抓良机 重特色 创小镇

　　特色小镇是以特色产业集聚发展为特征，融合多种功能的重要发展平台。

　　推进“特色小镇”建设进程

　　●今年3月的全国两会上，“特色小镇”被写入政府工作报告。报告提出，要“支持中小城市和

　　特色小城镇发展”。

　　●2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》。

　　●2015年5月，浙江发布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》。

　　关 注

　　住建部、建设银行：

　　大力推进商业金融 支持小城镇建设

　　记者从住房和城乡建设部网站获悉，4月11日，《住房城乡建设部 中国建设银行关于推进商业金融支持小城镇建设的通知》下发。

　　《通知》指出，各级住房城乡建设部门、建设银行各分行要充分认识商业金融支持小城镇建设的重要意义，坚持用新发展理念统筹指导小城镇建设，加强组织协作，创新投融资体制，加大金融支持力度，确保项目资金落地，全面提升小城镇建设水平和发展质量。在支持内容方面，《通知》明确，支持改善小城镇功能、提升发展质量的基础设施建设，支持促进小城镇特色发展的工程建设，支持小城镇运营管理融资。

　　(中国经济网综合)

　　地方看点

　　浙江特色小镇走出供给侧新路径

　　不求大、但求专;不求多、但求精;不求全、但求特。坚持以“八八战略”为总纲，在引领经济发展新常态中，浙江把建设特色小镇作为推进供给侧结构性改革的新路径，为企业搭建新平台，为新型城镇化提供新样板。

　　紧盯产业。浙江启动建设特色小镇以来，共有两批78个小镇被列入创建名单，第三批名单已在酝酿中。统计数据显示，首批特色小镇自2015年创建至去年三季度，完成固定资产投资额(不含商品住宅和商业综合体项目)851亿元，平均每个特色小镇23亿元。无疑，特色小镇是投资新高地。能让资本“长着眼睛”投向特色小镇，产业是核心因素。小镇按产业特色可以分两类：一类是以宁海智能汽车小镇、黄岩智能模具小镇等为代表的制造业小镇;另一类是以杭州玉皇山南基金小镇、梦想小镇等为代表的第三产业小镇。

　　培育特色。在推进特色小镇创建中，既有大拆大建，又有修旧如旧。从小镇功能定位出发，传统与现代、历史与时尚、自然与人文完美结合。龙泉青瓷小镇建筑低密度、低容积率，“味道”十分独特，引来4位重量级工艺大师，设立了46个创作工作室。既尊重旧城区的街道肌理，又兼顾新产业的特色，特色小镇不仅带动了产业和就业的发展，还打出了人文牌，发展了旅游业，拓展了发展空间。

　　规范引导。在特色小镇，政府、企业和社会三者关系清晰，张弛有度：在市场主体登记制度上，政府放宽企业的核定条件，把准入门槛降低。在公共服务上，政府部门在小镇内开设服务机构，企业足不出镇就能办理各种事务。特色小镇在考核评价制度上，不是给个牌子就算大功告成，所有特色小镇都只是作为“创建”对象，如果后续考核不通过，就会被降格、警告。

　　(陈文文/3月9日《浙江日报》)

　　各地举措

　　山东临沂：

　　布局罐头产业小镇

　　目前，山东省临沂市平邑县地方镇年加工各类果蔬罐头达90万吨，产量占到全国的近1/3，是全国最大的果蔬罐头生产特色镇。立足果蔬罐头产业集群这一优势，地方镇果断提出以打造“集约化现代罐头食品加工园区”为核心，加大投入，着力打造“产业集聚、功能完善、休闲娱乐、旅游观光、生态宜居五位一体”的特色小镇。围绕特色小镇建设，地方镇党委、政府高起点规划，着眼建设形成“两廊、两园、一中心”的布局结构。规划中的罐头博物馆设计面积10000平方米，打造成罐头小镇的亮点工程。

　　(武纪全/4月13日山东在线)

　　江苏常州：

　　打造传感特色小镇

　　传感器是机器人和智能装备制造不可缺少的关键零部件，被称为智能制造的“神经系统”。在江苏常州新北区龙虎塘街道，一个以智能传感为特色的小镇正在迅速崛起。

　　在龙虎塘街道，创新大道周边3.28平方公里的土地上，目前已集聚了十多家传感器企业，形成了一座智能传感小镇。目前，这里已成为国家工信部认可的全国传感器产业基地。目前，对照省级特色小镇创建的相关要求，龙虎塘街道精心编制并申报了“常州智能传感小镇”规划方案，已经通过省级部门初步评审。

　　(王忠良 刘国庆/4月17日《现代快报》)

　　安徽池州：

　　依托生态环境建小镇

　　在建设“特色小镇”过程中，安徽池州青阳县陵阳镇将保护传统文化与美丽乡村建设相融合。先后实施环太平湖生态保护、农村环境连片整治、陵阳河综合治理等项目，统筹推进城乡人居环境综合整治。该镇整合资金400余万元，实施李氏宗祠、太平山房等重点文物单位的保护修缮;完成老街、南流河两岸16户房屋“改徽”，复建青石板路1650平方米，重挂徽式店招店牌4800平方米，展示“一河一桥一街一树一炊烟”乡愁记忆。目前，所村村、上章村入选国家级传统古村落。

　　(徐建/4月13日《安徽日报》)

　　延伸阅读

　　法国“香水小镇”的转型发展

　　现代香水发端于16世纪法国南部的小镇格拉斯，俗话说：“世界的浪漫在法国，法国的香氛在格拉斯小镇。”

　　格拉斯小镇位于法国东南部，地中海和南阿尔卑斯山之间，是一座环境优美清幽、气候温和湿润、街道交错狭窄的中世纪小城。它地处山区，较为温暖，距离海边20公里路程，特殊的气候非常适合花卉种植，再加上地区人文和产业偏好，小镇重点产业逐渐偏向花卉种植业及香水工业。花卉种植业包括了茉莉、月下香、玫瑰、水仙、风信子、紫罗兰、康乃馨及薰衣草等众多品种，其香精成为众多香水师趋之若鹜的理由。

　　其实，法国小镇格拉斯最初成名于皮革业，后来因环境污染发展了养花，再后来格拉斯便借了花的精髓成了世界的香水之都，如今旅游业又成了小镇的主导产业。由此可见，格拉斯小镇历经了产业转型，并最终走上了以绿色农业为基础(鲜花)、新型工业为主导(香水)、现代服务业为支撑(旅游)的经济发展模式。据悉，第一次转型从16世纪初开始一直持续到17世纪中叶，这次转型使格拉斯人抛弃了污染严重的手工皮手套生产，转而生产更环保、附加值也更高的香精和香水。小镇第二次转型是近半个世纪左右的事情，它成功融入了全球产业链。格拉斯小镇始终保持着活力，如今也仍在转型与发展中。