探究柳州市推动柳州螺蛳粉产业走高质量发展之路的秘诀

　　地道柳州人的一天，不少都是从一碗鲜香爽辣的螺蛳粉开始。

　　至于碗内搭配的食材，视个人口味而定。但无论个人口味如何迥异，碗内始终可见米粉、酸笋、青菜、花生、木耳、腐竹等食材踪影。搭配红通通彤彤的辣椒油、绿油油的时令青菜，让这股侵略性的辣，包裹着浸润在鲜美螺蛳汤的每一根米粉、每一片青菜。你中有我、我中存你的滋味，嫩滑香酥。

　　这本是养在“深闺”、极具地域特色的柳州街衢巷陌美食，如今却因秀色可餐的食材，香而不腐、闻之开胃的口感，俘获了越来越多南来北往的饕者：清而不淡、麻而不燥、辣而不火、香而不腻的独特风味，时常让人忘了本位。

　　借助“工业化+互联网”的传播力，承载着柳州人家乡情结的柳州螺蛳粉，名声大噪，短短几年间快速发展成为当地重要的食品产业，从街边“现煮堂食”一跃升级为“袋装速食”，畅销网络，更远渡重洋。据统计，截至2017年，柳州螺蛳粉生产企业达83家，袋装柳州螺蛳粉产值达30亿元，培育出螺霸王、好欢螺、螺状元、嘻螺会等一批有影响力和知名度且消费者喜爱的品牌，全国实体店铺超过8000家，柳州螺蛳粉网店10224家，日销量超过80万袋，销量在阿里巴巴米粉特产类销售量中排名第一，成为名副其实的“网红”。

　　探寻柳州螺蛳粉产业的发展之路，紧抓食材监管不松懈的市食药监局党组书记、局长(食品安全办主任)黄崇芳用一句话总结道，柳州螺蛳粉走上产业化、标准化、品牌化、规模化发展之路，得益于市委、市政府强化顶层设计、强化源头管控、强化过程监管、强化平台服务的工作思路。秉持“最严谨的工作理念、最严格的工作标准、最严厉的执法尺度、最严肃的问责导向”四严标准，多部门合理大力推进柳州螺蛳粉产业及米粉、螺蛳、酸笋、豆角、腐竹等上游产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展，为柳州螺蛳粉的华丽转身打下坚实基础。

　　严把关卡螺蛳粉“嗍”出安全感

　　民以食为天，食以安为先。依法管好食品安全，倾情筑梦美丽柳州，创建食品安全城市，让家家享受健康生活，不仅是食药监系统孜孜不倦的追求，也是大众时刻津津乐道的话题。

　　这一点，在螺蛳粉这碗凝聚柳州人智慧、代表柳州饮食文化特点的食物上，表现得极其突出。

　　柳州螺蛳粉的原材料主要涉及大米、螺蛳、竹笋、豆角、木耳等产业。要确保每一道食材精致纯粹，仅以一部门之力，难以实现。为此市食品药品监督管理局与市农业局、水产畜牧兽医局、市商务委、市工信委等多部门联动，分清责任，形成合力，加强农业投入品监管，与华中农业大学就螺蛳种质资源调查与养殖品种选育、螺蛳新产品研制与加工利用关键技术研发等方面进行全方位合作，形成可追根可溯源的种养模式，确保这碗粉中所用的食材原料，有出处，品质稳定。

　　目前，全市优选环境佳、空气好、水质清的地方，共建立优质大米基地1.2万亩；投放螺种养殖5200多亩；竹笋种植近2万亩，年产量达近1万吨；豆角生产面积5万亩，年产量7万吨。

　　为保障行业规范确保食品安全，柳州对米粉企业加强常态化监管，对螺蛳粉生产企业风险实行分级监管，对风险等级高的企业提高监督抽检批次，将质量和安全贯穿在柳州螺蛳粉监管的全过程。

　　在生产、流通、餐饮、服务等环节，市食药监局在全区率先成立网络食品稽查大队，检查线上线下柳州螺蛳粉经营门店1400家次，抽检网络销售螺蛳粉35批次，不定期通过媒体通报不合格批次的产品，让优质品牌脱颖而出，淘汰劣质品牌，及时规范柳州螺蛳粉生产销售行为，解决行业潜在问题和安全隐患，从而强化柳州螺蛳粉品牌的核心竞争力。

　　自此，极佳的品牌竞争力夯实了行业地位。2016年5月，在多方认可中，广西米粉特色小吃中第一个地方生产标准——《食品安全地方标准柳州螺蛳粉》正式施行。标准共分10个部分55小项，从产品分类、原辅料的技术要求、企业生产加工的过程要求等方面对柳州螺蛳粉做出详细规定。地方标准的实施，明确了柳州螺蛳粉产品配料包的工艺要求，填补了原先的监管空白，使柳州螺蛳粉产品、品牌得到有效保护，助推螺蛳粉产业向产业化、标准化、品牌化、规模化发展，探索出工业城市用标准化建设推动螺蛳粉产业发展的“柳州经验”。

　　新政支持螺蛳粉“嗍”出新味道

　　食，为民心所想。自古以来道儒两家，有道不同不相为谋之谈。但在食方面，无一家例外。

　　如何让早已声名远播的柳州螺蛳粉变为可随身携带的舌尖美食，成为螺蛳粉迷们边嗍粉边思考的问题。

　　2014年10月28日，第一家预包装螺蛳粉生产企业获得食品生产许可证，实现袋装螺蛳粉正式起跑。

　　2017年初，市食药监局提请自治区食药监局为柳州螺蛳粉制定印发了《柳州螺蛳粉生产许可证审查细则》。新细则不仅将柳州螺蛳粉，从“方便食品”划归“其他食品”，便于许可和监管，对柳州螺蛳粉行业进行统一规范。

　　市食安办专职副主任黄培昌补充解释，2017年前，我市对柳州螺蛳粉生产企业的许可审批主要依据《其他方便食品生产许可证审查细则》，但这一法规对于柳州螺蛳粉的其他配料没有明确的要求，而预包装螺蛳粉主要产品为螺蛳汤料包、酱菜包、辣椒油包等配料包产品，一定程度导致了柳州螺蛳粉在许可、生产和监管上的脱节，让预包装螺蛳粉的食品质量和安全难以得到有力保障。如果按照“其他方便食品”的审查要求，只检测米粉，不检测配料。有了地方标准，配料有了明确的工艺要求，螺蛳粉有了更安全的保障。

　　为进一步填补以往检测不检配料的空白，2018年2月，柳州螺蛳粉检验检测中心挂牌成立，标志着对预包装螺蛳粉产品的检验检测能力进一步加强，切实为柳州螺蛳粉生产提供强有力的技术支撑。

　　如今在有标准可依与有监管可寻的双重保障中，柳州螺蛳粉生产企业除了坚持传统口味，还开发出黑椒味、牛排味等新口味螺蛳粉，甚至还将螺蛳煲、鸭脚、卤蛋等螺蛳粉搭档制成袋装食品，走俏市场。

　　面对为监管柳州螺蛳粉而设置的重重标准、道道关卡，远嫁郑州的柳州人刘旭菲开心地表示，在郑州做微商卖螺蛳粉，为儿子赚了不少奶粉钱。柳州螺蛳粉有标准可依、包装好、味道佳、品质稳定，让见多识广的郑州人也拜倒在柳州螺蛳粉的“石榴裙”下，一发不可收拾地爱上柳州特色美食。 (荀诗媛)