铁山港和钦州港工业区规划取得中期成果

　　近日，广西北部湾经济规划建设管理委员会办公室组织有关单位对北海市铁山港工业区和钦州港工业区这两个规划的中期成果进行审议。大家认为，规划取得了积极成果，是工业规划的上乘之作，并提出了有关修改完善意见。

　　在沿海三市规划建设若干大型工业区是自治区党委、政府加快推进广西北部湾经济区开发建设的重大举措。自治区领导对此高度重视，广西区党委书记刘奇葆多次指示要重点抓好北海市铁山港工业区、钦州市钦州港工业区、防城港市企沙工业建设，尽快形成园区发展能力。自治区主席陆兵高度重视并积极支持三个工业区的基础设施建设，多次对此作出具体指示。

　　为了高水平编制好沿海工业区规划，广西从国内外100多家一流的规划设计单位中，通过竞争方式确定了新加坡裕廊国际控股有限公司和天津市城市规划设计研究院分别作为北海市铁山港工业区和钦州市钦州港工业区规划的编制单位，承担编制任务。经过艰苦努力，这两家编制单位于近期取得阶段性成果。

　　近日，广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室组织有关单位对这两个规划的中期成果进行了审议。审议会由广西北部湾经济区管委会副主任、办公室常务副主任陈瑞贤主持。自治区副主席、经济区管委会主任陈武参加审议并作了重要讲话。

　　大家对铁山港工业区规划中期成果给予了积极的肯定，认为这次规划中期成果的思路比较清晰，技术方案比较可行，具有一定的可操作性，比原有的规划前进了一步，是工业区规划中期成果的上乘之作，建议编制单位从以下方面进一步修改、完善：

　　第一、 要更加准确地对铁山港工业区进行功能定位。要用更宽广的视野，把铁山港工业区放到更大的范围去研究，不仅要站在整个经济区、站在广西的角度去考虑，而且要把铁山港工业区放到中国-东盟自由贸易区建设、泛北部湾经济合作和泛珠三角区域合作中分析其地位和作用，分析工业区与经济腹地之间的联系，通过科学分析给予明确、科学的定位。

 　　第二、规划铁山港工业区要体现六个结合：一要与北海市现有的工业园区相结合；二要与推进泛北部湾经济一体化要求相结合；三要与自治区、北部湾经济区及北海市已经批准生效或取得成果的各种规划相结合；四要与建设北海市刚柔并济的城市副中心相结合；五要与工业区基础设施建设的进度要求相结合；六要与招商引资的需要相结合。

　　第三、要更加科学地布局铁山港工业区的产业。要注意其与钦州市钦州港工业区、防城港市企沙工业区的区别和联系，形成有自己特色的工业区，要充分发挥铁山港临近空港的优势，与另外两个工业区形成错位竞争、互补发展。布局产业时，要把视野放得更宽一些，可以围绕海洋资源开发、东部产业转移、东盟资源利用、进口贸易等方面发展新的产业。

 　　第四、要把海洋环境保护放在突出位置。进一步分析铁山港工业区的环境承载能力，特别重视海洋环境的保护，为工业区发展大工业提供环境容量的分析和评估。要进一步研究和论证规划方案对铁山港周围的海洋环境的影响，工业区对周边红树林国家自然保护区、合浦儒艮自然保护区和营盘渔港的影响等问题，并提出解决方案。

　　关于钦州市钦州港工业区规划中期成果的审议，大家认为，编制单位在短时间内系统收集材料，深入研究分析问题，形成了阶段成果，很不容易。建议下一步要进一步理清规划思路，抓住重点，把握特点，深入研究，全面分析，为切实加快工业区发展提出更多、更好的、可操作性强的、既符合实际又满足未来需要的建设性意见。

　　第一、规划中要紧紧把握工业区规划作为微观规划的基本特征，进一步区分临海工业区内陆工业区的不同，要把工业区与港口的发展结合起来，特别是依托港口发展的工业，同时发展物流产业等特点。

　　第二、应以目前规划中的第四部分内容为核心，从多方面进一步深化、展开，进一步完善工业区规划。（完）