2019年08月26日 来源:左江日报 
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  大力推动高质量发展 奋力书写文化旅游大发展文章

  □崇左市文化和旅游局

  崇左市文化和旅游局认真贯彻落实自治区党委、市委的部署和要求,深入开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动经济社会高质量发展”讨论活动,紧紧围绕“一龙头、一中心、若干个旅游集聚区、若干条旅游精品线路”文化旅游发展目标,对标对表,查找差距,努力破解文化旅游发展的瓶颈,大力推动文化旅游高质量发展,确保讨论活动扎实推进,取得实效。

  一、对标对表、查找差距,敢于正视文化旅游发展的短板

  市文化和旅游局认真开展讨论活动,对标对表、自我剖析,努力查找全市文化建设和旅游发展存在的突出问题和短板不足,查摆“当前解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”方面存在的问题和不足。

  (一)解放思想不够深刻。近年来,贵州省大胆解放思想,舍得让利,每年在特定时段推出景区门票、高速公路通行费打5折等优惠政策,有效促进了旅游业发展。区内的北海、靖西出台酒店招商政策,对于引进四星级以上旅游饭店的给予划拨一定数量的配套商业用地,极大促进了酒店项目招商落地。纵观区内外,崇左在解放思想方面还存在很大的差距,主要是不敢突破现有的政策,不舍得让利于企业,解放思想还不够深刻。

  (二)改革创新方法不多。主要表现在景区运营方面,因循守旧,一味依靠“门票经济”,部分景区难以为续。另外,桂林市在旅游产业发展用地政策上大胆改革,成为全区旅游产业用地的典范。而崇左在旅游规划和旅游产业用地方面,没有很好的研究政策、用好政策,改革创新方法还不够多。

  (三)扩大开放力度不够。如在跨境旅游方面,区内的东兴市通过“先行先试”改革,闯出一条边境地区发展新路,2018年度,东兴出入境人数突破1000万人次,成为我国陆地边境人员出入境第一大口岸。内蒙古二连浩特市着力打造中蒙跨境旅游合作区,成为北方跨境旅游新典范。相比之下,我们在发展跨境方面还存在政策研究不够,措施办法不多等问题,致使中越德天―板约跨境旅游合作区进展缓慢。

  (四)主动担当意识不强。如我市成立了10亿元的旅游发展专项基金,但在基金使用方面存在不敢用、不会用等问题,担心用错基金被问责;在民宿招商方面,存在“怕得罪人”的思想,不敢放开手脚去抓好民宿项目招商;在文化旅游市场营销方面,由于需要投入大量资金,且回报周期较长,害怕被扣上乱花钱及形式主义的帽子。

  二、解放思想、主动作为,奋力书写文化旅游大发展文章

  在这次“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动经济社会高质量发展”讨论活动中,市文化和旅游局通过专题讨论和考察调研,进一步理清了全市文化旅游发展思路。

  (一)补充新政策,推动旅游饭店招商取得新进展。当前,“重资本轻资产”招商引资模式将成为主流趋势。为了加快旅游饭店招商引资工作步伐,吸引和激励更多的企业投入到崇左旅游饭店建设,我们建议补充一条土地扶持政策条款,即对于在崇左各县(市、区)内按四星、五星级旅游饭店标准开工建设的资本方企业,政府优先给企业出让该县(市、区)内的商业开发地块,即向建设四星级、五星级旅游饭店的资本方企业出让一定数量的商业开发用地。

  (二)围绕“一龙头、一中心、若干个旅游集聚区、若干条旅游精品线路”发展目标,继续抓好新三年行动计划。一是加快推进重点文化旅游项目建设。加快推进友谊关景区、左江花山岩画景区创建国家5A级旅游景区,明仕田园度假区和水口湖度假区创建国家旅游度假区工作;继续推进中旅德天小镇项目以及中国东盟凭祥水果第一城、宁明乡愁记忆园、龙州中山公园、天等丽川文化森林公园、江州区桃花岛景区创建国家4A级旅游景区等旅游重大项目建设工作。二是着力打造特色旅游品牌。加快推进中越德天―板约瀑布跨境旅游合作区建设。加快推进凭祥市创建国家全域旅游示范区和扶绥县、天等县、江州区创建自治区级全域旅游示范区工作。三是推进乡村旅游提档升级。加快推进广西星级乡村旅游区、星级农家乐建设,进一步提升旅游产业规模。每年规划和创建一批乡村休闲旅游项目,已评为广西特色旅游名县和全域旅游示范区的县(市),每年成功创建2-3家广西四星级以上(含)乡村旅游区(农家乐),新增2家特色旅游民宿;正在创建全域旅游示范区的县(区),每年成功创建1-2家广西四星级以上(含)乡村旅游区(农家乐),新增1家特色旅游民宿。四是开展旅游饭店建设年活动。组织开展2019-2021年旅游饭店建设活动,做好高端旅游饭店的招商引资和项目落地工作,各县(市、区)每年在辖区主要景区周边和主要旅游线路上各开工1家按照四星级以上标准建设、客房数量超过150间的高端度假型旅游饭店,两年内至少1家旅游饭店投入运营,三年内,崇左市区和凭祥市要成功创建1家五星级旅游饭店,宁明县成功创建2家五星级旅游饭店。五是推进文化旅游融合发展。重点打响“壮族三月三崇左花山国际文化旅游节”等节庆活动品牌,继续推动花山音画夜游和花山实景演出、《骆越天传》等演艺节目实现常态化演出。加快物质文化遗产和非物质文化遗产的保护、开发、利用,将天琴艺术、扶绥酸粥、壮锦等一大批非遗项目开发为观赏、体验性旅游项目。同时,统筹推进文化艺术、广播电视、体育等重点工作,努力推动全市文化旅游高质量发展。

  (三)以问题为导向,着力补齐文化旅游发展差距短板。一是大力推进景区运营改革。推进石景林景区、白头叶猴生态旅游区、左江斜塔景区、壮族博物馆景区提升完善和统一运营,委托有实力的公司进行运营。二是加大文化旅游宣传营销。充分发挥左江花山岩画“世界遗产名片”、德天跨国瀑布5A级旅游景区和“魅力中国城”的品牌效应,进一步加强目标客源地的宣传推介。大力实施专项营销活动,积极打造壮族“三月三”旅游主题活动。重点打造和推广中越边关探秘游、左江花山文化游、中越跨国风情游、中越边关红色游等四条精品线路。三是努力完善文化旅游配套设施。重点加快全市旅游环线、旅游景区与干线公路之间的旅游道路建设。全力推进“厕所革命”,建设一批旅游厕所。完善旅游标识系统建设,健全旅游交通配套设施建设。四是加强智慧旅游建设。全面推进智慧旅游建设,把崇左旅游全域旅游做成“一张图”“一朵云”“一个APP”,综合推出崇左旅游资源和旅游攻略,真正实现“一部手机游崇左”。

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编辑:莫晓遥
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