岑溪市：加强城市党群服务中心建设 提升城市基层党建阵地保障水平

　　近年来，岑溪市以强化顶层设计、强化基础保障、强化功能发挥为主抓手，着力建设城市党群服务中心网络建设，不断提升城市基层党建阵地保障水平。

　　强化顶层设计明方向

　　坚持高站位，系统化布局。岑溪市委全力推动调整岑城镇行政区划，合理设立3个街道，在原来11个社区的基础上增设8个城市社区，按照“10分钟服务圈”的目标建设1个市级党群服务中心、3个街道党群服务中心、19个社区党群服务中心和N个小区党群服务中心，形成“1+3+19+N”的四级党群服务中心集群。同步建设岑溪智慧党建云平台，打造网上服务阵地。

　　坚持高标准，规范化建设。设计岑溪党建标识，统一设计各类标牌、工作牌等。明确市级党群服务中心3000平方米以上，其他逐级按1000、500、300平方米的标准建设。在党员活动、教育培训、议事办公、便民服务、宣传展示等10项固定动作，因地制宜灵活搭配N个自选动作。

　　坚持树典型，分类精准化推进。优先集中资源在全市2/5的城市社区和1/5小区建设党群服务中心示范点，采取“一个党群服务中心、一个方案、一个小组、一抓到底”的方式，每旬听取各小组建设情况汇报，及时协调解决问题。

　　强化基础保障解难题

　　针对阵地建设用房少、偏、小等难题，由岑溪市委书记挂帅出征，组织自然资源、住建、工业园区等部门和有关两新组织成立党群服务中心建设用房专班，探索出“盘活国有资产型”“原址改建型”“选址新建型”“楼盘配套型”等四种模式，目前已落实25个楼盘近6588平方米的社区配套服务用房，完成1个建筑面积3000多平方米的市级党群服务中心和17个面积总计8000多平方米的社区（小区）党群服务中心建设。

　　针对服务人手不足的问题，将市级党群服务中心设立为公益一类财政全额拨款事业单位，给予1正1副领导职数和6名编制；公开选聘30名专职化社区工作者；每年选派优秀年轻干部到社区担任党组织第一书记，由社区大党委牵头组建一支以驻区党员骨干为主体的志愿服务队伍，引导两新组织、热心群众加入其中。

　　针对社区没钱办事的难题，采取共建共享模式，整合民政、工会、妇联、文体等部门的政策、项目、资金资源打包投入到党群服务中心建设；以财政安排一点、党费拨一点、街道出一点、双报到单位支持一点、爱心企业捐助一点、社区筹一点的“6个一点”方式多渠道拓宽经费来源，建立市、街道、社区“联投、共管、递增”三级运转经费保障机制，兜底基本的专项服务群众经费和党组织活动经费。

　　强化功能发挥惠党群

　　常态化开展党员教育活动，发挥政治功能。灵活布置党性教育楼道时光轴、党史党建展览馆、党建书吧等功能模块，将现代远程教育终端站点设在各级党群服务中心并允许点播使用，邀请优秀党组织书记或党员专家定期开办“书记上党课”“政策大讲堂”等活动，经常性提供党性教育、政策宣讲等服务，将其打造成各级党组织开展组织活动的重要阵地。

　　建立吹哨应哨机制，发挥治理功能。建立党员群众吹哨、服务中心应哨机制。党员群众可通过岑溪智慧党建云线上平台、拨打热线电话等途径进行吹哨，赋予各级党群服务中心分级响应权限，按事情轻重缓急分为四级响应，分别对应可直接请求挂点市领导、街道党工委、社区党组织和小区党组织支援的权限，获得授权后可参与协调四个层面的力量进行处理。

　　创新活动载体和机制，发挥服务功能。以群众需求为导向，打造“红袖章服务队”“小区调解室”“爱心超市”“四点半课堂”等20多个服务项目和载体，开展教育培训、家政服务、治安巡防、矛盾调解、卫生健康、文体娱乐等各类服务活动近万次。实行积分制管理，将全市党员和志愿服务队员纳入岑溪智慧党建云平台管理，接受服务的党员群众可通过软件给予积分和评价，积分可在全市各党群服务中心的“爱心超市”“红色物业”等功能模块进行消费。目前，每天每个党群服务中心的平均人流量超过120人，各个功能模块基本处于满负荷运转状态。（覃波）