南宁市深入推进质量兴农行动 大力发展现代特色农业

　　南宁市深入实施乡村振兴战略，推动一二三产融合，改善了农村面貌。 记者宋延康 摄

　　●目标

　　到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，与全国全区同步全面实现农业强、农村美、农民富。

　　●总要求

　　产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

　　●推进“六项行动”

　　质量兴农、环境优化、乡风文明培育、乡村治理提升、惠民富民、精准脱贫攻坚。

　　●公报摘录

　　要深入推进质量兴农行动，做强优势特色农业产业，大力实施质量兴农，促进农业科技创新，推进现代特色农业示范区提档升级，提高农产品加工水平，推动农村产业融合发展，培育壮大农业龙头企业，促进小农户与现代农业有机衔接，夯实农业发展基础，提升农业对外开放合作水平，大力发展现代特色农业。

　　中国共产党南宁市第十二届委员会第六次全体会议(以下简称“全会”)强调，实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央和自治区党委的坚强领导下，南宁市始终把解决好“三农”问题作为重中之重，加大强农惠农富农力度，农业农村发展和乡村建设取得了显著成绩。

　　6月25日，全会审议通过了《中共南宁市委员会关于实施乡村振兴战略的决定》，对南宁市乡村振兴工作进行总体谋划和高位部署。近年来，南宁市聚焦“一产显特色”，加快推进农业农村现代化，广袤的邕城乡村实现华丽蝶变，农业正成为有奔头的产业，农村正成为安居乐业的美丽家园，农民正成为有吸引力的职业。

　　农业由大变强

　　南宁是农业大市，邕城人民一直在积极探索——以供给侧结构性改革为主线，聚焦特色，大力发展现代特色农业，让“大农业”变成“强农业”。

　　在蒲庙镇联团村的邕宁区香流溪热带水果产业(核心)示范区里，红似火的火龙果压弯了枝条，这是今年种的新品种，口感比老品种好，且适合长途运输，再过几天，今年第一批火龙果就可以采摘上市了。

　　邕宁区香流溪热带水果产业(核心)示范区入驻的龙头企业是南宁振企农业科技有限公司，同时也是南宁火龙果联盟的会员企业。“加入联盟的企业现在基本都形成标准化种植和生产，带动了南宁火龙果产业发展。”企业负责人林汉文说。

　　标准化建设是助推南宁市火龙果产业现代化发展的法宝之一，从选种、育苗到种植都有一套严格的标准。“目前采用的是密集联排栽种、水肥一体化技术，疏花疏果都有时间间隔，采摘后分拣、分级、预冷、包装都有不同的规格，最高可以分为9个等级。整套标准化建设后，意味着可以实现单位土地效益更高，果品质量更好以及运输损耗减少。” 林汉文说。

　　不仅仅是标准化种植的推广，南宁市还积极贯彻落实自治区 “现代特色农业产业品种品质品牌‘10+3’提升行动”和现代特色农业示范区建设工作，开启了南宁农业由粗放式经营向集约化经营转变，由产品数量竞争向品牌质量竞争转变，现代特色农业产业实现全面升级。目前，全市现代特色农业示范区扩面提质，乡级、县级、市级、自治区级、国家级梯次发展新格局基本形成。全市启动创建自治区、市、县、乡四级示范区总数累计169个。全市102个乡镇创建乡级示范区103个，每个县区已实现创建市级以上示范区3个、县级示范区1个、每个乡镇创建乡级示范区1个的目标。

　　依托示范区平台，全市共撬动社会资金84.27亿元，引进高级管理人才379人，培训农民13.19万人次，农产品质量安全关键技术累计应用44项，示范区核心区农村居民人均可支配收入比周边群众高20%以上。

　　农村由乱变美

　　上林县大丰镇云里村内里庄过去道路泥泞，到处一片脏乱。如今庄内环境优美，村前村后果树成荫，屋前屋后花草芳美，基础设施、文化活动场所一应俱全。这翻天覆地的变化，正是南宁市积极探索产业融合发展的生动写照。

　　早在2014年，上林县委、县政府就成功引进龙头企业在大丰镇云里村内里庄开发云里湖农业观光园项目。开发商通过“农户+公司+园区”的经营模式开展特色农业产业种植，为当地提供了大约120个长期性就业岗位，工人最低月工资为2200元/人，最高月工资达4500元/人。村里还开展乡村旅游，走出了一条旅游与农业融合发展的路子，不仅摘掉了贫困村的帽子，而且家家户户开始过上小康生活。

　　推动一二三产融合发展极大改善了南宁市农村面貌，在此基础上，南宁市以建设环首府休闲农业产业带和首府南宁都市休闲农业示范区为重点，完成制定《南宁市休闲农业示范区专项规划》，加快建设15个休闲农业示范区。2017年新创广西休闲农业与乡村旅游示范点7个，全市休闲农业由遍地开花逐步向区域集中发展迈进。

　　大力发展农产品加工。广西顺来茶业有限公司周顺来牌茉莉花茶等8个产品获得2017年新认定广西名牌产品奖励。

　　大力发展农村电子商务。全市农村电商覆盖率达65%，上林县获批全国电子商务进农村综合示范县。深入实施农村产业融合发展试点示范工程， 宾阳县成功申报国家农村产业融合发展试点示范县。

　　农民由穷变富

　　乡村振兴，最艰巨的任务在贫困地区。贫困群众大多生产方式落后，农业效益不高，增收困难。近年来，南宁市紧紧围绕“大力培育扶贫产业，发展生产脱贫一批”的目标，精心培育特色产业，拓展产业功能，把小农户纳入现代农业的发展轨道，有效拓宽了贫困村群众脱贫增收渠道。

　　在马山县乔利果蔬产业示范区内，规模化的种植为当地1318户农民拓宽了增收渠道。其中，参与土地流转的138户贫困户不仅能获得600元/亩左右的租金收入，在合作社常年打工者每月还可获得工资2000元左右。合作社、家庭农场、现代农业生态园等新型农业经营主体为当地脱贫攻坚奠定了坚实基础。

　　与普通的农业示范区不同，乔利果蔬产业示范区充分整合利用土地资源，实行农业规模化、集约化、企业化经营和管理，连片种植了火龙果、沃柑、葡萄和桑葚等农产品，真正实现小农户和现代农业发展有机衔接。与此同时，通过引进先进水肥一体化设备以及种植技术，园区还实现了种植机械化与产品标准化，确保了经济效益的最大化。

　　“没有先进的管理模式和技术，合作社不可能带动这么多农户增收。”马山盛世生态种养专业合作社理事长蒙有胜坦言，以前零零碎碎的土地无法实现有效灌溉，更谈不上机械化、规模化种植，如今，在新型农业经营主体的带动下，乔利乡的种植户获得了显著的增产增收。

　　统计数据显示，去年南宁市推进种养业与产业扶贫结合，全市421个贫困村实现扶贫产业全覆盖，贫困村“3+1”特色产业基本确定，脱贫摘帽特色产业贫困户覆盖率已达到60%以上。同时，培育和引导1239个农民合作社、149个龙头企业参与产业扶贫，带动25.03万贫困人口增加家庭收入。

　　近年来，南宁大力培育新型职业农民，提升农民的文化素质、技术能力和思想水平，使农民成为有吸引力的职业。截至目前，南宁市在8个示范县区开展培育工作，历年累计遴选培育对象开展教育阶段培训5220人，全市累计认定新型职业农民1954名。这些新型职业农民在南宁广大农村中，或创建农民专业合作社，或创办家庭农场，或兴办现代农业生态园，用学到的知识带动周边农户创业，共同步入致富路。

　　●未来展望

　　市委政研室(改革办)： 强化“三农”政策调研 协调推进农村综合改革

　　《中共南宁市委员会关于实施乡村振兴战略的决定》(以下简称《决定》)围绕习近平总书记提出的“五个振兴”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合新时代南宁发展实际，提出南宁市实施乡村振兴战略的工作目标和“六项行动”任务举措，具有很强的前瞻性、针对性和可操作性。《决定》提出实施乡村振兴战略的主要工作内容和保障措施与南宁市第十二次党代会及市委十二届四次、五次全会精神有机衔接，与“美丽南宁”乡村建设、脱贫攻坚、农业农村发展等目标任务有机衔接，保持了奋斗目标、发展思路以及战略举措的延续性，体现了南宁市坚持久久为功，一张蓝图干到底的发展理念。

　　下一步，市委政研室(改革办)将认真贯彻市委十二届六次全会精神，紧扣《决定》的重点工作，立足本单位职能，通过以文辅政和推动改革工作，以实际行动贯彻《决定》精神。通过加强“三农”工作调查研究，做好市委“三农”工作的重大课题研究、专题调研、政策文件等相关文稿起草工作，形成更多有决策参考价值、有现实指导性的研究成果，以实际工作成效当好市委参谋助手。同时，蹄疾步稳协调推进农村综合改革，以及其他具有南宁特色的相关改革，不断激发南宁市经济社会发展的动力活力。

　　武鸣区： 全力抓好产业转型升级攻坚战

　　围绕乡村振兴，武鸣区坚持“农业稳区”发展思路，加快推进现代特色农业，大力发展粮食、糖料蔗、林产品、水果、禽畜、蔬菜、花卉苗木等特色优势产业；实施品牌战略，推动特色优势农产品商标注册，推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和地理标志农产品登记，扩大“中国沃柑看武鸣”品牌影响力，打造 “硒望·武鸣”系列特色富硒品牌；加快现代特色农业示范区建设，积极创建现代农业产业园、科技园和创业园，培育发展田园综合体，实现镇镇有示范园、村村有示范点。

　　按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，突出农村农业改革、乡镇特色发展、宜居乡村建设，促进城乡一体化发展。深化农村农业改革上，稳步推进农村产权制度改革，发展适度规模经营，不断壮大农民专业合作组织和家庭农场等新型农业经营主体；推进乡镇特色发展，着力加大基础设施和公共服务设施建设力度，改善人居环境，增强就地城镇化能力；充分挖掘各镇资源优势，规划好“一镇一品”主导产业，积极探索文化、旅游、产业相融合的发展模式。

　　市农委： 全力实施好质量兴农行动

　　作为《中共南宁市委员会关于实施乡村振兴战略的决定》起草单位之一，市农委表示《决定》的起草是在中国特色社会主义进入新时代对农业农村发展提出新的更高的要求背景下进行的，党的十九大把实施乡村振兴战略作为七大战略之一写入党章，实施乡村振兴战略成为全党的共同意志和统一行动。研究制定《决定》是南宁市全面贯彻落实中央和自治区党委决策部署的重要抓手，全面规划了未来全市乡村振兴的战略目标，提出实施“六项行动”系列重要举措，有利于加快打赢打好精准脱贫攻坚战，促进南宁市全面建成小康社会。

　　下一步，市农委将充分贯彻落实《决定》精神，统筹协调推进乡村振兴工作，全力实施好质量兴农行动，坚持突出发展现代特色农业，按照绿色化、优质化、品牌化发展方针，在现代特色农业示范区、农村一二三产融合、新型经营主体培育和促进小农户与现代农业有机衔接等方面创新工作，对《决定》提出的发展目标和重要任务全面分解落实，推进产业快速发展，打牢产业振兴的基础，全面推动乡村产业兴旺、农民增收致富。

　　广西—东盟经开区： 加快形成特色农业发展格局

　　广西—东盟经开区始终把“三农”工作摆在重要位置，统筹推进辖区农业农村发展，积极探索乡村振兴的思路。园区做强农业产业，坚持在特色上做文章，不断优化农业产业结构，加快形成特色农业发展格局。一是以现有的现代特色农业示范区建设为抓手，推进示范区建设提档升级，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。东盟经开区继续大力推进市级广西—东盟现代特色农业示范区的项目建设，争取获得自治区星级示范区；继续完善自治区级宁武都市农业(核心)示范区、自治区县级武帽西甜瓜示范区的基础设施建设，突出产业先行，努力发展和壮大乡村产业。二是以高效、便民的服务，积极引进符合产业条件的农业投资项目。通过政府引导、社会参与的方式，开发区已先后引进各类示范区的单位、企业、合作组织共36家，其中不乏广西农科院里建基地、广西农业技术推广总站、广西蚕业技术推广总站等农业科研单位和南宁双汇食品有限公司等企业。未来，东盟经开区将以企业为依托，强化科技引领，加快培育优势主导产业，为园区乡村振兴提供强力支撑。

　　记者阮晓莹 胡光磊   通讯员方海仕 黄连莹