北部湾畔崛起国际合作高地——中国—马来西亚钦州产业园区10年发展观察

　　冲洗、挑毛、定型、杀菌、包装、检测……近日，记者在位于中国—马来西亚钦州产业园区燕窝加工贸易基地的广西杰瑞氏实业公司生产车间看到，来自马来西亚的毛燕，经过一系列的生产流程后贴上溯源标签，备受关注的高端燕窝产品就新鲜“出炉”了。燕窝加工贸易基地是中马钦州产业园区推进国际产能合作及“一带一路”倡议探索和实践的重要产业项目。依托中马“两国双园”的合作发展，构建了全国首条燕窝跨境产业链。

　　中马钦州产业园区是中国政府与外国政府合作的第三个国际园区，于2012年3月经国务院批准设立，同年4月正式开园。经过10年的开拓耕耘，发展成为一个朝气蓬勃的产城融合产业园区。2021年，园区实现地区生产总值60亿元，增长15.3%；截至2021年底，累计实现工业总产值391.7亿元，年均增长率44.8%；累计完成外贸进出口总额201.67亿元，年均增长率40%；累计实际利用外资金额5.14亿美元，年均增长率38.3%。今年1—2月，园区新增22家规上企业，规上工业总产值完成26.4亿元，同比增长8%。

　　深入拓展区域开放合作

　　3月18日，一批货值45万元的钛白粉在钦州港口岸装船出口马来西亚。当日，RCEP对马来西亚正式生效，中马“两国双园”合作迎来新的发展机遇。随着RCEP的实施，中马钦州产业园区正成为中国和马来西亚跨境物流、贸易的重要平台。

　　“我们落实中央精神，构建‘长江经济带—北部湾—东盟’跨境产业链供应链。发挥港口、自贸区、中马‘两国双园’优势，引进了一批龙头企业。”今年全国两会期间，钦州市委书记林冠向参加广西团审议的李克强总理汇报说。

　　当前，中马钦州产业园区正围绕服务国家“一带一路”西部陆海新通道、国际门户港、向海产业集聚区建设，积极探索在RCEP合作框架下中马“两国双园”国际合作新模式，不断加强两国间的合作交流，发挥平台优势，深入拓展与东盟的区域开放合作。

　　通过中马“两国双园”合作平台，中国港湾工程公司在关丹园投资开发2.7平方公里国际物流园；2020年，中马双方联合举办中国马来西亚（广西）线上榴莲节，不到1小时成交35万颗，线上吸引102万人次观看抢购；利用燕窝加工贸易基地积极拓展燕窝产品进口业务，2021年燕窝产业工业产值累计实现1.26亿元。2021年，通过钦州港口岸向马来西亚出口各类商品6.22亿元。

　　作为燕窝加工企业，广西杰瑞氏实业公司与马来西亚贸易往来颇多，出于对该园区的区位优势和发展潜力的认可，公司2019年将总部从深圳搬至钦州。“在这里可以把整条燕窝产业链全部打通，我们的燕窝成品加工厂也将搬过来，并加投一个超级工厂。”公司总裁傅冰影对发展充满信心。

　　在中马友好的大背景下，马来西亚成为广西在东盟的第三大贸易伙伴，2021年双方贸易额19亿美元、同比增长53.5%。马来西亚也是广西企业在东盟的第一大投资目的地，2021年双向投资额25亿美元。

　　积极打造一流创新园区

　　2021年9月29日，广西自贸区启园长衡创业投资合伙企业在广西自贸试验区钦州港片区完成注册，注册资本5000万元，首笔资金于10月13日从马来西亚成功划转入境投资。这是广西首个合格境外有限合伙人QFLP基金项目正式落户中马钦州产业园区后，外商投资股权投资类企业设立工作实现重要突破的典型案例。

　　中马钦州产业园区成立以来，坚持以高质量发展为目标，以政策创新为支撑，以产业发展为导向，积极开展差异化探索，通过创新推动园区经济平稳快速发展。

　　“我们围绕自贸试验区改革试点任务、西部陆海新通道建设、融入RCEP建设、打造中马‘两国双园’升级版、政府公共绩效改革等，推进一系列集成式创新。”钦州市市长王雄昌说。记者了解到，中马钦州产业园区进行了跨境金融试点、法定机构改革试点、净地征收、飞地经济、营商环境优化等突破创新。

　　在创新开展跨境金融试点方面，中马钦州产业园区率先开展了包括投融资便利化和跨境资金流动便利化的2大类、5项金融创新试点任务。目前，这5项创新业务已全部落地实施，业务量合计达112.43亿元。

　　在创新实施法定机构改革试点方面，园区采取系列创新措施在全区率先推进首家专责数字领域、专注数字政府的法定机构改革试点，挂牌运营广西自贸试验区首家法定机构——钦州港片区数字化发展管理中心。

　　在创新打造一流营商环境方面，园区完成自治区162项、钦州市及以下153项行政许可事项承接。“园区审批服务态度好，办事效率高。我们同时注册两家公司，两套《营业执照》办理、12枚公章刻制、银行开户预约、税务登记等系列审批手续一气呵成办好，特别是注册登记环节，只用1个小时就办好了，企业开办手续仅用半天。”中农批冷链广西中马钦州产业园区公司主管李春花说。

　　形成集聚驱动的现代产业新城

　　阳春三月，春光灿烂。记者驾车进入中马钦州产业园区，行驶在园区宽敞的道路上，看到一个个现代化国际产业基地坐落其中，一系列重大产业项目加快推进，园区呈现出一派蓬勃发展的势头，一个现代产业新城浮出水面。

　　成立10年来，园区以推动两国产能合作为导向，建立联合招商机制，同时与中交集团等世界500强央企产业联盟签订战略合作协议，重点推动生物医药、电子信息、装备制造、新能源、新材料和东盟传统优势产业项目落户园区，加快构建跨境产业链供应链价值链，产业集聚态势初步显现。园区创新招商引资方式，企业加速入驻，今年一季度新注册企业3195家，其中外资企业7家。

　　“我们切实发挥西部陆海贸易新通道门户港优势，利用中马‘两国双园’国际产能合作平台及‘一带一路’重要节点机会，狠抓电子信息产业链招商，推动一批电子信息项目落地建设实施。”钦州市委常委、中马钦州产业园区管委会常务副主任杨斌说。2021年1月，总投资102亿元的港创智睿智能终端产业园项目落户园区，该项目与广西泰嘉超薄玻璃基板深加工项目、鑫德利光电科技研发与生产基地项目、见炬热管理新材料及集成电路精准温控等项目，共同构筑成一个现代化的电子信息产业集群。

　　此外，中马钦州产业园区一期15平方公里“七通一平一绿”等基础设施全面建成，正在加快金鼓江区域综合整治，开发范围延伸至30平方公里，其中总投资6.4亿元的西部陆海新通道疏港大道（钦海大道）项目今年以来累计完成投资95%。园区具备成片开发和产业项目“即到即入园”的便利条件。中马免税商城、孔雀湾公园、中小学、幸福小镇、红树林小区……城市配套日趋完善，宜居宜业宜游宜购。“在这里可低价买到世界各地的商品，小到一支口红，大到家居产品企业设备都有，满足了我不出国就可以购遍全球的愿望。”在中马免税商城采购商品的消费者钟晓波说。

　　目前，中马钦州产业园区集聚驱动的现代产业体系正在形成，产城融合发展新格局正在显现。除了电子信息产业集群，中国—东盟医药创新与产业化基地、中马国际医疗服务集聚区等产业平台建设也正扎实推进。新经济新业态加快发展，广西自贸试验区首家创新业态的“互联网+医疗”平台——广西信昱互联网医院正式上线运营，累计引进新业态平台企业超70家，实现产值超20亿元、税收超1亿元。建成国家级科技创新研发平台1个、自治区级科技创新研发平台4个。园区设立以来，累计注册企业超1.5万家，签约落户项目超200个，协议总投资超1900亿元。

　　一个充满生机与活力的现代国际合作高地，正在北部湾畔崛起……（记者 罗继梅 潘云锋 通讯员 劳干琼）