广西交通建设奏响高质量发展强音

　　赶超跨越再加速 谱写崛起新诗篇

　　——广西交通建设奏响高质量发展强音

　　桂林两江国际机场。 魏 靖/摄

　　2019年，贺州至巴马高速公路（钟山至昭平段）建成通车。 曾艳娜/摄

　　钦州港。 广西北部湾国际港务集团供图

　　2020年，贵港港成为珠江水系首个亿吨大港。 贵港市交通运输局供图

　　中越集装箱班列从广西凭祥铁路口岸发出。 兰轲艨/摄

　　河池至百色高速公路。 黄国清/摄

　　覃升 刘如萍 朱滢

　　百年来，地处中国西南边陲的广西一直被视为中国交通的“神经末梢”。在党中央、国务院高度重视，交通运输部等国家部委大力支持，自治区党委、政府正确领导，全区人民共同努力下，广西交通运输实现从“一穷二白”到适度超前的伟大飞跃，在广西交通运输发展史上留下了浓墨重彩的印记，为广西经济社会高质量发展架设了腾飞长虹。

　　乘长风建通途

　　砥砺奋斗交通发展实现大提速

　　近年来，全区交通运输行业深入贯彻落实习近平总书记赋予广西的“三大定位”新使命、提出的“五个扎实”新要求和“建设壮美广西共圆复兴梦想”等系列重要指示精神，紧紧围绕自治区党委提出的“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”十六字工作方针，把构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局作为交通工作的“纲目”，以“敢”的担当、“闯”的勇气、“创”的精神、“干”的劲头、“实”的作风，采用超常规举措，破解项目储备不足、推进缓慢之困，加快追赶步伐，开创了跨越发展新局面，成为广西在全国拿得出手、叫得出口、响当当的一张亮丽名片。

　　高铁从无到有，实现全国21个省区市“当日达”；公路从神经末梢到交通动脉，成为群众“致富路”、民族“团结路”、社会“发展路”；水运从弱到强，连通云贵湘粤、直达港澳与东盟的出江出海大通道；民航从起步到腾飞，实现通达全国、飞向东盟、连通世界的航空网络；基本实现了“高铁市市通、高速县县通、民航片片通、内河条条通”的目标，一大批重大交通项目正在加快建设，有力支撑了全区经济社会发展。

　　广西交通投资由2016年全国排名第14位、2017年第13位、2018年第10位、2019年第8位，到2020年第6位，2021年第一、第二季度第2位。2019年、2020年广西交通建设年度投资连续两年获得国务院督查激励，成为全国仅有的三个在交通运输领域连续两年获得国务院督查激励的省区之一。2020年，广西交通运输协调专项小组获得“全国交通运输系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，广西交通运输厅统筹推进疫情防控和复工复产工作在交通运输部会议上作经验介绍，并得到交通运输部主要领导书面表扬。2018年以来自治区交通运输厅连续三年获得自治区综合绩效考评一等奖。广西交通建设这几年取得的成就获得了交通运输部和自治区主要领导的充分肯定。

　　铁路高效联动发展，形成了以南宁为中心，动车“公交化”出行、3小时覆盖区内主要城市的高铁交通圈。

　　高速公路四通八达，基本形成以南宁为中心，2小时可通达北部湾经济区城市与港口，3小时左右通达绝大多数设区市，10小时内通达邻省省会、邻国首都，“通江达海、出省出边、衔接重要枢纽节点”的高速公路通道骨架基本形成。

　　水运活力加快释放，北部湾港上升为国际枢纽海港，集装箱吞吐量跻身全国前10位、世界前40位，贵港港成为珠江水系首个亿吨大港，梧州长洲水利枢纽过闸货物量位居全国天然河流第一，“千年工程”“百年梦想工程”西部陆海新通道（平陆）运河（以下简称平陆运河）进入项目立项正式开工建设的前夜，湘桂运河成为国家层面重点关注支持的重大工程。

　　民航事业蓬勃发展，国际航班覆盖东盟10国22个城市；南宁机场与所有东盟国家首都通航，通航点数量居全国第6位。

　　脱贫攻坚取得决定性胜利，提前4个月实现全区所有建制村通客车，“两通”兜底性目标提前超额完成，获得交通运输部主要领导的批示表扬。提前1个月完成与自治区签订的“十三五”《脱贫攻坚责任书》，超额完成交通扶贫部区共建协议目标任务。

　　加快推进“四建一通”工程，全部完成“畅返不畅”整治、安防工程、危桥改造和窄路加宽工程。

　　破难关解难题

　　交通基础设施建设实现大跨越

　　交通运输作为国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，是经济社会发展的“先行官”，是我区补短板、强弱项，实现经济社会发展的“压舱石”“强引擎”。

　　近年来，广西交通运输厅锐意创新、担当实干，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以功成不必在我、功成必定有我的胸怀，苦干实干巧干快干加油干，积极破解交通项目前期工作时间长、项目储备少、工程进度慢、资金缺乏等难题，实现追赶跨越发展。创新前期工作模式，创造“广西速度”。以超常规的工作方式，用两个“半年多”时间分两批基本完成71个项目6000多公里高速公路规划项目工可和初步设计，达到招商条件。多措并举破解资金难题，创造“广西模式”。创新投融资模式，引进“三企”采用PPP模式加快推进高速公路建设；推动设立三支基金，加大发行企业债券，走出了一条经济欠发达、财政相对困难地区加快交通基础设施建设步伐的新路子。践行交通先行理念，创造“广西规模”。近三年，我区累计新开工高速公路项目40多个超4000公里，是“十二五”的2.11倍和2.2倍；在建和建成里程突破1.1万公里。

　　由于种种原因，广西积存了一批进展停滞、缓慢甚至烂尾的“老大难”重大项目。广西交通人直面问题，敢啃硬骨头，一批烂尾停滞多年的重大项目重新启动或建成投产。

　　烂尾近10年的国高网项目阳朔至鹿寨高速公路建成通车，推进缓慢的灌阳至平乐高速公路加快重启建设，破解右江断航20年难题的关键项目百色水利枢纽通航设施工程实现正式开工，沉寂多年的北钦防一体化“卡脖子工程”龙门大桥、大风江大桥正式开工建设，西部陆海新通道最关键的“卡脖子工程”黄桶至百色货运铁路也将吹响开工建设的冲锋号。

　　砥砺奋进，阔步前行。当前，全区铁路营业里程达5206公里，铁路网密度为全国平均水平的1.6倍，高铁营业里程达1771公里。全区高速公路通车总里程达7123公里，县县通高速公路比例达97%，普通国省道二级及以上公路比例达72%，去年高速公路开工1600多公里，今年开工将超过2000公里，公路建设速度领跑全国。港口年综合通过能力近4亿吨，北部湾国际门户港异军突起，被定位为国家十大国际枢纽海港之一，内河航道通航里程5873公里，干线水运主通道船闸等级均达到1000吨级以上。机场旅客吞吐能力超过3800万人次，新建、迁建及改扩建机场4个，广西民用运输机场达到8个。

　　强创新优布局

　　交通运输综合实力实现大提升

　　近年来，我区交通运输行业坚持创新发展，成果突出，为广西交通运输事业可持续发展奠定了坚实基础。同时，交通运输服务质量和效率实现大提升，铁路和水路的货运量、货运周转量占全社会货运量、货运周转量比例逐年上升，铁路、水路、民航客运量占比大幅提升，交通运输综合实力实现大提升。

　　广西船舶建造全国一枝独秀。建造完工船舶702艘110万总吨，同比增长66%和95.1%，在建船舶1340艘，造船量增速和船舶检验业务量增速位居全国前列。全行业创新发展能力明显增强。全国首创基于“北斗终端+APP”的“无接触”船舶过闸模式，实现“远程报闸、自动缴费”“一次报到、全线过闸”。

　　交通运输营商环境实现大改善。全区交通运输部门共取消7项行政许可事项，实现自治区、市、县3级权责清单“八统一”规范化管理。14个设区市均出台网络预约出租汽车管理政策，优化网约车行业市场准入制度，广西网约车接单双合规率居全国第6位。自治区交通运输综合行政执法局挂牌成立，广西成立全国首个省级物流快递行业党委，推动成立的“广西交通安全研究中心”是西部地区首个由行业主管部门推动成立的安全生产专业性研究机构。

　　砥砺奋进，勇创辉煌。经过不懈努力，一张以铁路、公路、水运、民航为主的立体交通网络铺设在八桂大地上，为广西经济社会发展提供强有力支撑。

　　交通强国试点迈出实质性步伐。自治区党委、政府印发《广西贯彻落实〈交通强国建设纲要〉实施方案》，我区五项试点工作任务获交通运输部批复。

　　“公转铁”“公转水”成效显著，2018—2020年广西实施运输结构调整三年行动，公路货物周转量占全社会货物周转量比例由2017年的53.25%下降至2020年的35.93%；水路货物周转量占全社会货物周转量比例由2017年的31.37%上升至2020年的46.37%；铁路货物周转量占全社会货物周转量比例由2017年的15.38%上升至2020年的17.67%。铁路、水路、民航客运量占比由“十二五”末的19%提升至30.9%。

　　城乡客运服务便捷通达，所有县城实现二级及以上客运站全覆盖；14个设区市和50%以上县城区实现交通一卡通，并与全国300多个城市互联互通；机场、高铁站均实现“无纸化”搭乘。群众出行从“走得了”逐步向“走得好”大转变。

　　新发展　再扬帆

　　加快步伐实现交通运输大发展

　　征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。2021年是中国共产党成立100周年，是两个百年奋斗目标历史交汇之年，是“十四五”开局之年，也是广西加快建设“交通大省”起步之年，做好2021年交通运输工作意义重大。

　　“我们将深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，在自治区党委、政府的坚强领导下，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，争做干将、闯将、猛将、良将，憋足一口气、铆足一股劲，决心奋斗三五载，誓教广西交通争上游，全力推动中央和自治区重大决策部署在广西交通运输领域落地生根、不断结出硕果。”自治区交通运输厅党组书记、厅长，自治区铁路建设办公室主任陈鸿起表示。未来几年内，全区交通运输行业将在主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，融入共建“一带一路”，高水平共建西部陆海新通道，大力发展向海经济等方面迈出更大步伐，不断完善西江流域“一干七支”绿色水运网络布局，建设建成一批包括平陆运河、湘桂运河、南玉深高铁、贵南高铁、南崇高铁、合湛高铁、南衡高铁、黄桶至百色铁路、柳梧广铁路、西江3000吨级航运、北部湾港30万吨级码头航道、千万标箱集装箱吞吐量现代化大港、云桂沿边铁路、南宁吴圩国际机场2跑道和3号候机楼等一大批重大项目。

　　“十四五”时期，广西交通将以建设交通强区为抓手，以高质量发展为主线，以大通道、大枢纽、大网络、大体系建设为导向，着力建设一批标志性、引领性的重大交通项目，加快推进门户枢纽国际化、市通高铁便捷化、县通高速网络化、民航机场聚集化、内河航道高等化、轨道交通网格化、进村入户普及化、综合交通一体化，加速形成现代化高质量的综合立体交通网。

　　到2025年，全区基本建成“全国前列、西部领先”的交通大省（区）；全区综合交通建设投资规模超过1.5万亿元，为“十三五”的2.5倍，实现高速公路通车和在建里程超过1.5万公里，农村公路组组通，铁路总里程突破7000公里，高速铁路突破3000公里，港口货物吞吐量超过7亿吨，北部湾港集装箱吞吐量达1000万标箱，民航飞行客运航线超400条以上。

　　到2035年，全区综合交通实体线网规模突破30万公里，基本建成全国一流交通强区，有效支撑和引领全区经济社会发展迈入现代化，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出更大贡献。