平南县：加快“东融”步伐做大做强三大产业

　　韦庆强

　　近年来，为抢抓东部产业转移机遇，贵港市平南县加快“东融”步伐，于2018年7月提出着力打造纺织服装、木材加工、水暖五金三大产业，建设三大园区的发展思路。

　　今年以来，平南县主动对接粤港澳大湾区建设，围绕三大产业精准招商，新引进三大产业项目151个，总投资额近128亿元。目前投资49亿元的世纺集团项目和总投资30.5亿元的莞南公司管理下的毛织产业等项目已开工建设。近期，纺织服装业还将有200多家上下游企业入驻平南，22家木材加工企业将集中签约，水暖五金产业加快推进，三大产业的发展为县域经济发展注入强劲动力。

　　推进三大产业建设中，平南县持续在“四个始终做到”上精准发力，加快形成产业集群发展新格局。

　　始终做到解放思想抓观念转变。平南县坚持把解放思想放在首要位置，全力抓好工作落实。一是突出“高”站位。全县上下深入学习习近平总书记关于解放思想、改革创新的重要论述精神，大力践行自治区党委书记鹿心社提出的“六破六立”要求，着力破解党员干部在加快发展特别是抓三大产业中的思想障碍和观念束缚，为经济社会高质量发展奠定思想基础。

　　二是注重“深”层次。平南坚持把解放思想作为一个长久的课题、长期的要求，以更大的勇气自我革新、更广的胸怀拓宽视野，鼓励全县上下带着问题积极“走出去”开展学习考察活动。通过考察最先进地区的经验和做法，全面审视平南发展存在的深层次问题，找出差距和原因；对先进经验进行消化吸收、实践推广、创新发展，破解发展中的新矛盾新问题，有力地推动上级各项决策部署在平南落地生根。

　　三是延伸“广”领域。坚持上下联动、整体推进，促使全县广大干部群众主动参与到解放思想大活动中，大胆创新、抢抓机遇、敢闯敢拼，进一步凝聚起推动平南加快发展的强大合力。

　　始终做到高起点抓规划布局。产业要发展，必须坚持规划先行。平南县突出抓好三大产业园区的规划设计，合理布局，统筹考虑园区功能、产业发展、公共服务等有效衔接，精心绘制发展宏伟蓝图。一是明晰发展思路。每个产业聘请了自治区3-5名专家组成智囊团，对产业规划、企业准入和园区发展等进行参谋把关、全程指导。二是优化园区布局。将大成工业园区由一、二类工业用地调整布局成二、三类工业用地园区，大手笔规划用地1.3万亩用于发展纺织服装产业；依托原有产业优势，在临江产业园规划土地7600多亩，作为林产品加工循环产业园；在上渡街道、大洲镇辖区内规划水暖五金科技园，现已完成电镀产业园400亩的初步选址，为三大产业项目落户平南“筑好巢”。三是提供用地保障。创新推行“五片区协同作战”和“八同步一优先”依法征拆工作法，大力开展征地拆迁“百日攻坚战”。2018年，全县完成征地2万多亩；2019年，用8个月时间又完成征地1万多亩，为三大产业园区规划布局奠定扎实基础。

　　始终做到动真情抓招商引资。抓项目就是抓发展，抓招商就是抓未来。一是突出“头雁”领航。平南县强化“一把手”抓招商，县党政主要领导每月坚持轮流带队到粤港澳、江浙等发达地区，深入开展“大招商、招大商”活动，用真情、决心和诚意感动客商。第十六届东博会上，平南签约项目15个，投资总额超150亿元，与2018年东博会相比，签约项目数和投资总额均翻了一番。二是激发“群雁”活力。全县30个招商小分队主动认领招商任务，加强联动协作，形成了全县招商工作“一盘棋”的生动局面，共同跑出高质量的“平南招商加速度”。三是发扬“蚂蟥”精神。坚持产业招商和龙头企业招商并举，组建专业招商队伍，紧盯三大产业龙头企业，把招商重点放在粤港澳大湾区和江浙地区的产业集群上，着力招大引强、补链强链。专业招商队重点对接广东佛山和东莞等地的服装纺织龙头企业，山东临沂市和江苏宿迁市木业大型企业，以及广东江门市水暖五金大型企业等，摸清有意向进驻企业情况，做到有的放矢、精准招商。今年，全县共新引进项目156个、投资总额285.4亿元，与2018年相比分别增长232%、22.5%。

　　始终做到用真心抓服务提升。好的营商环境就是生产力，就是竞争力。一是压紧压实责任。用好“县委书记每月一约谈”和“对话党建·典型说话”平台，通过定期约谈全县各处级领导和各乡镇、各部门的主要领导，摆问题、转作风、提要求；坚持用身边事教育身边人，鼓励引导全县党员领导干部强化担当、主动作为，倒逼优化营商环境工作责任落到实处。二是落实优惠政策。坚决落实减税降费和“一企一策”等系列惠企政策，在土地、融资、用工、用水和用电等方面，给予入驻平南的企业更大的支持、倾斜和优惠，不断提振企业发展的信心。今年，平南从自治区奖励的5000万元中拿出2000万元，奖励给有突出贡献的单位和企业，营造了重商、亲商、安商的浓厚氛围。三是坚持一线服务。始终秉承“亲商、重商、爱商”的理念，深入开展“县委书记企业直通车”和“县长服务企业日”等活动，着力把服务触角延伸至园区和项目等一线，主动在现场办公，主动为企业提供服务，主动为企业分忧解难。今年，平南在大成工业园区举办了3期“县委书记企业直通车”活动，面对面为世纺集团和莞南公司等多家企业解决了用电用水等问题，为项目建设提供了良好的条件和环境。四是优化办事流程。在大成园区现场一线创新成立平南县产业招商和服务中心，并从县招商、土地、住建、环保和园区等20个县直部门，抽调37人组成招商服务队伍进驻集中办公，由“慢”变成“快”，缩短办事流程，提高办事效率，全力为三大产业项目招引、开竣工和投产提供保姆式服务，推动项目尽快落地建设。今年80多家毛织企业集中签约后，平南县立即派出一支由县处级领导带队的六人工作小组到东莞，逐家为企业办理公司注册登记等相关手续，赢得进驻企业的广泛好评。上半年，平南连续两次在全区优化营商环境大会上作经验介绍。

　　工业产业是县域经济发展的重要支撑。平南县弘扬新时代敢干、实干、苦干、善干“四干”新作风，锲而不舍做大做强三大产业，加快推动平南工业高质量发展，着力打造县域经济发展的核心增长极和重要引擎。

　　(作者系中共平南县委员会书记）