平桂区：探索创新“公司+农户”等五大模式助力脱贫攻坚工作

　　平桂讯 目前，贺州市平桂区辖区内主要有旺高工业园和贺州市生态产业园两大工业园区，贺州市生态产业园目前正在建设当中，据2017年底统计数据，入驻旺高工业园区的碳酸钙企业达456家，其中规上企业46家，行业从业人员逾2万人，碳酸钙工业产值超过120亿元。该区探索发挥“园区+”“企业+”“公司+”模式助力脱贫攻坚得天独厚。

　　2018年是精准扶贫攻坚年，怎样解决辖区企业用工荒问题？怎样发挥企业在扶贫攻坚过程中的积极作用？怎样更好的为辖区内贫困户和移民搬迁贫困户解决就近就业问题？是摆在该区区委、区政府面前深入思考的问题。2018年5月10日，带着这些问题，该区召集本土24家企业召开土瑶聚居深度贫困村就业帮扶座谈会。会上就“认定就业扶贫车间、‘公司+农户’一次性补贴、扶贫小额贷款、职业技能培训、春风行动招聘会”等方面搭建企业用工与贫困户就业的桥梁进行深入交流探讨。

　　近年来，该区结合本地实际，在精准扶贫工作中勇于创新，以旺高工业园区、贺州市生态产业园区为平台，积极探索“园区+”“企业+”“公司+”等模式，充分发挥辖区企业的优势，让企业充分参与到精准扶贫工作中，助力脱贫攻坚，在不断的探索中形成了“政府搭台，企业+农民唱戏”的脱贫攻坚的生动局面。

　　一是探索认定就业扶贫车间带动贫困户就近就业模式。就业扶贫车间以促进建档立卡贫困家庭劳动力就近就地实现灵活就业或家居就业为目标，分为厂房式就业扶贫车间和家居式就业扶贫车间。该区探索通过就业扶贫车间与建档立卡贫困家庭劳动力签订劳务协议或承揽合同，在1年内累计工作时间不少于6个月，给付建档立卡贫困家庭劳动力不低于6000元劳动报酬，政策上将按1000元/人的标准给予企业(个体工商户)一次性带动就业奖补。

　　目前，该区已启动就业扶贫车间的认定工作，将通过扶贫车间吸纳贫困人口就业给予政策支持。2018年计划在全区范围内认定就业扶贫车间15家，至少就近就地安置200多贫困人口就业。

　　二是探索“公司+农户”带动贫困户脱贫致富经营模式。日前，自治区人社厅、财政厅、农业厅、扶贫办联合下发通知，明确落实对企业以“公司+农户”经营模式带动贫困农户脱贫给予一次性补贴的详细规定。该区探索通过“公司+农户”经营模式带动贫困农户脱贫的企业，将可获得政府的一次性补贴3500元/户，大力调动企业参与脱贫攻坚的积极性，“撬动”社会力量助力脱贫攻坚。

　　三是探索以国家创业担保贷款方式推动贫困户创业致富模式。该区结合精准脱贫目标任务，积极探索推动贫困户创业担保贷款工作的开展，根据上级文件要求，将上级下达的2015年贫困户创业担保贴息资金70万元、2016年贫困户创业专项扶持资金153.1万元中的50万元共计120万元作为贫困户创业贴息贷款担保基金。

　　截至目前，该区累计有44人申请贫困户创业贴息贷款，审核发放44笔，共248万元。贫困户创业担保贷款工作的实施，将有力助推该区贫困户创业，解决贫困户创业初期的资金困难，使贫困户通过创业脱贫致富，助推我区精准扶贫脱贫攻坚工作。

　　四是探索以职业技能培训方式破解贫困人员身无技能瓶颈模式。企业吸纳贫困户就近就业，职业技能是就业的前提，“千金在手，不如一技在身”。该区对有就业意愿和就业能力的贫困人员，提供全程职业指导和职业介绍服务，向企业、专业合作社优先推荐；对有自主创业需求的贫困人员，提供创业培训、政策咨询等创业服务；对文化水平较低、无职业技能的贫困人员，引导和鼓励参加职业技能等培训，提升贫困群众的自我致富能力。

　　今年，该区依托贺州职业学院开展美容、育婴、水电安装、叉车、保安和面点师共6个工种培训班，共培训贫困劳动力122人。2016年以来，该区共开展扶贫职业技能培训班42期，参训学员3100人。

　　五是探索组织精准就业帮扶招聘会为企业和贫困户用人就业搭台模式。为促进转移就业，为用人单位和广大求职者搭建更好的服务平台，该区每年按时举办精准扶贫就业专场招聘会，招聘会能够让有意愿在本地就业的群众找到理想的就业岗位，有力的促进贫困户转移就业脱贫，有效化解平桂区企业“招工难”，贫困户“就业难”的双难题。2017年，该区成功举办了两场精准扶贫就业专场招聘会，引进招聘单位200多个，共提供4762个就业岗位；其中建档立卡贫困劳动力参加招聘会的有941人，达成求职意向551人。(杨剑平)