来宾经济回稳向好的背后：抓农业 强工业 优服务

　　“预计全年地区生产总值660亿元，增长7%；固定资产投资433亿元，增长17%，比上年提高34.4个百分点；固定资产投资433亿元，增长17%；社会消费品零售总额179亿元，增长12.5%。这几项主要经济指标增速均为2013年以来最高。”1月10日，来宾市政府工作报告透露的经济数据可圈可点。

　　该市集中力量做强现代农业、资源开发、生态旅游3块“长板”，补齐脱贫攻坚、基础设施、公共服务3块“短板”，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，决胜全面建成小康社会，经济运行回稳向好的态势进一步巩固。

　　A 兴农业：

　　打造富民兴市新引擎

　　深冬，广袤的桂中大地，正在孕育果实。

　　在来宾现代农业产业园内的海升集团柑橘基地，3500亩的柑橘使用水肥一体化灌溉，确保灌溉的定时定量，均匀浸润作物根系。地头立有环境监测器，地里埋有土壤温湿传感器，随时采集土、肥、光、水、气、热等数据信息，以便进行科学研判，实现农业大数据整合。

　　而在红河红农场，两年前种下的沃柑已经结出累累果实。有客商看准市场，早早下了订单。这些沃柑俏销区内外。还没挂果的树苗，农民正在用小型挖掘机挖沟、施冬肥。

　　在来宾现代农业产业园里，这些场景只是平常的一幕。去年9月，来宾获批创建国家现代农业产业园，这也是广西首个市级国家现代农业产业园。

　　“我们依托产业园平台，从第二产业入手，倒逼农业产业结构调整优化，促进三产融合发展。”来宾市委书记农生文说，去年以来，该市引进了中粮集团、中节能环保等一批企业进行农业全产业链开发，为全市发挥优势，实现差异化发展，加快三产融合，提供了一条新的路径。

　　1月2日，在该市现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级动员部署暨“双高”糖料蔗基地建设推进会上，农生文表示，全市将以现代特色农业示范区为引领，促进三产融合发展，努力把现代特色农业打造成为富民兴市的新引擎。

　　数据看发展

　　目前，来宾市累计投入创建资金27.8亿元，新创建现代特色农业示范区92个，其中自治区级8个、市级10个、县级21个、乡级53个，全市66个乡镇实现农业示范区全覆盖。

　　去年，该市新增土地流转4.2万亩，累计达57.3万亩。预计水果产量增长20%，蚕茧产量增长5.5%；新增农民合作社1024家、家庭农场147家，分别完成目标任务的5.12倍和1.5倍。新增“三品一标”认证产品13个；发展富硒产业1.9万亩，农业机械化水平达58%。

　　B 强工业：

　　“一网两管”助力产业转型

　　去年11月，随着工人将电解槽绝缘板插入铝母线短路口，年产25万吨铝水的扩建项目二期工程正式通电投产。这也标志着该市“铝电结合”推进铝产业“二次创业”迈出坚实的一步。

　　受制于工业电价成本，来宾铝产业发展一直举步维艰。2016年，该市获批成为广西电力体制改革试点，组建来宾大工业区域电网。目前，来宾银海铝业项目成为电网首个供电受惠对象，直接供电大幅降低了其用电成本，每千瓦时可降0.1元以上。

　　大工业区域电网竣工通电，东线集中供热管道正式供热，工业大用户天燃气直供管道正式开工，年产25万吨银海铝二期项目正式投产，铝产业‘二次创业’翻开新篇章，实现了来宾多年来实施‘铝电一体’‘热电联产’的夙愿。”来宾市市长雷应敏说，大工业区域电网与供热、供气管网构成“一网两管”配套布置形成战略协同，为全市的工业发展、产业转型升级提供了良好条件，推动来宾实施“主攻工业3年行动计划”，围绕创新升级，挺起工业经济的脊梁。

　　数据看发展

　　去年，来宾工业实现恢复性增长，预计全年完成工业总产值618亿元，增长18%左右，增速排全区第6位。“一网两管”工作扎实推进，售电改革使园区企业用电成本每千瓦时下降0.1元左右。

　　新兴产业取得快速发展，实现产值82亿元，增长18.1%。其中，建成汽配企业11家，产值增长43.9%；碳酸钙加工企业42家，产值增长30.8%，在建或筹建碳酸钙项目26个，总投资107.9亿元。银海铝二期、福美新材料二期、中科环保垃圾发电厂扩建、中沛电子等一批项目竣工投产。创新驱动战略稳步实施，全市在孵企业78家，有3家企业新认定为自治区企业技术中心，总数达13家；新增高新技术企业8家，总数达22家；获得授权专利270件，拥有有效发明专利247件，每万人口发明专利拥有量1.13件。

　　C 优服务：

　　“放管服”推进审批提速增效

　　曾经，这里是一片果林蔗海；如今，这里高楼林立，标准厂房、园区道路、瑶园学校等项目迅速崛起。经过13年的发展，来宾高新区工业园区基础设施日渐完善，入驻企业不断增多，产业发展取得重大突破。

　　高新区制定重大项目行政审批手续代办工作制度，出台产业引导基金管理办法，同时对企业采取“一企一策”“特事特办”服务机制，推行“政银企”合作，解决企业融资难题。

　　这些创新服务是来宾市服务企业的一个缩影。

　　服务重大项目建设方面，该市在广西率先成立直属市政府的重大办，建立重大项目四级协调机制，一批制约项目建设的困难和问题得到有效解决。

　　“我们不遗余力优化环境，让行政服务在创新机制中提速增效。”农生文表示，“我们要保持清醒的头脑，继续以‘人以一之、我以十之’的奋斗精神和行动，努力保持继续向上向好的发展势头。”

　　今年，来宾将按照“明大势、抓重点、补短板、强弱项、守底线、用干部、善作为”工作总要求，保持定力持续推进“做大产业、做强工业、做精招商、做实项目”，着力打造“四做”升级版，着重抓好工业创新升级、实施乡村振兴战略、打造服务业发展新高地等九方面工作，努力实现地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长12%，规模以上工业增加值增长7%左右，财政收入增长3%，社会消费品零售总额增长10%左右，进出口总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%左右，农村居民可支配收入增长9.5%左右。

　　当前，在该市实施的16项“先行先试”改革试点，进展顺利；财税体制、公立医院、不动产登记、土地确权登记等重大改革在持续深化，工商登记、行政审批等“放管服”改革也在深入推进。

　　数据看发展

　　来宾市开展“解放思想、改进服务、提高效率”专项整治活动，行政许可办理时限提速89.9%，投资环境满意度排全区第三，满意度和排位均创2013年以来最高。

　　实行联动用地报批制度，项目建设用地报批一次性审查通过率达83.3%，排全区第一；全年争取到用地指标1.1万多亩，同比增长73.2%，排全区前列；获批建设用地1.8万多亩，是2016年的10.3倍。

　　数据表明，2017年来宾多项主要经济指标增幅同比、环比25次进入自治区“红榜”，基本扭转了经济习惯性下滑的被动局面。