“金钥匙”打开贫困村“致富门”—平果县新安镇发展集体经济纪实

　　今年以来，新安镇大力推进村级集体经济项目，探索出了村级集体经济“合作社林下养鸡基地、合作社小蚕共育基地、合作社“楼顶经济”、合作社扶贫车间、合作社物流仓储中转站等村级集体经济多元化发展模式，增强了村集体的“造血”功能。

　　如今，以村级集体经济项目为重点的农业和农村体制改革，成为新安镇村级集体经济多元化发展的力量源泉。项目涉及的三合、都先、西兰、生坡、咸曹、坡南等6个贫困村作为试点项目村，如一颗颗明珠镶嵌在新安大地，带动其他12个村集体经济逐渐发展壮大，为2020年全面奔小康注入强劲动力。

　　林下养鸡形成集体经济新合力

　　“这一片原来是林地，现在全部建成鸡舍，年可饲养肉鸡150万羽以上，年出栏肉鸡100万羽左右，村级集体经济收入可达10万元呢。”对于发展林下养鸡带来的收益，该镇三合村何黎鸿充满希望。

　　2019年以来，新安镇三合、西兰、都先、生坡村为打好扶贫攻坚战，壮大村级集体经济收入，由于单村资源有限，在镇党委、政府的正确引导下，4个贫困村积极打造林下养殖发展理念，利用贫困村扶贫项目资金建立了占地约为200多亩的林下养殖基地，项目采取“公司+村级集体经济组织+基地+贫困农户”的经营模式，以村集体经济组织负责牵头基地基础设施建设，农户资金入股参与种养殖，村集体按利润抽取10%作为集体经济收入，4个贫困村预计年集体经济收入达5万元以上。

　　“目前基地已建成标准鸡舍28个共18000平方米，可容纳28户农户入驻养殖，预计年饲养肉鸡60万羽以上，年产值达1400多万元，养殖户年增收4万元以上，村级集体经济增收各5万元以上。”对该项目的发展前景，该镇党委书记廖忠灵充满信心。

　　同是合作经营，布思村和坡南村采取了以村集体土地、新旧房屋等集体资产拆资及资金入股的方式，与龙头企业进行合作，共同打造“布思村阳光（扶贫助残）电子厂”项目。

　　布思村阳光(扶贫助残)电子厂是百色市第一家村级阳光(扶贫助残)电子厂，该厂可接纳250位残疾人就业，电子厂面对贫困户及残疾人进行招工，无学历、无技术限制， 贫困户及残疾人进厂就业可享相关辅助性就业补贴政策、免费午餐和免费住宿，进一步解决了贫困户及残疾人就业难的问题。

　　“目前我们已和公司签定了合作协议。”据该镇镇长蓝常军介绍说，协议明确了双方股分比例。同时，为保障村集体经济利益不受损害，协议明确规定，项目运作前三年，布思村、坡南村集体经济合作社每年可享受3万元的固定分红保底收入，从2021年开始，由布思村、坡南村集体经济合作社委派会计人员，核算项目运作收益，村集体按照股权比例分红;若企业对项目运作失败，放弃经营，所有固定资产投资归集体经济组织所有。当前，布思村阳光(扶贫助残)电子厂成功创办的经验，将在全镇全面推广，辐射带动更多的贫困户及残疾人就业脱贫。

　　创办村级股份合作社，发展适度规模经营

　　“去年6月，我们率先在县工商局注册了‘咸曹村集体经济合作社’，以发展种桑养蚕为主。”咸曹村第一书记仕勇说起如何壮大村集体经济为村民增收致富时，好似找到知音，滔滔不绝地谈起“致富经”。

　　据韦仕勇介绍，村集体经济合作社以村级扶贫资金入股，贫困户以承包土地(或林地)的经营权入股，由合作社集中统一规划种植桑树1500亩。同时，村民自愿将土地入股到合作社后，可获取入股保底金为基本收入，还能以红利形式分享每年土地产出收益。为了促进村集体合作社收益，带动村民致富，该村与平果惠民蚕茧有限公司合作创办了咸曹村扶贫产业蚕茧烘焙车间，每年可为附近村屯烘干蚕茧2000担以上，年集体经济达5万元以上，还能提高村级合作社蚕茧品质。“这样不仅能增加村集体经济收益，村民的收益也能大幅增加。”韦仕勇对此种模式颇为得意。

　　“楼顶经济”铺就产业共赢致富路

　　“种鸽、饲料、销售都不用自己操心，足不出户就可以赚钱，又能够照顾残疾的母亲和2个年幼的小孩读书，每年还有1000多元分红。”说起养鸽子，新安镇坡南村贫困户单亲家庭的赵育棉语气都高了一个调。因为靠着养鸽子的销售收入终于可以支撑起母亲的治疗费用了。

　　赵育棉的“底气”，得益于村级集体楼顶经济发展项目。近年来，该村在推进脱贫攻坚过程中，围绕“产业园区、龙头企业、专业合作社与贫困户利益共进退”这一主题，因地制宜建立楼顶养殖鸽子项目，并形成了“龙头企业+村集体(合作社)+基地+农户”利益联结机制，让贫困户实实在在分享到了产业发展的红利，实现稳定增收脱贫。

　　“肉鸽养殖投入少、风险小、发展快、效益高，从养殖幼鸽到肉鸽出栏只需25天，每年可养6批以上。”坡南村第一书记黄甫政介绍，该村龙兴屯今年共有13户贫困户加入合作社发展肉鸽养殖，村合作社负责在每户贫困户楼顶建设300平米以上鸽舍，农户与村合作社签订养殖协议，除了为贫困户提供种鸽、饲料和统一的技术指导、保价收购，村级集体还拿出10%的收益分给贫困户，进一步激发了贫困户发展楼顶经济的内生动力，年集体经济收入达6万元以上。

　　依托城市功能资源，打造村级发展新格局

　　平果铝业公司座落在平果市新华村境内，是一个由中国有色金属工业总公司和广西壮族自治区人民政府联合投资兴建的特大型铝冶炼联合企业。随着2017年华磊集团入驻，让新华村看到了希望，借着黄金地带的区位，村“三委”争取到项目共同投资500万元规划建设占地30亩的物流中心。目前，5000平方物流仓储中转站已投入使用，可为中铝公司、华磊集团等大型企业服务，每年为村级集体经济收入达10万元以上，新华村建设的物流中心项目，以良好的城市功能资源和精准的服务目标对象，成为村级集体经济投入实现保值、增值的示范，为新安镇贫困村村集体经济发展探寻了新的发展模式。

　　不仅如此，新安镇在扶持村级集体经济发展中，还探索了开发利用不动产资源，积极发展“爱心美德 公益超市”服务业。为激发贫困户的内生动力，与县供销联社在三合村联合创办“爱心美德 公益超市”。爱心超市主要以村镇为主体负责建设，通过政府购买与社会捐赠相结合的方式保障正常运转。贫困户通过参加清洁乡村、脱贫成效等评比活动获得不同分值的积分卡，按兑换标准，根据不同积分分值，凭借积分卡到“爱心公益超市”兑换相应价值物品。爱心超市运营以来，共接受爱心人士和企业捐赠书籍、衣物等物资1000余件，款物价值约5万元，累计惠及贫困户达1000人次。爱心超市的建立运行，贫困户内生动力得到明显提高，为新安镇脱贫摘帽工作打下了坚实的基础。