脱贫攻坚，广西持续精准发力

　　如何深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，在新的起点上全面打好精准脱贫攻坚战？这是摆在我区贫困地区干部群众面前的一道现实命题。

　　累计减少建档立卡贫困人口609万，年均减贫120多万人，贫困发生率由18%下降到7.9%左右……过去5年，广西脱贫攻坚取得显著成效。但是，全区还有246万贫困人口，有20个深度贫困县、30个深度贫困乡镇和1490个深度贫困村，这些都是贫中之贫、困中之困、艰中之艰，是最难啃的硬骨头。

　　“做好脱贫工作，核心是精准，关键在落实，确保可持续。”3月24日，自治区党委书记鹿心社到任伊始，就专程到百色市调研脱贫攻坚工作情况，在科学总结经验的同时，也指明了再出发的路径和方向。

　　核心是精准

　　“填报务必实事求是，细之又细、准之又准，确保数据精准，经得起历史和实践的检验。”鹿心社在百色市德保县走访慰问陇沙村陇沙屯贫困户时，针对发现的问题敏锐地指出。

　　百色市去年组织8089名干部、1786个工作组进村入户，开展贫困人口动态调整“应纳尽纳”和“回头看”工作，全市贫困人口动态调整新增贫困户8017户3万多人。

　　“近年来，广西精准扶贫的基础工作得到了进一步夯实。”自治区扶贫办主任蒋家柏介绍，2017年，我区在全国率先出台扶贫对象动态管理办法，开展贫困人口动态调整，突出以屯为单位，全区净增贫困人口22.8万人；建立自治区、市、县、乡、村五级信息员队伍，每个贫困村落实一名专职扶贫信息员。加强“一帮一扶”工作，全区共落实52.3万名干部结对帮扶贫困户，明确联系贫困学生责任；选派5000名第一书记和3.4万名干部驻村帮扶。各地按照自治区部署，完成贫困户脱贫“双认定”和贫困村脱贫摘帽认定工作。制定自治区、市、县、乡、村、户六级扶贫档案目录，建立扶贫档案员队伍。

　　精准，再精准!我区今年进一步夯实精准扶贫六项基础工作：加强建档立卡和动态管理，落实扶贫对象动态管理办法，确保建档立卡扶贫对象精准；加强扶贫信息员队伍建设，提升队伍能力；加强“一帮一联”工作，压实帮扶联系人责任，推动脱贫计划、扶贫政策和帮扶项目落实；加强“一户一册一卡”工作，发挥手册倒逼帮扶责任及工作落实的作用；加强驻村帮扶工作，强化第一书记、驻村工作队的管理考核和服务保障；加强扶贫档案工作，严格按照档案目录标准及要求，收集、归档和管理各级扶贫档案。

　　关键在落实

　　“山地流转有租金，在基地打工有工资，一下子让我轻松多了。”藤县石塘村村民邹结连对记者说，她早年丧夫，自己带着一个有先天性疾病的孩子，生活很艰难。自从村里发展油茶和水生植物项目后，她把20多亩山地租给油茶基地，每年得到2000多元的收入；在水生植物基地做工，每天收入80元，再加上低保等政策性收入，年人均稳定收入超过1万元，去年脱了贫。

　　产业发展是群众脱贫的基础。去年，我区各地投入产业扶贫资金180多亿元支持发展特色产业，形成县级“5+2”和贫困村“3+1”特色产业体系。每个县(市、区)确定5个主导产业，每个贫困村从本县5个产业中选择3个产业，集中力量、持续扶持，促进产业规模化发展。

　　“由于我区贫困人口基数大，要实现到2020年与全国同步全面建成小康社会的既定目标，时间紧、任务重、难度大。”蒋家柏说，从时间上看，可用的时间仅有不到3年，时不我待，必须只争朝夕；从任务上看，2018-2020年我区每年需要脱贫近90万人，担子重责任大；从难度上看，脱贫攻坚越往后难度越大、骨头越难啃，尤其是我区还有20个深度贫困县、30个深度贫困乡镇、1490个深度贫困村，更是难中之难。

　　任务明确，关键在落实。今年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。围绕减少农村贫困人口95万人、实现1450个贫困村和14个贫困县脱贫摘帽目标任务，我区一方面增加深度贫困县一般性转移支付规模和比例，增加安排一般债券额度，自治区财政安排5亿元以上本级财政专项扶贫资金支持，各市县分配扶贫资金时向深度乡镇、村倾斜。年内实现深贫地区20户以上自然村(屯)全部通砂石以上道路。另一方面，加大特殊贫困人口帮扶力度，对贫困重病患者、老人、残疾人等特殊贫困人口，全面落实教育、健康、住房、低保等帮扶措施。此外，产业扶贫方面，计划脱贫摘帽贫困村要有一个以上农民专业合作社或产业基地，确保覆盖80%的贫困户。

　　在加大电商扶贫力度的同时，推进资产收益扶贫、光伏扶贫、边贸扶贫、构树扶贫、生态扶贫等产业扶贫新业态，拓宽增收渠道。

　　确保可持续

　　“我一个人偶尔赔点本还承受得起，但贫困户要是亏了，势必会打击他们脱贫的积极性。”在广东成功创业的苏达谋，2016年参加粤桂两省(区)贫困村致富带头人第一期培训班后，回到家乡上林县创办合作社，建养殖场养了280多头“山水牛”，同时配套种植甜玉米400亩、养鱼80亩。获得第一笔收益后，合作社向首批签约的53户贫困户发放20万元分红，6户贫困户已于去年底脱贫。此外，还有11名贫困人员在合作社务工，每人每月劳务收入2000元以上。

　　要确保脱贫成效可持续，不仅需要有像苏达谋这样的领路人，还要有企业带动，有稳定的产业支撑。

　　深贫地区的上林县，依托国务院扶贫办粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培训基地，配套建设本县实训基地，通过培养一批创业致富带头人，孵化一批企业，带动一批群众脱贫致富。最近，国务院扶贫办在我区召开现场会，“上林经验”成为全国亮点。

　　针对深贫地区和特困人口，我区狠抓精准施策，确保帮到点上、扶到根上，确保成果“货真价实”。今年，我区重点治理扶贫领域存在的责任不实、措施不实、作风不实、工作不实、资金管理不规范、考核不严等问题，进一步加强扶贫系统党风廉政建设和监督执纪问责。同时，还将在提升教育保障、医疗保障和住房保障水平上下功夫。

　　为确保扶贫成效可持续，今年我区将全力以赴打好五场硬仗。一是集中扶持县、村特色产业发展，加大财政和金融资金投入，发挥企业、合作社带动作用，确保实现产业覆盖全部贫困人口。二是全面完成2016年、2017年搬迁任务，2018年计划再搬迁8万建档立卡贫困人口，搬迁贫困人口总数达70万人。三是2018年底实现计划脱贫摘帽村20户以上自然村(屯)全部通砂石以上道路。四是加大政策扶持，创新发展模式，2018年底贫困村、摘帽村村集体经济年收入达3万元以上，到2020年全部达到5万元以上。五是全面落实粤桂扶贫协作计划，推动携手奔小康行动取得新成效。

　　新时代就要有新作为。脱贫攻坚，广西已迈出精准再发力的坚实步伐，不获全胜决不收兵!