广西开展专项监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　水坝建好，水库蓄满，但就是用不上水。今年7月上旬，梧州市纪委监委开展少数民族发展资金项目实施情况专项监督检查，发现该市龙圩区广平镇甘村村民的烦心事。

　　该市纪委监委紧盯问题抓整改，督促责任单位加快完善配套设施。8月上旬，村民迎来“渠成水到”的时刻，对振兴乡村充满信心。

　　随着脱贫攻坚战取得全面胜利，全区纪检监察机关按照党中央、中央纪委国家监委和自治区党委部署要求，把工作重心从开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理转向巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。

　　全面落实“四个不摘”要求，对标对表精准监督。全区纪检监察机关运用创新制度机制巩固监督大格局、“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）一体推进深化专项监督，一以贯之深入整治群众身边腐败和作风问题，为“十四五”开好局、起好步和开创“三农”工作新局面提供坚强纪律保障。

　　“全区纪检监察机关心系‘国之大者’，推进乡村振兴，聚焦‘有效衔接’开展专项监督，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，共绘八桂壮乡乡村振兴壮美画卷。”自治区党委常委、自治区纪委书记、自治区监委主任房灵敏表示。

　　对标对表精准施策深化监督

　　“我们主要靠桑蚕产业增加收入，但是政府部门对我们的技术培训指导不够，导致产量和品质跟不上，价格也上不去。”去年5月，马山县纪委监委督导组深入该县百龙滩镇龙昌村，开展产业振兴专项监督时收到群众反映。

　　精准监督，精准施治。马山县纪委监委及时将问题反馈百龙滩镇，督促统筹指导该村进行桑蚕产业升级改造。今年，该县纪委监委再次跟进监督发现，在镇党委政府推动下，龙昌村引进先进技术，蚕茧产量、质量大幅提升，今年有望户均增收2万元以上。

　　今年自治区党委提出深入实施特色产业提升、稳岗就业提升等“五大提升行动”，推进社会保障、医疗保障等“六大政策衔接”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。自治区纪委监委领导班子成员分别蹲点联系两个乡村振兴重点帮扶县，围绕落实“五大提升行动”“六大政策衔接”开展调研。

　　运用调研成果，坚持重点县单列管理。自治区纪委监委在“专”字上下功夫，紧盯国家和自治区乡村振兴重点帮扶、支持的44个县，在工作部署、审查调查、以案促改等方面重点督导指导。

　　再精准，再聚焦。全区纪检监察机关认真贯彻落实党中央、中央纪委国家监委和自治区党委部署要求，因地制宜开展专项监督——

　　在玉林、贵港等劳务输出大市，督促重点抓好稳岗就业提升行动；

　　在河池、百色等石漠化地区，督促重点抓好人居环境提升行动、基础设施提升行动；

　　在南宁、柳州等区内经济发展较好的市，督促重点抓好公共服务提升行动……

　　工作重点难点在哪里，专项监督就跟进到哪里。到今年6月，我区安排下达2021年度衔接乡村振兴财政补助资金160.54亿元，年度项目开工实施11487个。

　　自治区纪委监委认真梳理三年专项治理查处问题情况，制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作方案》，明确“巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴、惩治腐败问题、纠治作风问题”四个监督重点。

　　“被索要的钱，没想到还能退回来！”6月初，百色市右江区西塘镇新明村黄秀玲高高兴兴领回“好处费”。百色市、右江区两级纪委监委开展专项监督，严查村干部在危房改造工作中向村民索要“好处费”的问题，当天返还21名群众“好处费”共3.57万元。

　　精准施策，靶向监督。市县纪检监察机关重点纠治党员干部、公职人员伙同他人骗取、套取产业扶持资金、惠民富民政策资金，截留挪用上级扶持资金、村集体资金等四方面问题。

　　运用创新制度机制巩固监督大格局

　　“我们在家待大半个月了，没事干，没收入。”百色市百东新区深圳小镇搬迁户杨某对市纪委监委督查组反映，担心刚搬迁脱贫又要返贫。

　　今年3月，督查组在开展易地扶贫搬迁后续扶持工作及防止返贫监测和帮扶工作督查，发现深圳小镇扶贫车间因老板家庭变故和疫情影响关停企业，100多名工人一筹莫展。

　　督查组随即约谈百东新区管委会党委书记，要求切实履行主体责任，及时解决工人就业难题。管委会党委书记组织调研，及时采取分流办法，重新安排工人到附近工厂就业，有效防止失业返贫。

　　这是“抓书记、书记抓”的生动实践。全区纪检监察机关紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，通过调研督导、明察暗访、约谈提醒等方式督促党委书记开展“书记抓”，一级带一级、一级抓一级，层层压实各级党组织和党委书记的主体责任，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　“专项监督”是“专项治理”的延续和深化。全区纪检监察机关把专项治理中探索推行的“抓书记、书记抓”“抓系统、系统抓”“6+2工作机制”等制度机制，深化运用到专项监督中。

　　“抓系统、系统抓”是源于专项治理、深化运用于专项监督的又一新机制。创新纪检监察机关“抓系统”，压紧压实责任部门责任，督促责任部门“系统抓”，耕好专项监督“责任田”，加强对本系统下级单位的指导、推动和监管，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　“抓系统、系统抓”抓出合力。今年自治区纪委监委采取“1+10”模式深化“抓系统、系统抓”，同自治区教育厅、民政厅等10个厅局联合下发《深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案》，强化就业创业、教育医疗、养老保险、食品药品安全、生态环保等领域专项整治。1—7月，全区查处民生领域问题850件，处分671人。

　　“三不”一体推进深化标本兼治

　　灌阳县灌阳镇仁江村党总支部原书记卿树旗、原副主任王尤春套取村级公益性岗位补贴资金；

　　马山县水利局农村饮水安全和大中型灌排服务站副站长李自东不担当、慢作为……

　　今年4月，自治区纪委通报4起在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期违纪违法典型问题，持续释放越往后执纪越严强烈信号。

　　全区各级纪检监察机关紧盯“县里的权、乡里的情、村里的点”，坚决查处民生领域啃食群众利益的微腐败。1—7月，全区查处过渡期违纪违法问题1038件，给予党纪政务处分718人，移送司法机关12人，持续强化不敢腐的震慑。

　　专项监督坚持标本兼治、系统施治，持续扎牢不能腐的笼子，全区纪检监察机关深入实施“一案一通报、一建议、一谈话、一警示、一整改、一评议”的“六个一”以案促改机制，扎实做好典型案件查办“后半篇文章”。

　　罗城仫佬族自治县怀群镇伦洞村党员莫显龙利用保管屯集体资金的便利，侵占龙头屯集体资金被严肃查处。河池市纪委监委深化以案促改，在全市通报此案例，要求各级党组织紧盯乡村振兴项目资金拨付、使用、监管等关键环节，完善制度机制，堵塞管理漏洞。

　　反面警示教育与正面典型引领，持续增强不想腐的自觉。全区纪检监察机关结合党史学习教育开展专项监督，全面抓好党风廉政教育。今年上半年，深入开展广西勤廉榜样选树宣传活动，举办广西勤廉榜样先进事迹报告会，激励党员干部以忠诚践初心、以勤廉担使命，在乡村振兴的新征程中奋发作为。