系统、标准化生产管理系统、全流程溯源系统、大数据展示系统等四大系统，导入无人驾驶运输车、三维建模地图等应用，打造智慧农业园区。

　　依托江城镇“智慧乡村”综合管理服务中心建设，搭建视频监控平台，主动融入天网工程、雪亮工程，在全镇重要路段、各村进出路口安装106个高清摄像头，构建镇村屯“三级网络”监控。